把好“四個(gè)關(guān)口” 著力建強(qiáng)預(yù)備役軍官隊(duì)伍

江蘇省軍區(qū)司令部動員處 左 毅 葉 歡 孫前龍

把好“四個(gè)關(guān)口” 著力建強(qiáng)預(yù)備役軍官隊(duì)伍

江蘇省軍區(qū)司令部動員處 左 毅 葉 歡 孫前龍

預(yù)備役軍官是預(yù)備役部隊(duì)干部隊(duì)伍的重要構(gòu)成部分,是戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)役軍官的主要來源之一。新形勢下，必須著眼強(qiáng)軍目標(biāo)，善借優(yōu)勢、深挖潛力，軍地合力、嚴(yán)把關(guān)口，不斷提高預(yù)備役軍官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

把好登記關(guān)口。積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，緊貼任務(wù)實(shí)際，扎實(shí)做好預(yù)備役軍官登記工作，切實(shí)搞好人才儲備。一是要強(qiáng)化登記責(zé)任。兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，軍分區(qū)系統(tǒng)要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、檢查督促，縣級人武部要切實(shí)負(fù)起《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》明確的登記工作主管職責(zé)，建立起“主官總抓、常委分工、逐級落實(shí)”的責(zé)任制；預(yù)備役部隊(duì)要主動配合，指派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合年度整組提報(bào)需求，及時(shí)通報(bào)出入隊(duì)人員。二是要突出登記重點(diǎn)。軍分區(qū)系統(tǒng)要積極協(xié)調(diào)地方組織、人事、公安等部門，建立轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置、落戶與預(yù)備役軍官登記掛鉤制度，詳細(xì)登記姓名、服役部隊(duì)及專業(yè)崗位等信息，切實(shí)將懂軍事和專業(yè)對口的轉(zhuǎn)業(yè)軍官登記清楚。要深入高校及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，了解掌握專業(yè)技術(shù)人員分布、技術(shù)水平和綜合素質(zhì)等情況，將高新技術(shù)專業(yè)骨干登記清楚。三是要保證登記質(zhì)量。充分運(yùn)用信息科技手段，建立省市縣網(wǎng)絡(luò)登記統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，定期維護(hù)更新，及時(shí)掌握預(yù)備役軍官分布和流動情況，確保資料翔實(shí)保鮮。要加大檢查督導(dǎo)力度，堅(jiān)持一級對一級負(fù)責(zé)，省軍區(qū)適時(shí)組織抽查，軍分區(qū)（警備區(qū)）采取逐家過的方式，重點(diǎn)檢查縣（市、區(qū)）人武部人才儲備和各類專業(yè)骨干摸底情況，促進(jìn)登記落實(shí)。要結(jié)合重大節(jié)日和重大任務(wù)等時(shí)機(jī)，開展到崗日、軍事技能考核等活動，核實(shí)人員工作變動及在位情況。

把好配備關(guān)口。堅(jiān)持把預(yù)備役軍官選拔配備作為基礎(chǔ)工程抓實(shí)抓好，努力夯實(shí)預(yù)備役部隊(duì)組織建設(shè)基礎(chǔ)。一方面，要嚴(yán)格選配程序。預(yù)備役部隊(duì)根據(jù)編制和崗位空缺提需求，省軍區(qū)審查后向預(yù)備役部隊(duì)及所在軍分區(qū)（警備區(qū)）下達(dá)選配計(jì)劃，軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部會同地方組織、人事部門推薦人選，軍地雙方共同考核后逐級報(bào)批，舉行任職授銜儀式。同時(shí)，要加強(qiáng)選配過程的監(jiān)督檢查，絕不允許未經(jīng)有任免權(quán)限的部隊(duì)政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自任職、授銜，未經(jīng)地方組織部門同意部隊(duì)單方編配，違反規(guī)定的年齡等條件變通任命。另一方面，要堅(jiān)持擇優(yōu)選配。《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》規(guī)定，選拔編配預(yù)備役軍官必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，貫徹黨管干部、公道正派、專業(yè)對口、平戰(zhàn)兼顧的原則，嚴(yán)格選配條件。對擬編預(yù)備役軍官，必須認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，綜合考察，切實(shí)搞清理想信念、身體狀況、能力素質(zhì)，堅(jiān)持擇優(yōu)選配。特別要把專業(yè)對口率和轉(zhuǎn)業(yè)軍官比例作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，采取打破區(qū)域、擴(kuò)大范圍等方式，優(yōu)先選編軍事指揮人才、專業(yè)技術(shù)干部等，真正把懂專業(yè)、善指揮、精技術(shù)、能打仗的編入隊(duì)伍。

