中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀對比研究

■ 邱愛蓮 安玉梅（1、遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 沈陽 110036、沈陽工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 沈陽 110870）

隨著世界服務(wù)貿(mào)易的廣泛開展，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了令人矚目的成績。2001年中國服務(wù)貿(mào)易總額為719億美元，到2013年增長為5372.1億美元，位于美國和德國之后居世界第三。同時，我國服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模也得到了迅速的擴(kuò)張。從2001年的238942萬美元增長到2013年的2897800萬美元，年均增長率為25%。但是服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的比例還不足40%，與歐美國家的60%-70%的比例相差甚遠(yuǎn)，這意味著服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)FDI在我國還有較大的發(fā)展空間。目前我國的生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀如何？有哪些共性和不同之處？還存在哪些問題和不足？這些都是非常值得研究的問題。

相關(guān)概念及范疇的界定

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上、中和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文借鑒王晶晶（2013）等學(xué)者的思想，將服務(wù)業(yè)各部門的中間需求率超過50%的行業(yè)定義為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，選取的行業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)；金融業(yè)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)。

生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易是那些跨越國界為滿足全球價(jià)值鏈的中間需求及進(jìn)一步的社會物質(zhì)生產(chǎn)提供各種非物質(zhì)形態(tài)的服務(wù)性活動。服務(wù)貿(mào)易有四種：跨境交付、商業(yè)存在、境外消費(fèi)和自然人流動。本文將這四種服務(wù)貿(mào)易分成兩組：一組為商業(yè)存在，用服務(wù)業(yè)FDI替代表示；另一組為跨境交易，包括剩下的3種服務(wù)提供方式。本文借鑒邱愛蓮、崔日明等（2014）的方法，選取運(yùn)輸、通訊服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳和其他商業(yè)服務(wù)作為生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易。

中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口現(xiàn)狀

（一）總量對比研究

由于2001年之前對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)比較粗略，僅有部分行業(yè)的數(shù)據(jù)，所以本文主要對2001年以后我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI（即商業(yè)存在）的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。為了便于比較，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口（即跨境貿(mào)易，對應(yīng)BOP數(shù)據(jù)）的數(shù)據(jù)期間也定為2001-2013年。

1.總量。從圖1看，二者的發(fā)展趨勢幾乎是呈一致的穩(wěn)步上升的態(tài)勢，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口由2001年的250.7億美元增加到2013年的2010.6億美元，年均增長率達(dá)到19.1%。2001年到2013年我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI則是由238.9億美元上升到2897.8億美元，年平均增長率高達(dá)25.75%。兩者的發(fā)展又可以分成三個階段。第一階段為2001-2003年，二者的總量都較小且發(fā)展速度緩慢。這是由于我國剛剛加入WTO，市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠開放。第二階段為2004年到2008年，總量增加都比較明顯，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于外資的引進(jìn)增加幅度比較大。這一方面是因?yàn)閺?004年開始，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的FDI值才開始統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，因此總值比2003年以前明顯增多。另一方面，隨著我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放進(jìn)程的加快，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模得到了迅猛的發(fā)展導(dǎo)致的。第三階段為2009年到2013年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI增速放緩，2009年生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總值更是呈下降態(tài)勢，這主要是因?yàn)槭艿?008年國際金融危機(jī)和我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口受到的影響更大一些，之后隨著歐美經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，兩者都又恢復(fù)了穩(wěn)步上升的態(tài)勢。由于2013年生產(chǎn)性服務(wù)FDI數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局，金融業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)的數(shù)據(jù)沒有給出，所以相比2012年有所下降。

2.增速對比。雖然我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的總體發(fā)展趨勢是上升的，但兩者增速的表現(xiàn)不盡相同（見表1和圖2）。前者的增長波動幅度相對比較大，2004年因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的口徑發(fā)生變化導(dǎo)致增長率表現(xiàn)異常（為168.46%），2008年的增速達(dá)到最高值（為51.36%）。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的增速則一直都比較平穩(wěn)，平均值為19.41%。除了2008年，2005年到2013年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的增速大體還是比較一致的，說明兩者的發(fā)展是相輔相成的，并沒有出現(xiàn)FDI替代進(jìn)口的現(xiàn)象。2009年生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口（出現(xiàn)了負(fù)增長）受金融危機(jī)的影響比FDI嚴(yán)重的多，說明前者受市場短期需求變動的影響比后者大的多。2013年FDI出現(xiàn)負(fù)增長則可能是由于國家統(tǒng)計(jì)局金融業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)2013年度的數(shù)據(jù)缺失造成的。總的來說，除了2009年和2013的負(fù)增長以及2012年的增速較低（為7.6%），生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速的波動都比較平緩，大都在20%到40%之間。

