張星曄
(安徽財經大學 國際貿易學院,安徽 蚌埠 233030)
改革開放時期,我國服務業(yè)剛剛起步,經過三十多年的努力,服務貿易的速度和規(guī)模都取得了很大成就.目前,我國服務貿易的特點主要有:
1.1 增速快但長期處于貿易逆差
最近十幾年,我國服務貿易年平均增長速度達到10%,這一數字超過了許多發(fā)達國家.2013年我國服務進出口總額達到5396億美元,比上年增長14.7%,明顯超出同期世界服務貿易6.1%的增長水平.其中,服務出口總額為2106億美元,進口總額為3290億美元,貿易逆差高達1184億美元,在2012年896億美元的基礎上持續(xù)擴大,保持貿易逆差狀態(tài).
1.2 傳統服務業(yè)比重過大,新型服務業(yè)發(fā)展緩慢
長期以來,我國集中發(fā)展旅游、運輸等勞動密集型的傳統服務產業(yè),因此其占服務貿易比重較大.2013年,我國旅游、運輸服務進出口總額分別為1803億美元和1319億美元,二者合計占服務貿易比重近58%.而知識、資本密集型服務產業(yè)發(fā)展十分緩慢,產業(yè)規(guī)模較小,競爭力低下.2013年通訊服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費的進出口總額依然偏小,合計所占比重不足15%.
1.3 貿易出口地多在沿海地區(qū),進口市場分布廣泛
沿海地區(qū)有著便利的交通條件和地理優(yōu)勢,而且新型服務業(yè)發(fā)展較為迅猛,因此在運輸、保險、通信、計算機等領域處于優(yōu)勢地位,逐漸成為我國服務貿易的主要出口地區(qū),北京、上海、廣州三地的服務進出口總額已連續(xù)多年領先于其他省份.我國服務貿易主要伙伴集中在歐美發(fā)達國家,如美國、歐盟中的英國、法國、德國、意大利等,還有一些周邊國家和地區(qū),比如日本、韓國、中國香港和臺灣地區(qū)等.所以,服務貿易進口市場分布較為廣泛.
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判斷一國服務貿易整體國際競爭力的強弱常用的指標有國際市場占有率、TC指數和RCA指數.
2.1 國際市場占有率
國際市場占有率是指一國產業(yè)或產品的出口總額占該產業(yè)或產品世界出口總額的比例,即:國際市場占有率=出口總額/世界出口總額.這一指標反映了在世界市場中一國產業(yè)或產品出口的所占比重,體現出一國出口的整體競爭力.比例越高,則該國該產業(yè)或產品的出口競爭力越強,即其國際競爭力較強.
圖1 中美服務貿易市場占有率的比較(2001~2013年)(根據WTO網站相關數據計算得出)
如圖1所示,總體而言,我國服務貿易國際市場占有率逐年遞增.2001年,我國市場占有率為2.18%,到2013年,該數值上升到2.87%,這說明中國服務貿易的出口競爭力在不斷增強.但相對于發(fā)達國家的水平,比如世界第一經濟大國——美國,我國服務貿易優(yōu)勢不明顯.就美國而言,其市場占有率從2001年的18.24%下降到2013年的14.57%,雖然在總體上有逐漸降低的趨勢,但十多年來其平均水平為15%,遠遠高出中國2.5%的平均水平,在國際市場上的優(yōu)勢仍然十分明顯.特別是在2009年,在次貸危機的影響下,美國的國際市場占有率達到14.42%,相較于2008年還有所提升,而中國在2008年和2009年市場占有率出現小幅度下降,平均水平僅為2.37%,遠遠低于美國.這些都說明我國服務貿易水平與發(fā)達國家相比仍有很大的差距,貿易優(yōu)勢不明顯,而且對國際貿易總體環(huán)境變化比較敏感,國際競爭力弱.
