扭轉(zhuǎn)“以陸為主”的海防觀

軍事科學(xué)院外國(guó)軍事研究部 盧勝君

國(guó)防包括陸防、海防、空防、天防等。中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)防思想是“以陸為主”的思維模式，重陸地輕海洋，即便明朝時(shí)，雖然鄭和船隊(duì)七下西洋，但現(xiàn)代意義上的海防思想仍未萌生，依舊是“保陸為主”，海洋并未劃入當(dāng)時(shí)國(guó)防的概念當(dāng)中。時(shí)至今日，“以陸為主”的海防觀還不同程度地有所殘留，反映在海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用上，受陸防思想觀念的束縛，理想主義偏多，現(xiàn)實(shí)主義滯后?！耙躁憺橹鳌钡暮７烙^，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代海洋體制發(fā)展，形勢(shì)要求我們必須盡快扭轉(zhuǎn)這種海防觀念。

一、拒止于水不如拒止于陸，海防意識(shí)狹隘必然導(dǎo)致國(guó)防觀念淡薄

從地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代開(kāi)始，海洋就賦予了人類(lèi)廣闊的進(jìn)取拓展空間。大海給予了海盜、列強(qiáng)從事征服和掠奪活動(dòng)的便利，但同時(shí)也對(duì)落后的陸防觀帶來(lái)了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。

中國(guó)不僅是陸權(quán)大國(guó)，而且是一個(gè)海權(quán)大國(guó)，海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)1.84萬(wàn)公里。陸海兼?zhèn)涞牡乩硖卣鳑Q定了海防與陸防對(duì)國(guó)家安全戰(zhàn)略同等重要?，F(xiàn)代意義上的“國(guó)防戰(zhàn)略”，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后才逐步形成。中國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)防思想是重陸輕海，所謂“拒止于水不如拒止于陸”，其根源在于以陸為主，核心在于保護(hù)陸上安全，海防則從屬于陸防。兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，西方列強(qiáng)在我東南沿海馳騁，如入無(wú)人之境。從此，我西、北、東、南邊境頻頻告急，陸地、海洋兩大戰(zhàn)略方向危在旦夕。甲午海戰(zhàn)慘敗，國(guó)民的海洋意識(shí)與海防觀念弱化是重要原因之一。陸海兩大地緣方向?qū)χ腥A民族同等重要，陸防和海防均屬?lài)?guó)防，二者不能對(duì)立，必須同時(shí)經(jīng)略和兼顧。

中國(guó)是陸地意識(shí)占主流的大國(guó)，即使在強(qiáng)盛之極的明朝，海防仍依賴(lài)于陸權(quán)的指導(dǎo)，中國(guó)海洋意識(shí)仍擺脫不了先天性的陸權(quán)思維。歷史上我國(guó)喪失領(lǐng)土最多的是外敵從陸上的入侵，清代前期我陸地國(guó)土面積為1270平方公里，從19世紀(jì)中葉到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束我國(guó)失去310多萬(wàn)平方公里的土地。而規(guī)模最大、賠款最多、經(jīng)濟(jì)損失最重的是外敵從海上的入侵。據(jù)統(tǒng)計(jì)，清末民初100多年間，英、法、德、日等帝國(guó)主義國(guó)家先后出動(dòng)1000多艘艦船和數(shù)十萬(wàn)兵力，分40多批次從海上發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的入侵，迫使清政府簽訂大量不平等條約。中華大地自晚清政府以后，喪失了大片國(guó)土，炎黃子孫的生存空間受到嚴(yán)重壓縮。

早在16世紀(jì)中國(guó)有識(shí)之士就提出“經(jīng)略海上”的思想，但海洋文化始終在中華文化中處于附屬地位，藍(lán)色海洋意識(shí)遲遲未進(jìn)入國(guó)民的骨髓，“黃土意識(shí)”仍占據(jù)主流。在浩瀚的海洋潮流面前，中國(guó)人必須擺脫960萬(wàn)平方公里的國(guó)土概念。鄰國(guó)日本，其小學(xué)課本中這樣寫(xiě)道：“我們沒(méi)有土地，沒(méi)有資源，只有陽(yáng)光、空氣和海洋。”整個(gè)日本的陸地國(guó)土不足38萬(wàn)平方公里，但在日本孩子們的心中卻裝著450萬(wàn)平方公里的國(guó)土。再看西半球的法國(guó)，其國(guó)土面積只有50余萬(wàn)平方公里，但是海洋專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)卻多達(dá)1100多萬(wàn)平方公里，幾乎是其國(guó)土面積的22倍。歷史發(fā)展到今天，中國(guó)的海防思想仍無(wú)法徹底擺脫“重陸輕?！钡莫M隘海洋意識(shí)，陸緣主導(dǎo)下的農(nóng)耕思想依然嚴(yán)重，只有轉(zhuǎn)變陸緣為主的農(nóng)耕海洋思想，確立大國(guó)防觀的國(guó)土意識(shí)，海防線(xiàn)才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力。

古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)深刻說(shuō)明，凡大力向海洋發(fā)展的國(guó)家，皆可國(guó)勢(shì)走強(qiáng)；反之，則國(guó)運(yùn)衰敗。昔日的海上強(qiáng)國(guó)葡萄牙、西班牙和荷蘭，當(dāng)年的英國(guó)和現(xiàn)如今的霸主美國(guó)，無(wú)一不是走的海上興兵強(qiáng)國(guó)之路。反觀中國(guó)，重陸輕海是中華民族在過(guò)去四五百年間由強(qiáng)到弱，大國(guó)地位不保，淪為半封建、半殖民地國(guó)家的重要原因之一。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視增強(qiáng)國(guó)民的海洋意識(shí)，強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)海洋，把海上方向作為我國(guó)國(guó)防的“主要戰(zhàn)略方向”；強(qiáng)調(diào)要從國(guó)家發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)海洋，把海洋作為中華民族生存與發(fā)展的“重要空間”，等等。實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)，喚醒國(guó)民海洋戰(zhàn)略意識(shí)，推進(jìn)中國(guó)和平崛起，必須確立陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)防觀。

