電力安全施工存在的問題及改進措施研究

劉敦

摘 要：隨著電力公司進行體制改革，電力公司對電力施工中的安全問題進一步強化，而且加大了施工的管理水平，使電力公司的管理更加規(guī)范化，在電力項目施工的過程中更加注重安全這一重要環(huán)節(jié)，從而提高企業(yè)的競爭力。文章就電力施工的現(xiàn)狀，近年來電力施工過程中存在的問題進分析，找到改進這些問題的具體措施。

關(guān)鍵詞：電力；安全施工；改進措施

電力施工安全管理就是在電力項目工程施工的過程中，進行安全生產(chǎn)的管理活動。完善電力施工的管理工作，對于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步有著重要的作用。由于電力施工的專業(yè)性比較強，而且作業(yè)環(huán)境也比較復雜多變，這種情況下，電力施工的安全隱患就比較高，需要電力施工人員時刻保持安全工作的意識。在大多數(shù)電力安全事故中，事故的發(fā)生原因大部分是由于電力施工的安全管理工作不到位。因此，加強電力施工過程中的安全管理工作需要被高度重視和解決。

1 電力安全施工的現(xiàn)狀

隨著我國的城市化進程逐漸加快，電力事業(yè)也取得了長足的進步，人們對電力施工的安全意識也在不斷增強，而且隨著電力建設的發(fā)展，相關(guān)的電力安全制度也在不斷的完善。盡管如此，在一些電力項目施工過程中，還是存在著許多問題，這就要求我們繼續(xù)完善相關(guān)制度，增強安全意識，提高施工的安全系數(shù)。對比近年來的電力施工事故，可以發(fā)現(xiàn)，第一，電力事故發(fā)生率較高的都是在電力工程施工的階段，它占到所有電力事故中的很大一部分，電力施工中發(fā)生的事故危害都是很嚴重的，在這些事故中，多數(shù)是發(fā)生死亡的。第二，電力施工的現(xiàn)場，沒有規(guī)范的秩序，而且在實際操作過程中也比較混亂。通過對以往電力事故的分析，不難發(fā)現(xiàn)，在這些事故中，施工的現(xiàn)場秩序十分混亂，工作人員的著裝不統(tǒng)一，沒有做好有效的漏電保護措施，電力設施不合理安置，所使用的工具隨意擺放。

2 電力安全施工存在的問題

近年來，隨著電力施工安全的認識不斷的增強，電力施工的相關(guān)制度也在不斷的完善，我國在電力施工過程中的事故發(fā)生率逐漸下降，但是在電力施工過程中還是有許多問題的存在，它們給我國的電力施工的安全帶來嚴重的影響。

2.1 電力施工的安全責任落實不到位

電力工程的施工不是一個部門就能完成的，它往往需要多個部門的聯(lián)合進行，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會造成嚴重的后果，所以它不允許任何一環(huán)有漏洞。但是在實際工作中，各部門并沒有做好合作工作，它們只是在做自己的事情，彼此之間缺少溝通和交流，這在實際的電力工程施工過程中，如果中間的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，就會導致整個電力工程的失敗，引起電力事故的發(fā)生，嚴重的造成人員傷亡。

2.2 電力工程施工的安全投資不夠

現(xiàn)代市場競爭日益激烈，電力企業(yè)為了獲得電力項目，企業(yè)之間就會出現(xiàn)不正當?shù)母偁?，盡量壓低競標成本，獲得該項目。在獲得項目后，企業(yè)為了獲得更多的利潤，就會在一些細小問題上壓縮成本，減少資金投入，這樣就會出現(xiàn)施工現(xiàn)場的設備、用具、保護性措施的減少，施工沒有得到科學的管理，很容易出現(xiàn)安全隱患。而有關(guān)管理條例規(guī)定，施工單位不可以以任何名義挪用施工建設中所需用具、設備等的費用。例如，施工安全防護用具的費用，采買、更新設備的費用，由于改善安全條件的費用等，這些費用不得用作他處。但是在實際施工過程中，這種挪用安全費用的現(xiàn)象屢見不鮮。

2.3 安全機構(gòu)的設置不完善

有關(guān)條例規(guī)定，在建設施工的有關(guān)單位，要按要求設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并且配備專業(yè)的管理人員。但在實際工作中，許多電力施工單位都沒有按照規(guī)定來做，沒有相關(guān)的安全管理機構(gòu)，也沒有配備相關(guān)的專業(yè)人員進行管理。許多單位存在這種情況，他們把安全管理的工作分給工程管理部門來做，并且沒有配備專職管理人員。缺少專門的安全管理部門和專職人員，電力施工過程中的安全管理工作就很難得到保障，管理工作也很難做到位。