圖1 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的發(fā)展

表1 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增長情況 單位 ：億美元 ；%

圖2 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速對比圖

3.發(fā)展趨勢對比研究。從圖3和圖4一方面可以看出二者的發(fā)展趨勢，印證了前面講到的穩(wěn)步上升的發(fā)展特點(diǎn)；另一方面還可以看出我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)業(yè)FDI以及全國FDI發(fā)展的趨勢類似。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口以及全國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢也具有同樣的特征，即：都呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。這充分說明了隨著我國利用外資和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和商業(yè)存在也得到了同步的發(fā)展，但進(jìn)口的發(fā)展速度更快。從圖4可以看出，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易折線的斜率比圖3中FDI的更大。但從總量來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的絕對規(guī)模都還較小，仍有很大的發(fā)展空間。

（二）比重對比研究

從表2可以看出，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI占全部服務(wù)業(yè)FDI的比重與圖3表現(xiàn)出了相同的階段性特征。2001-2003年比重較小，分別為21.37%，17.61%，17.61%，之后則開始迅速增加，2005年達(dá)到了最高值（54.65%），之后有輕微的波動。2010-2013年呈上升趨勢，比重分別為43.13%，46.46%，51.96%和51.08 %，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI在服務(wù)業(yè)FDI中占有相當(dāng)大優(yōu)勢。但是就全國FDI總額來說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI規(guī)模偏小，雖然比重也是穩(wěn)步上升，但即便最高的一年（2013年）也才占到全國FDI的24.64%，這充分說明我國對于服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用的外資還比較少。同時，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中的比重較高，都在60%以上；但在服務(wù)貿(mào)易總額中的比重較低，其中2008年的比重最高僅僅為39.94%。從整體的情況來看，比重變化幅度不大，都在35%到40%之間。

（三）在國民經(jīng)濟(jì)中的地位對比

不管是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI還是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口在我國GDP中的比重都是很小的，分別不到4%和3%，進(jìn)一步說明了二者絕對規(guī)模甚少，對GDP的貢獻(xiàn)有限，需要進(jìn)一步發(fā)展。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI在GDP中的比重雖然在提高，但是增速很緩慢。2001年僅為GDP的1.8%，2004年上升到3.3%，之后的幾年雖然總值在增長但占GDP的比重增長比較平緩，但還是沒能突破4%。生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的情況同樣不容樂觀，2001年的比重只占到1.9%，2007年達(dá)到最大值（為2.84%），之后的幾年還稍稍有所下降，2013年僅為2.2%（見圖5）。

（四）結(jié)構(gòu)對比

從圖6 可以看出，從2001年到2012年我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的FDI 總體在逐年上升（2009年和2013年除外），各分行業(yè)的FDI值也在上升，但是具體數(shù)值差別比較大。其中傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)定，發(fā)展較好，超過了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI總額的一半?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)FDI總值相對較少，但是金融業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)吸引的外資額增長速度相對較快。金融業(yè)從2001年的3527萬美元增長到2013年的211945萬美元，年均增長率達(dá)到45.11%。科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)吸引的外商直接投資從2006年以后增長較快，年均增長率高達(dá)43.76%。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)由2004年的91609萬美元上升到335809萬美元，年均增長率達(dá)到20.39%。

圖3 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI發(fā)展趨勢

圖4 中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口發(fā)展走向

表2 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占比情況 單位 ：億美元 ；%

圖5 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI和進(jìn)口在GDP中的比重（%）

圖6 中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI結(jié)構(gòu)柱狀圖

圖7 中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)柱狀圖

圖8 2004年和2012年中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI結(jié)構(gòu)對比圖