2.2 TC指數(Trade Competitive Power Index)
TC指數即競爭優(yōu)勢指數,是指一國某產品的凈出口,占其進出口貿易總額的比重,計算公式為:TC=凈出口額/進出口總額.通過該指標可以判斷出在世界范圍內,本國生產的產品相對于別國所供應的同種商品,究竟處于競爭優(yōu)勢還是劣勢以及其優(yōu)劣程度.因此,其取值范圍為[-1,1].當TC指數處于0~1之間時,表明該類產品具有較強的國際競爭力,且越接近于1,競爭力越強;如果TC指數處于-1~0之間,表明該類產品不具有國際競爭力,且越接近-1,競爭力越弱.
圖2 中美服務貿易TC指數比較(2001~2013年)(根據WTO網站相關數據計算得出.)
圖2顯示我國服務貿易常年逆差.2001年我國服務貿易總額不大,進出口相對來說較為平衡,TC指數為-0.082,說明我國服務貿易雖然處于劣勢,但競爭劣勢微弱.到2013年,我國服務貿易總額首次突破5000億美元,但貿易逆差也創(chuàng)歷史新高,進一步擴大到1221億美元,TC指數也降至-0.227,競爭劣勢更加明顯.尤其在金融危機后,TC指數大幅度下降,說明我國服務貿易在國際競爭中處于明顯劣勢.
作為發(fā)達國家的美國,其服務貿易長期處于順差狀態(tài),2001年其服務貿易水平與我國2013年的服務貿易水平相當,TC指數從0.121升至2013年的0.205,競爭優(yōu)勢進一步提升.受金融危機的影響,2009年和2010年美國TC指數不降反升,說明其國際競爭力受世界大環(huán)境的影響不大,而且近兩年,其指數呈增長態(tài)勢.這些都表明美國是個服務貿易強國,出口競爭優(yōu)勢明顯.
2.3 RCA指數(Revealed Comparative Advantage Index)
RCA指數,即顯示性比較優(yōu)勢指數,通過該產業(yè)在該國出口中所占的份額與世界貿易中該產業(yè)占世界貿易總額的份額之比來表示,反映了相對于世界平均出口水平,一個國家某一產業(yè)出口的相對優(yōu)勢.即
RCA=(某產業(yè)或商品出口額/某國總出口額)/(某產業(yè)或商品世界出口額/世界總出口額)
因此,通常情況下,RCA指數越大表示國際競爭力越強.而當RCA指數介于0.4與0.8之間時表示有比較劣勢,小于0.4表示有很強的比較劣勢.
如表1所示,2001年至2013年,我國RCA指數基本處于0.4-0.6之間,這表明我國服務貿易的發(fā)展比較滯后,國際競爭力弱.而同屬于發(fā)展中國家的印度,其RCA指數均值高達1.6,說明我國與印度在服務貿易方面存在很大差距.此外,2008年后,我國RCA指數明顯下降,而且2013年的RCA數值低于2001年,這也再次驗證我國服務貿易發(fā)展不穩(wěn)定,在金融危機的影響下競爭力更弱.反觀同期的美國、英國、法國、荷蘭等發(fā)達國家,RCA指數雖然有所下降,但仍保持在較高水平上,2009年之后指數大幅上升,國際競爭優(yōu)勢明顯.
2.4 從各項指標的對比中可以看出,我國服務貿易總體競爭力不強,在國際競爭中處于不利地位,貿易發(fā)展水平很不穩(wěn)定,而且容易受世界大環(huán)境影響.不僅同發(fā)達國家差距大,與一些發(fā)展中國家相比,競爭優(yōu)勢也不明顯.
造成這種現象主要有兩個原因:一是我國服務貿易外部環(huán)境不完善,服務業(yè)自身缺乏競爭力.服務貿易與貨物貿易之間最大的差別,就是對外部環(huán)境的依賴程度,前者比后者更高.服務貿易的發(fā)展離不開完善的法律體系和市場環(huán)境,而這些正是我國缺乏的要素.我國服務貿易起步晚,因此基礎設施較為落后,而且各部門經濟體制和管理機制也相對落后.改革開放以前,我國實行計劃經濟,致使許多服務部門被壟斷經營,缺乏市場競爭力.實行改革開放后,為保護民族產業(yè),國家也制定了許多保護政策,提高了服務貿易的市場準入門檻,這進一步導致我國服務業(yè)效率低下、創(chuàng)新不足.因此,在與國外服務業(yè)的競爭中,這些服務部門無法形成優(yōu)勢.二是我國政府不注重服務貿易的發(fā)展,這也導致我國服務貿易發(fā)展緩慢.改革開放以來,我國政府堅持“重制造,輕服務”的經濟策略,大力發(fā)展貨物貿易,對服務貿易的重視度不高.近年來,雖然積極發(fā)展服務業(yè),但總體上服務貿易規(guī)模要小于貨物貿易.