二、海上要塞亦是國(guó)防要塞，海上要塞丟失國(guó)家安全必將失去保障

海防建設(shè)必須樹(shù)立積極的防御意識(shí)。甲午海戰(zhàn)的海防思想強(qiáng)調(diào)以陸防立國(guó)為根基，始終未跳出單純海岸守口主義的窠臼，發(fā)展海軍也只是為了服務(wù)其閉關(guān)自守政策，而不是為了控制海權(quán)和利用海洋，其走向失敗在所難免。海防大門(mén)一旦不保，國(guó)家安全將如何保障？

海防空間也是戰(zhàn)略空間。海防邊界斗爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。近年來(lái)，菲律賓、越南背信棄義，不顧國(guó)際道義，再三染指我海上國(guó)土，對(duì)我南沙島礁進(jìn)行蠶食。我們是主張和平的，但和平必須通過(guò)斗爭(zhēng)去爭(zhēng)取。對(duì)挑釁勢(shì)力毛主席曾嚴(yán)重警告：“中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，中國(guó)人民必須保衛(wèi)，絕對(duì)不允許外國(guó)政府來(lái)侵犯。”我們要像當(dāng)年捍衛(wèi)珍寶島、西沙群島那樣，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的每一個(gè)島礁。

兩次世界大戰(zhàn)及戰(zhàn)后局部戰(zhàn)爭(zhēng)，相當(dāng)大的內(nèi)容是為了爭(zhēng)奪國(guó)際航道。為保住出海口，打破反華勢(shì)力包圍，我們必須牢牢控制我周邊海上通道。第二次世界大戰(zhàn)中，日本首先攻占菲律賓、馬來(lái)西亞及印度尼西亞等國(guó)，控制了南海通道。隨后美國(guó)發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)區(qū)最大的海上戰(zhàn)役，攻克菲律賓，從而切斷了日本的海上補(bǔ)給線(xiàn)。美國(guó)從全球戰(zhàn)略出發(fā)，為維護(hù)其自身的利益，把南海列入16個(gè)重點(diǎn)控制的海上咽喉要道之一。當(dāng)年蘇聯(lián)為了抗衡美國(guó)的南半球戰(zhàn)略，也不惜代價(jià)竭力攫取了金蘭灣、峴港等地。歷史反復(fù)證明，海上通道關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)自由，必須高度重視對(duì)海上通道的爭(zhēng)奪與控制。

三、海岸線(xiàn)并非就是國(guó)界線(xiàn)，推進(jìn)中國(guó)和平崛起必須強(qiáng)化海防斗爭(zhēng)

以斗爭(zhēng)求和平則和平存，以退讓求和平則和平亡。致力于海洋爭(zhēng)端的和平解決，唯一有效手段就是堅(jiān)持積極的斗爭(zhēng)。軟弱的正義是不能換來(lái)海洋持久的和平的。

近年在東部及南部海域方向，日本、菲律賓、越南等周邊國(guó)家，對(duì)我進(jìn)行頻繁挑釁，時(shí)刻存在擦槍走火的可能。某些國(guó)家用大喊大叫“中國(guó)威脅”的手法，掩蓋其蠶食我海洋領(lǐng)土的真實(shí)意圖。對(duì)于我國(guó)整個(gè)國(guó)防來(lái)說(shuō)，陸防是強(qiáng)勢(shì)，海防是弱勢(shì)。東急西重、陸穩(wěn)海急。必須處理好陸防與海防的關(guān)系、穩(wěn)定周邊與維護(hù)主權(quán)的關(guān)系。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在主權(quán)問(wèn)題上一分一毫也不能讓?zhuān)灰f(shuō)是一寸?！比缭诤Ｑ髾?quán)益斗爭(zhēng)問(wèn)題上表現(xiàn)出妥協(xié)和退讓?zhuān)瑖?guó)家安全將有可能面臨嚴(yán)重威脅，甚至有可能延緩中國(guó)和平崛起的進(jìn)程。不能以小小島礁僅僅是“彈丸之地”，不值得大動(dòng)干戈；或擔(dān)心收復(fù)會(huì)受到孤立，引起其他國(guó)家的對(duì)立情緒就放棄斗爭(zhēng)，這恰恰中了一些別有用心國(guó)家的奸計(jì)。對(duì)于領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，決不可以讓步。準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)沖突才能有效規(guī)避沖突。

在捍衛(wèi)海防邊界上，必須強(qiáng)化積極斗爭(zhēng)的認(rèn)知，反對(duì)不分青紅皂白的“和平壓倒一切”的和平論。不能一講和平就忘記戰(zhàn)爭(zhēng)，視和平于絕對(duì)。和平解決與武力準(zhǔn)備均是斗爭(zhēng)手段，不加警惕的和平主義會(huì)使國(guó)家陷入危亡境地，沒(méi)有斗爭(zhēng)的和平則是表象的和平。和周?chē)鷩?guó)家保持友好睦鄰關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境固然重要，但應(yīng)以不損害主權(quán)和國(guó)家尊嚴(yán)為原則。對(duì)于那些猖狂挑釁、強(qiáng)奪硬搶的強(qiáng)盜行為，決不能姑息遷就、放縱寬容。正像習(xí)主席指出的那樣：“在事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問(wèn)題上，我們不惹事，但也不怕事，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)的正當(dāng)合法權(quán)益?！?/p>