關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)及合同簽訂階段工程造價(jià)控制的探討

摘要：本文作者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂出現(xiàn)的問題進(jìn)行了扼要的分析，并針對(duì)出現(xiàn)的問題提出行之有效的解決方法。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)及合同簽訂階段；工程造價(jià)；控制；探討

前言：

招標(biāo)階段的合約策劃，是保障業(yè)主利益的關(guān)鍵，也是工程成本管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。按我司以往項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)及業(yè)主之要求，將結(jié)合項(xiàng)目特征為總承包及各專業(yè)分包之整體合約安排策劃提供專業(yè)意見，確保合約條款的嚴(yán)密性，并符合業(yè)主及有關(guān)主管部門的要求，力求完善、嚴(yán)謹(jǐn)、合法、各方權(quán)利義務(wù)明確、嚴(yán)格審查、預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生，為成本管理創(chuàng)造良好條件及保障。

在招標(biāo)及合同簽訂階段主要有以下四項(xiàng)工作：

1.招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定

2.工程量清單與招標(biāo)控制階編制

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)分析

4.工程合同階段的確定

首先，我單位將協(xié)助委托人編制好招標(biāo)文件。由于招標(biāo)文件是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)。招標(biāo)階段中招標(biāo)文件的編制，應(yīng)充分了解項(xiàng)目工程特征、設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)情況、工程投資概算以及業(yè)主之要求。

其次，工程量清單與招標(biāo)控制階編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等滿足《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008的有關(guān)規(guī)定。編制全面而完整的工程量清單，制定完善、嚴(yán)謹(jǐn)、合法的合同條款和招投標(biāo)條款以及合理有效的有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)方法，以期選擇最佳的施工單位。

具體主要任務(wù)如下：

1、根據(jù)項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃安排，參與制定計(jì)劃，提供分包界定建議。

2、對(duì)招標(biāo)文件提出修改意見，確定合同基本條件及合同中涉及工程造價(jià)的商務(wù)條款，包括但不限于合同范圍、計(jì)價(jià)方式、支付條款、合同變更、合同索賠、違約賠償、爭(zhēng)議解決等商務(wù)條款，并應(yīng)委托人要求，就承包方式、工作范圍、計(jì)價(jià)原則、計(jì)量方式等內(nèi)容出具專項(xiàng)工作報(bào)告。

3、根據(jù)招標(biāo)成本開列的各項(xiàng)成本明細(xì)，逐級(jí)分解到各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目，形成各個(gè)子目成本，確保各項(xiàng)招標(biāo)在成本目標(biāo)上明確可控。

4、根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）、《深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》（2003）、《深圳市建筑裝飾工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》2003、《深圳市安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》（2003）、《深圳市市政工程綜合價(jià)格》（2002）以及國(guó)家和深圳市工程造價(jià)管理的相關(guān)計(jì)價(jià)法規(guī)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)等文件，依據(jù)施工圖紙文件，編制工程量清單及控制價(jià)（或標(biāo)底），提供綜合單價(jià)分析、提供主要材料數(shù)量及價(jià)格清單、提供主要設(shè)備數(shù)量及價(jià)格清單。提供《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）要求的其他內(nèi)容。

5、將招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）與批復(fù)的設(shè)計(jì)概算（相同范圍部分）進(jìn)行分析比較，保證不突破批復(fù)的設(shè)計(jì)概算，如果突破設(shè)計(jì)投資限額應(yīng)及時(shí)提出修改設(shè)計(jì)的調(diào)整建議。

6、對(duì)公開招標(biāo)的工程或設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，進(jìn)行清標(biāo)工作，詳細(xì)審核、分析擬中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括虛報(bào)、遺漏、不平衡報(bào)價(jià)、文字錯(cuò)誤等情況，并向委托人提交清標(biāo)報(bào)告及合同建議。

在此我們要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，標(biāo)底是成本管理控制的首要關(guān)口，認(rèn)真、準(zhǔn)確、全面編制好標(biāo)底，做到不漏項(xiàng)、工程量精確、相關(guān)費(fèi)用考慮全面、施工期階段價(jià)格波動(dòng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、相關(guān)計(jì)價(jià)合理且符合規(guī)定。根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，由于標(biāo)底的不準(zhǔn)確、不全面，直接影響招標(biāo)工作，造成施工階段爭(zhēng)議增多，結(jié)算階段項(xiàng)目投資額超概算現(xiàn)象較多，故要高度重視，確保工程的順利進(jìn)行。

在過往項(xiàng)目中，經(jīng)常出現(xiàn)有爭(zhēng)議的問題應(yīng)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，如：

（1）合同條款必須全面、嚴(yán)謹(jǐn)、措辭準(zhǔn)確，符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范；（2）在措施項(xiàng)目費(fèi)用包干的基礎(chǔ)上出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更的記取方式，應(yīng)明確具體范圍，約定相關(guān)定義；（3）土方場(chǎng)外運(yùn)距、商品砼等場(chǎng)外運(yùn)距不宜在招標(biāo)時(shí)給予制定，宜由投標(biāo)人自行考慮；（4）工程量清單的項(xiàng)目特征必須描述完整、準(zhǔn)確；（5）因土方工程量清單計(jì)量規(guī)則與定額計(jì)量規(guī)則不同，建議按現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)規(guī)定GB50500-2008執(zhí)行（6）對(duì)于投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的處理方式應(yīng)明確等等。例如：在合同條款中，合同內(nèi)容是否完備，責(zé)任義務(wù)劃分是否清晰等，如：沖孔樁工程，樁長(zhǎng)是按入土長(zhǎng)度還是按有效長(zhǎng)度結(jié)算、空樁是否包含在綜合單價(jià)中等等。

結(jié)束語：

綜上所述，通過招投標(biāo)及合同簽訂階段工程造價(jià)的控制，可以更合理地降低工程成本，最大限度的減少爾后施工及結(jié)算階段產(chǎn)生的糾紛。切實(shí)保證業(yè)主的利益，使工程得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫長(zhǎng)安.建筑工程項(xiàng)目管理中成本控制探討[J].建筑知識(shí)：學(xué)術(shù)刊，2011，（10）.

[2]章潔.淺析工程招標(biāo)階段中的造價(jià)控制與管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011，（30）.

作者簡(jiǎn)介：

葉青（1962.4—），男，漢族，籍貫：廣東梅縣，專業(yè)：土建專業(yè)，職稱：土建工程師，現(xiàn)為：全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師，全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師，深圳市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家。