建筑工程造價預結算審核

摘要：隨著整個社會現(xiàn)代化進程的加快，相關工程建設方面的技術水平得到了極大的提升。然而在新技術以及新方法給工程的施工帶來方便的同時，也使得一些問題得以顯現(xiàn)。建筑工程有關造價中的預結算審核是建筑工程技術方面所必須采取的方式和不可缺少的重要程序，它可以了解建設項目所需要的大體財務支出，從而保證資金的正常流轉。然而當今相關產(chǎn)業(yè)在預結算審核方面還存在著或多或少的一系列問題，如何應對預結算審核中出現(xiàn)的各種困難，如何對所面對的問題進行應對和處理，值得相關工作人員進一步思考。

關鍵詞：工程造價；建筑行業(yè)；預結算審核

1. 前言：

隨著整個社會綜合生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，人們對于所居住地區(qū)及居住周圍環(huán)境的要求越來越高，這就促使了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，與此同時，相關的建筑工程造價預結算審核方面也就越來越引起了社會的高度重視，建筑工程方面的預結算審核就是其中非常重要的一步，預結算審核掌握了建設項目大體需要的財務支出并對此進行結算，通過對工程進行全面檢查和復核及時糾正所暴露出的錯誤，并能使工程的造價更好的被控制從而使價格更加合理。然而近幾年來，工程造價在預結算審核工作中方面仍然存在著很多問題，本篇文章對如何控制預結算的審核以及針對相關問題提出一些合理解決辦法，希望能對有關工作人員提供幫助。

2.工程造價審核的主要內(nèi)容

預結算的審核，主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質勘察資料、：刪呈變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。

2.1注意核對合同條款，結合實地考察

首先，應該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。筆者曾接審過兩項工程，工程資料齊備，等我們約定去看現(xiàn)場時，方得知其中一項工程在建，另一項工程因種種原因未能開工。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程資料。建設單位應加強審查工作。審核人員則應把好最后審核關，做到實地考察、現(xiàn)場復核工程項目是否屬實，是否與竣工圖相符，確保工程量的準確性，核對工程結算相關資料準確、真實、可靠。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結算進行評審，若發(fā)現(xiàn)合同歧義或有漏洞，應建設單位與施工單位認真研究，明確結算要求。

2.2注意檢查隱蔽驗收記錄及核查設計變更簽證

所有隱蔽工程均需進行驗收，雙方負責人簽字確認；實行工程監(jiān)理的項目需經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認。審核竣工結算時隱蔽工程施工記錄和驗收、簽證等資料應完成完整的手續(xù)，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

設計修改變更應由原設計單位修改圖紙并出具設計變更通知單，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意，并進行現(xiàn)場簽證；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不列入結算。

2.3注意按圖核實工程數(shù)量及認真核實單價

竣工結算的工程量應依據(jù)竣工圖、設計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結算單價應按照工程施工合同內(nèi)約定結算原則，并結合現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定，不得違背；套定額結算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格。

2.4注意各項費用計取及防止各種計算誤差

定額計價時，建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程單位費用等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應認真核算，防止因計算誤差多計或漏算。

2.5注意理解工程量清單項目及計算規(guī)則

由于近幾年工程造價領域的改革步伐較大，新定額的修編、工程量清單的推廣，新規(guī)范、新標準尚處于執(zhí)行的初期階段，在招投標階段未嚴格執(zhí)行清單計價規(guī)范，結算時便產(chǎn)生較大的意見分歧?！督ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）中明確了項目編碼、項目名稱、項目特點、計量單位、工程量計算規(guī)則及工程內(nèi)容，這就要求在項目實施過程中嚴格按規(guī)范執(zhí)行。但目前接審的部分項目，由于清單沒有項目特征描述，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術數(shù)據(jù)不清晰，導致清單報價缺乏基本計價依據(jù)。有鑒于此，招標人在招標時應嚴格按規(guī)范執(zhí)行，一方面要做好招標階段的前期準備工

作，另一方面要加強從業(yè)人員的專業(yè)技能和業(yè)務 質的提高，同時應加大人力、物力與財力的投入，認真做好招標文件工程量清單的編制工作，力求工程量清單準確無誤、規(guī)范到位，從項目的源頭上杜絕隱患。

3.工程造價的審核方法

由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。

3.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。

3.2 重點審核法

重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

4.預結算審核中存在的主要問題

4.1送審資料不完整、真實性不高

要求工程結算送審資料真實完整是對工程結算進行審核的首要條件，也是作好工程結算審核的基礎。工程結算審核所需的資料一般包括：工程建設有關合同（對招投標項目還包括招投標文件、中標通知書）、工程預算資料、竣工結算書、施工進行的各種交底、會審記錄、各種簽證資料、工程竣工圖、設計變更通知書和工程竣工驗收報告等。

4.2變更、簽證過多，且簽證隨意性大

一些小型項目未按工程建設程序辦事，開工前無設計圖紙或只是較粗略的設計草圖，在實施中又變更得面目全非，造成變更和簽證數(shù)目過多。如筆者曾審核過的某建設單位辦公樓二次裝修改造工程，施工前無裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過程中，按建設方要求變更了裝修材料，增加了許多細部的裝修構造處理，整個裝修工程是邊做邊改，最后使得結算造價超過了合同的預算造價。

5.結束語

工程造價中的預結算審核是一項艱難的工作，要做好這項工作，相關審查工作人員不僅要認真面對每一次審查，更需要在每一次預結算審核的過程中不斷提升自身的工作能力和審核能力，在所犯的錯誤中積累總結經(jīng)驗教學，嚴格對審核進行把關，同時在審核中加強自己相關專業(yè)知識的訓練，從而確保預結算審核工作的準確程度，逐漸提高自身建筑工程造價預結算的水平。才能讓自身適應新形勢下建筑工程預算工作提出的更高要求，適應建筑工程市場的競爭需求。

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