新版《全球探索路線圖》擬定

程紹馳（中國(guó)國(guó)防科技信息中心）

2013年8月20日，國(guó)際空間探索協(xié)調(diào)組（ISECG）聯(lián)合美國(guó)、俄羅斯、歐洲、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、印度、烏克蘭、加拿大等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航天機(jī)構(gòu)，共同發(fā)布新版《全球探索路線圖》，提出以2030年后開(kāi)展載人火星探索為目標(biāo)，通過(guò)充分發(fā)揮“國(guó)際空間站”的價(jià)值、擴(kuò)大載人任務(wù)與機(jī)器人探索任務(wù)的互補(bǔ)效應(yīng)、借助載人登月任務(wù)積累關(guān)鍵技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)載人航天事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 報(bào)告出臺(tái)背景

2006年，美國(guó)、俄羅斯、歐洲、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、印度、烏克蘭、澳大利亞和加拿大等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航天機(jī)構(gòu)開(kāi)始討論全球合作探索太空的問(wèn)題。2007年5月，聯(lián)合發(fā)布了合作探索太空的頂層戰(zhàn)略—《全球探索戰(zhàn)略：合作框架》，隨后成立“國(guó)際空間探索協(xié)調(diào)組”。2011年9月，該協(xié)調(diào)組聯(lián)合其中12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的航天機(jī)構(gòu)（中國(guó)和澳大利亞除外），發(fā)布第一版《全球探索路線圖》，規(guī)劃了未來(lái)25年通過(guò)國(guó)際合作探索月球、小行星以及火星的目標(biāo)、路徑與方案等。在此基礎(chǔ)上，吸收各參與方近年來(lái)的新想法和意見(jiàn)，形成了新版路線圖。

2 報(bào)告主要內(nèi)容

重申全球合作探索太空的共同目標(biāo)及目的

明確共同目標(biāo)及目的是制定《全球探索路線圖》的基礎(chǔ)，也是各參與方開(kāi)展交流與合作的依據(jù)。新版《全球探索路線圖》提出了與第一版內(nèi)容相同的8個(gè)共同目標(biāo)和34個(gè)共同目的，但是8個(gè)共同目標(biāo)的排列順序略有不同。第一版的8個(gè)共同目標(biāo)的排列順序?yàn)閷ふ疑?，擴(kuò)展人類(lèi)存在，開(kāi)發(fā)探索技術(shù)和能力，開(kāi)展科學(xué)研究以支持載人探索，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行空間、地球及應(yīng)用科學(xué)研究，加強(qiáng)公眾參與，增強(qiáng)地球安全性；而新版的排列順序?yàn)殚_(kāi)發(fā)探索技術(shù)和能力，加強(qiáng)公眾參與，增強(qiáng)地球安全性，擴(kuò)展人類(lèi)存在，開(kāi)展科學(xué)研究以支持載人探索，進(jìn)行空間、地球及應(yīng)用科學(xué)研究，尋找生命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然報(bào)告沒(méi)有說(shuō)明排列順序依據(jù)重要程度而定，但可能反映各參與方對(duì)探索太空的認(rèn)識(shí)有細(xì)微的變化：將“開(kāi)發(fā)探索技術(shù)和能力”提至首要目標(biāo)，反映各參與方更加強(qiáng)調(diào)通過(guò)積累先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，保證載人深空探索的可持續(xù)發(fā)展；“加強(qiáng)公眾參與”和“增強(qiáng)地球安全性”兩個(gè)目標(biāo)的排序大幅提前，反映各參與方對(duì)空間探索意義的認(rèn)識(shí)正在發(fā)生變化。

提出明確的載人探索路線

新版《全球探索路線圖》與第一版最大的不同是，提出了更為明確的載人探索路線。第一版《全球探索路線圖》對(duì)載人探索火星提出了兩條供選擇的探索路線，都以“國(guó)際空間站”為起點(diǎn)，但接下來(lái)一個(gè)是進(jìn)行月球探測(cè)，另一個(gè)是進(jìn)行小行星探測(cè)，積累經(jīng)驗(yàn)后各自擴(kuò)展到載人探索火星。新版路線圖將兩條途徑合二為一，首先進(jìn)行載人探索小行星和地月空間載人飛行，然后開(kāi)展載人月球表面探測(cè)，最后開(kāi)展載人探索火星，且強(qiáng)調(diào)各參與方不必參與每一次任務(wù)，可選擇自己認(rèn)為高優(yōu)先級(jí)的任務(wù)為新路線圖提供支撐。新版路線圖不僅反映了火星探索中通過(guò)漸進(jìn)階梯式發(fā)展獲得技術(shù)能力的基本思路，也兼顧了各國(guó)不同的空間探索重點(diǎn)和潛在的商業(yè)機(jī)會(huì)。