2.4 有關(guān)安全的教育工作不到位

進行安全教育培訓，可以有效的提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和安全管理的相關(guān)知識，通過培訓，使相關(guān)責任人意識到做好安全工作的重要意義，強化他們的安全意識，增強施工突人員處理安全隱患的能力。但是在實際工作中，很少有電力施工單位做好這方面工作，更多的是把培訓形式化，忽視安全教育的相關(guān)培訓。

2.5 管理人員素質(zhì)較低

有些安全管理人員安全意識淡薄，很少到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場安全防護工作的實施是否有效不了解，對施工過程中是否存在安全隱患不知情。只做表面工作，形式主義。

3 電力安全施工的改進措施

認真做好各級人員的安全教育工作，落實各級人員的責任，對違反相關(guān)責任的責任人要嚴加懲處，對按規(guī)定辦事，落實各項任務到個人的責任人，應給予一定的獎勵，嚴格落實獎勵懲罰責任制。

3.1 施工前，做好安全管理的準備工作

施工人員在開始工作前，安全管理的專職人員要對全體施工人員說明安全問題，說明施工過程中的特殊問題、危險的位置以及應采取的措施，要以書面的形式，簡介明了的呈現(xiàn)給施工人員，雙方進行簽字。說明安全技術(shù)問題時，要符合實際情況，切不可隱瞞。

3.2 施工過程中，做好對現(xiàn)場的安全管理工作

施工單位要對施工現(xiàn)場的安全問題及時進行處理，對易出現(xiàn)重大事故的位置、環(huán)節(jié)重點監(jiān)測，制定完善相關(guān)的制度，做好應急預案和應急準備工作。提升處置突發(fā)事件的能力和速度。深化安全生產(chǎn)的機制，要求施工人員嚴格按照規(guī)定文明施工，加強監(jiān)督管理工作，使制度規(guī)范化，對違反相關(guān)制度、規(guī)定的人員要嚴肅處理，切實做好事故預防的工作。不斷促進企業(yè)建設，提升施工能力和資質(zhì)。進行安全事故風險評估，有效避免風險的出現(xiàn)。

3.3 保證使用設備、材料的安全

電力施工單位在進行設備采買時，要注重設備材料的安全性能，設備要穩(wěn)定可靠，嚴格禁止向施工現(xiàn)場或大氣中排放超標的有害物質(zhì)，減少噪聲、輻射等的污染。采取有效措施進行保護。使用的材料，不能對人體造成傷害，并且在規(guī)定時間內(nèi)能夠承受物理、化學作用。可燃氣體、液體的設備，本身應采用不可燃的材料制造。對使用的設備積極進行維修，保證設備的安全性，可靠性，提高設備的利用率。

對于那些設備存在一定危險因素、操作流程復雜，維護較難的情況，安全管理人員要及時向施工人員提供相應的安全技術(shù)手冊，保證施工人員在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)、并能正確處理危險情況。

3.4 參與項目的單位要各司其職，做好安全管理工作

電力施工的安全監(jiān)管部門，要按規(guī)定配備專職人員，并且每個管理人員都要做好自身工作，履行自己的職責，對整個工程的安全工作做好監(jiān)督，仔細檢查，嚴格遵守規(guī)章制度，及時向公司提出更換那些老化、陳舊，存在安全隱患的設備，加大對安全生產(chǎn)的資金投入力度，消除事故隱患，保證施工者的生命安全。

3.5 加強教育培訓工作，提高人員素質(zhì)

公司要自覺對安全管理人員進行定期培訓，普及安全生產(chǎn)的知識以及相關(guān)的法律法規(guī)，要不定期的對安全管理人員、施工人員進行安全教育工作，防治形式主義的出現(xiàn)，通過教育培訓，全面提高從業(yè)人員的安全意識、法律意識，能夠更好的保護自己。

4 結(jié)束語

雖然我國的電力體制在不斷改革，施工管理水平也在不斷提高，各方面工作也都取得很大進展，但是我們還是要清醒的認識到，我國當前的電力建設管理水平與國外發(fā)達國家相比，與市場經(jīng)濟要求相比，還存在很大的差距。我們要學會運用安全管理的相關(guān)理論，并應用到實踐中去，完善和提高電力建設水平，全面實現(xiàn)電力安全施工的目標。

參考文獻

[1]閆峰.電力安全施工存在的問題及改進措施研究[J].建筑科學，2010（5）.

[2]郝永忠.電力施工安全管理存在的問題及改建措施[J].大觀周刊，2011（10）.