圖9 2001年和2013年中國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)對比圖

我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從2001年的250.7億美元增加到2013年的2010.6億美元，十二年增長了7倍，但是具體到每個行業(yè)，其發(fā)展也有很大的差別（見圖7）。運(yùn)輸服務(wù)占據(jù)主導(dǎo)地位，2013年運(yùn)輸服務(wù)的進(jìn)口額是 949.1億美元，占我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的47%，占服務(wù)貿(mào)易總額的18.26%。同時，新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——咨詢服務(wù)和計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)有了較為迅速的發(fā)展。咨詢服務(wù)從2001年15億美元的進(jìn)口額增長到2013年237.2億美元，年均增長率達(dá)到26.55%，占我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的比重從5.99%上升到11.27%。計(jì)算機(jī)信息服務(wù)雖然基礎(chǔ)薄弱，但其進(jìn)口額2013年增加到60億美元，年均增長率達(dá)24.54%。其他商業(yè)服務(wù)也有良好的發(fā)展趨勢，由2001年57.4億美元的進(jìn)口額增長到2012年的207億美元。更加具體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)的變化見圖8和圖9。

2004年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)吸引的外商直接投資中（此處沒有選擇2001和2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比的原因同上文）比重最大的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，占到44%；其次是交通運(yùn)輸、倉儲郵政業(yè)占到20%；再就是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，比重為15%；最少的是金融業(yè)僅為4%。2012租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的FDI值達(dá)到最大，為32%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)下降為28%，交通運(yùn)輸、倉儲郵政業(yè)也下降為12%，最低的還是金融業(yè)但是比重有所上升，提高到7%（見圖8）。

從圖9 可以清楚地看到，在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中，運(yùn)輸始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，2001年比重46%，2013年提高到47%。2001年中其他商業(yè)服務(wù)位居第二占到23%；金融業(yè)占到11%，再就是專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、建筑服務(wù)等。在2013年中，保險(xiǎn)服務(wù)和咨詢都迅速發(fā)展，分別上升為11%和12%。其他商業(yè)服務(wù)下降為10%，專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)上升為10%。金融服務(wù)，通訊服務(wù)和廣告、宣傳的貿(mào)易進(jìn)口比重依然比較低，但是增長比較快。

結(jié)論

從總量變動來看，近年來我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外資以及生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口都呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，在2009年都受到金融危機(jī)影響，總值有所回落，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口受到的影響更大一些。

從增長速度來看，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI的增長波動幅度較大，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速的波動比較平緩。

我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI占服務(wù)業(yè)FDI的比重逐步提高，但就全國的FDI而言，其比重雖然也在逐年上漲但總量明顯偏少，即絕對規(guī)模??；我國生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口絕對規(guī)模也是較小，但在全國貿(mào)易進(jìn)口的比重中是逐年上漲的，且發(fā)展速度快于我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外資的利用。二者占全國GDP的比重都只是1位數(shù)，進(jìn)一步說明了絕對規(guī)模甚少，對GDP的貢獻(xiàn)有限，需要進(jìn)一步發(fā)展。

對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)利用外商投資的結(jié)構(gòu)而言：傳統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長穩(wěn)定、發(fā)展較好，超過了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI總額的一半；新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的FDI總值相對較少，但金融業(yè)和科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)吸引的外資額增長速度較快。即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI進(jìn)行投資偏向于傳統(tǒng)型行業(yè)，較少投資到新興服務(wù)行業(yè)中。但從它們的發(fā)展趨勢來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI逐步向現(xiàn)代型服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)移，一些資本密集型服務(wù)行業(yè)吸收FDI的比例呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，這對于我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的作用，對我國服務(wù)業(yè)競爭能力的提高和結(jié)構(gòu)的調(diào)整必將發(fā)揮越來越重要的作用。

對于生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)而言：運(yùn)輸始終占據(jù)著主導(dǎo)地位，位居第二的是其他商業(yè)服務(wù)。新興的金融服務(wù)，通訊服務(wù)和廣告、宣傳的貿(mào)易進(jìn)口比重依然較低，但是增長較快，說明我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。計(jì)算機(jī)和信息、金融、保險(xiǎn)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，表明了我國的服務(wù)貿(mào)易正在向技術(shù)和知識密集型轉(zhuǎn)變。

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