列舉可以協(xié)作開(kāi)展的準(zhǔn)備工作

新版《全球探索路線圖》希望通過(guò)列舉可以協(xié)作開(kāi)展的準(zhǔn)備工作，充分調(diào)動(dòng)各參與方的優(yōu)勢(shì)資源以加速共同目標(biāo)及目的的實(shí)現(xiàn)，并使投資回報(bào)最大化?？梢詤f(xié)作開(kāi)展的準(zhǔn)備活動(dòng)共包括6個(gè)方面：利用“國(guó)際空間站”、開(kāi)展機(jī)器人任務(wù)、研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)新一代航天系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施、在地面模擬探索活動(dòng)、航天員健康與機(jī)能風(fēng)險(xiǎn)管理。新版《全球探索路線圖》認(rèn)為，“國(guó)際空間站”在載人深空探索前期準(zhǔn)備活動(dòng)中發(fā)揮著不可或缺的作用，開(kāi)展機(jī)器人任務(wù)能夠填補(bǔ)知識(shí)空白并積累諸多重要的支撐技術(shù)，航天員健康與機(jī)能風(fēng)險(xiǎn)管理需要獲得更多的關(guān)注。

3 啟示

主要航天國(guó)家合作開(kāi)展載人深空探索的路線逐步清晰

載人深空探索活動(dòng)技術(shù)復(fù)雜，耗資巨大，任何國(guó)家都難以獨(dú)立實(shí)現(xiàn)，多國(guó)合作早已成為主要航天國(guó)家的共識(shí)。2007年《全球探索戰(zhàn)略：合作框架》的簽訂、“國(guó)際空間探索協(xié)調(diào)組”的成立以及兩版《全球探索路線圖》的發(fā)布表明，多國(guó)合作載人探索的意向、途徑和方案已逐步清晰，主要航天國(guó)家之間的戰(zhàn)略合作、項(xiàng)目合作以及技術(shù)合作更加有章可循、有的放矢，國(guó)際合作水平邁上了新的臺(tái)階。

我國(guó)在“全球合作空間探索”活動(dòng)中的地位有待提高

2007年《全球探索戰(zhàn)略：合作框架》的簽訂是有我國(guó)參與的，但兩版《全球探索路線圖》中12個(gè)參與國(guó)卻沒(méi)有包括我國(guó)。究其原因，《全球探索路線圖》由美國(guó)為主導(dǎo)制定的。不難看出，無(wú)論是合作框架還是路線圖，語(yǔ)氣和做法都充分體現(xiàn)了美國(guó)的意圖，是與其之前反復(fù)強(qiáng)調(diào)的空間新秩序相一致的。因此，全球探索戰(zhàn)略也是美國(guó)建立空間新秩序，構(gòu)建新的空間聯(lián)盟，保持其航天領(lǐng)導(dǎo)地位的措施之一。面對(duì)美國(guó)有意孤立我國(guó)的情況，我國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，制訂國(guó)際合作的政策和策略，增加與主要航天國(guó)家的合作活動(dòng)，積極參與全球空間探索活動(dòng)的協(xié)調(diào)和討論，爭(zhēng)取國(guó)際合作活動(dòng)的話語(yǔ)權(quán)。

載人航天發(fā)展需要在目的地牽引和技術(shù)牽引之間反復(fù)權(quán)衡

載人航天發(fā)展是以目的地還是技術(shù)為牽引一直存在爭(zhēng)議，兩版《全球探索路線圖》都沒(méi)有解決這一問(wèn)題，但反映了目的地牽引和技術(shù)牽引之間反復(fù)權(quán)衡的過(guò)程。首先，兩版《全球探索路線圖》均以載人火星探測(cè)為目標(biāo)，但均未給出明確的時(shí)間表；其次，新版《全球探索路線圖》將“開(kāi)發(fā)探索技術(shù)和能力”列為第一個(gè)共同目標(biāo)，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)以積累先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)保證載人深空探索的可持續(xù)發(fā)展，可見(jiàn)主要航天國(guó)家在提出宏大載人深空探索目標(biāo)的同時(shí)，更加重視技術(shù)和能力的儲(chǔ)備，目的地和技術(shù)儲(chǔ)備之間的綜合考量日益緊密。