表1 國際主要服務貿易國家RCA指數
3.1 如表2所示,運輸、旅游和其他商業(yè)服務多年來一直都是我國貿易出口的三大重要組成部分,三者比重最高時占到了服務貿易出口總額的85%以上.其中,運輸、旅游等勞動密集型服務部門是我國的傳統服務部門,在我國的服務出口中一直占有很大的份額.2001年這兩項占到服務貿易出口總額的68.08%,金融危機后,二者出口均有所下降,但直到2013年二者仍占服務貿易出口總額的43.35%.其他商業(yè)服務總體上呈現先增后降的趨勢,從2001年的21.84%下降到2013年的16.55%,但近十年平均水平仍達20%,是我國繼運輸、旅游之后服務貿易出口的主力軍.
表2 我國服務業(yè)各部門出口比重(單位:%)
然而,金融、保險、計算機、通訊、建筑等知識、資本密集型的新型行業(yè),其合計總額所占比重不到20%.其中,咨詢服務增長迅猛,2013年其出口所占比重將近20%,增速遠高于其他部門.建筑、計算機和信息服務、個人文化和娛樂服務等部門增長較快,但總體規(guī)模較小.在過去的10年內,通訊服務基本維持在1%的水平上,保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費也增長緩慢.
從分析中可以看出,我國服務貿易的出口過度依賴傳統服務業(yè)的發(fā)展,在國際上對經濟有重大貢獻的現代新型服務產業(yè)在我國仍處于起步階段,貿易結構已嚴重失衡.
3.2 我國服務貿易結構失衡主要有兩個原因.首先,服務貿易方面的高知識高技術人才的缺乏.人力資本是決定服務貿易競爭力的關鍵性要素,長期以來,我國缺少大量熟練掌握服務貿易知識的研究人員、金融家、會計師、審計師、工商企業(yè)家和律師等人才,因此不僅傳統服務業(yè)得不到提升,現代服務貿易也不能更好的發(fā)展,這就進一步導致我國服務貿易總體地位低,貿易結構低端,總體競爭力低下.其次,我國的技術水平也在一定程度上限制了現代服務業(yè)的發(fā)展.許多高端服務產品技術含量非常高,雖然我國已經投入了大量的財力和物力資源,但成效不明顯,導致技術創(chuàng)新不高,只能通過進口來滿足國內人民對其的需求.
我國應該積極采取各種有效措施,在保持服務貿易原有優(yōu)勢的基礎上,發(fā)展新的優(yōu)勢產業(yè),促進服務貿易出口.
4.1 首先,政府應當正確認識服務貿易在國民經濟中的作用,提高對服務貿易發(fā)展的重視度,加大對其扶持力度,調動有關部門和企業(yè)的積極性.同時,有關部門應該盡快制定合理的對外貿易方針和政策,建立健全服務貿易法律體系,為服務貿易的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,促進服務貿易健康發(fā)展.
4.2 其次,應該加大教育投入,逐步完善人才選拔制度,讓更多的人接受高等教育,使人力資源轉變成人力資本,增加人力資本積累,為服務貿易的發(fā)展提供更多熟悉國際貿易的綜合型人才.
4.3 最后,政府和企業(yè)還應當增加科研投入,提高自主創(chuàng)新能力.雖然近幾年來,我國越來越重視科技創(chuàng)新,研發(fā)投資經費不斷增加,但其占國內生產總值的比例仍然較低.同時應注意相關的基礎研究,保持合理的研發(fā)投資結構,促進新型服務業(yè)與傳統服務業(yè)均衡發(fā)展,使我國的服務貿易結構更加合理.
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