把好培訓(xùn)關(guān)口。堅(jiān)持以提高預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際采取有效措施加強(qiáng)預(yù)備役軍官培訓(xùn)。一是完善培訓(xùn)內(nèi)容。緊密結(jié)合部隊(duì)任務(wù)特點(diǎn)，依據(jù)大綱調(diào)整充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。入隊(duì)訓(xùn)練，重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)法規(guī)制度學(xué)習(xí)和軍隊(duì)根本職能等專題教育；首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練，突出軍兵種知識、聯(lián)合作戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)和信息戰(zhàn)研究，結(jié)合使命課題強(qiáng)化戰(zhàn)術(shù)作業(yè)、網(wǎng)上對抗和指揮所演習(xí)；分隊(duì)軍官訓(xùn)練，突出專業(yè)和指揮技能訓(xùn)練，拓展心理戰(zhàn)訓(xùn)練、戰(zhàn)場環(huán)境研究和軍官編組作業(yè)。二是調(diào)整培訓(xùn)模式。根據(jù)不同職務(wù)、崗位要求，分類施訓(xùn)。把預(yù)備役軍官區(qū)分為管理專業(yè)、技術(shù)專業(yè)、通用專業(yè)三類。將管理和技術(shù)類作為訓(xùn)練重點(diǎn)，拓展訓(xùn)練內(nèi)容，提高訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，縮短訓(xùn)練周期，延長訓(xùn)練時(shí)間；通用類依托崗位自訓(xùn)為主，延長訓(xùn)練周期，縮短訓(xùn)練時(shí)間。三是拓寬培訓(xùn)渠道。《中華人民共和國預(yù)備役軍官法》規(guī)定，服第一類預(yù)備役軍官，每晉升一級指揮職務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)。為此，要做到在送學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)備役軍官的培訓(xùn)。完善掛鉤訓(xùn)練機(jī)制，依托現(xiàn)役部隊(duì)人才和裝備優(yōu)勢，組織重要行政和技術(shù)崗位人員到掛鉤單位訓(xùn)練。把交叉任職、崗位代職、重大任務(wù)磨煉作為預(yù)備役軍官培訓(xùn)的重要措施，組織預(yù)備役軍官參與大型演習(xí)和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，提高預(yù)備役軍官的綜合素質(zhì)。

把好考評關(guān)口。按照軍地聯(lián)合、客觀公正、建考一致的原則，科學(xué)籌劃安排、嚴(yán)密組織實(shí)施預(yù)備役軍官考評。一是細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)商地方組織、人事部門，聯(lián)合制訂預(yù)備役軍官工作考評實(shí)施辦法，細(xì)化考評內(nèi)容和項(xiàng)目，量化效績，全面掌握預(yù)備役軍官政治表現(xiàn)、軍事素質(zhì)、任職能力和履職情況。二是靈活考評方式。堅(jiān)持定期考核、隨機(jī)考核與群眾評議相結(jié)合。定期考核，按照實(shí)地考察、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、綜合匯總等程序，每年年底組織，全面評定預(yù)備役軍官履行職責(zé)情況和工作實(shí)績。隨機(jī)考核，結(jié)合回營辦公、到崗日等，適時(shí)督促檢查預(yù)備役軍官參與重大演訓(xùn)活動和完成日常工作現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，綜合打分，并作為年度考核的重要內(nèi)容之一。群眾評議，每年結(jié)合年終述職組織民意調(diào)查，開展?jié)M意度測評，總體評價(jià)群眾對預(yù)備役軍官工作成效的滿意程度。三是嚴(yán)格獎懲規(guī)定。建立《預(yù)備役軍官考核實(shí)績檔案》，并將考核評定反饋地方組織、人事等部門，考核結(jié)果作為提升使用、立功受獎的重要依據(jù)?？己嗽u定為優(yōu)秀的，聯(lián)合地方黨委政府通報(bào)表彰?？己嗽u定為不稱職的，給予批評教育，當(dāng)年不得在地方工作中評為“先進(jìn)”。