談市政工程質(zhì)量管理中存在的問題及建議

摘要：市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到政府、城市的形象以及市民的生活。近些年，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，同時也在很大程度上提高了工程質(zhì)量，但因為人氣及地質(zhì)狀況等因素常影響到市政道路，導(dǎo)致施工場地不夠、戰(zhàn)線過長，地下管線交錯復(fù)雜，且工期短，施工有很大的難度，以致很難控制工程質(zhì)量。施工時必須重視工程質(zhì)量控制，任一階段的失誤都可能埋下質(zhì)量隱患。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量管理問題；管理建議

1.市政工程項目質(zhì)量控制的重要性

隨著我國改革開放的深化，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，基建投資項目的不斷增加，使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進(jìn)行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，并出現(xiàn)了一批粗制濫造的“豆腐渣”工程，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

2.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2.1施工的規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種新技術(shù)、新工藝層出不窮，原來及現(xiàn)行的施工規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代要求，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后或者標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足的質(zhì)量隱患。

2.2市政工程施工圖審查存在的問題

盡管國家實行施工圖設(shè)計文件實行事前審查制度，但實際操作的過程中受各方面因素的限制，例如市政方面的人才專家的欠缺，人員年輕化，缺少項目實際經(jīng)驗，審圖機(jī)構(gòu)的人員組織以及架構(gòu)模式的不健全和無專門的市政工程施工圖審查辦法，使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)難以操作，在審查市政工程施工圖時有些審查。導(dǎo)致施工圖審查制度不能得以真正落實，并真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3監(jiān)理單位管理存在問題

監(jiān)理人員素質(zhì)層次不齊。目前市政工程監(jiān)理單位多、人員混雜、高素質(zhì)人員較少。導(dǎo)致一方面存在部分監(jiān)理人員不將精力放在如何控制好工程質(zhì)量上，而是挖空心思搞些違規(guī)滿足自己私利，另一方面與其他咨詢機(jī)構(gòu)相比，監(jiān)理費用明顯偏低。但工作難度與工作責(zé)任卻很大，一定程度上造成從業(yè)人員的不負(fù)責(zé)任。監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面存在力度和手段不夠現(xiàn)象。一方面由于市政工程的環(huán)境和工期緊的特點，另一方面與監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作人員的實際工作能力有關(guān)，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)權(quán)力有限，責(zé)任大膽能力不足，也會導(dǎo)致施工的質(zhì)量存在隱患。

2.4市場規(guī)范化管理方面存在的問題

市政工程的建設(shè)單位為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的行政主管部門，由于自身的權(quán)力，存在不執(zhí)行基本的建設(shè)程序，或者不執(zhí)行項目制與合同管理制，個別的工程開工多日還沒簽訂正式的施工合同與監(jiān)理合同。這些都容易導(dǎo)致工程項目在設(shè)計上的功能不健全或者其他的缺陷和施工的質(zhì)量隱患的問題，進(jìn)而造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低。由于市政工程投資大部分屬于政府撥款，不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險都由政府來承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)單位關(guān)心的是進(jìn)度，重視的是工期，追求的是形象，業(yè)主工作人員自身素質(zhì)不齊，權(quán)力大，有的盲目指揮，肆意干涉，甚至少數(shù)人員的腐敗等行為對工程質(zhì)量管理就變得非常困難。

3.市政工程施工質(zhì)量管理建議

3.1加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)。質(zhì)量體系建設(shè)是保證市政工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，它以提高市政工程質(zhì)量為核心，加強(qiáng)施工單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制度建設(shè)，切實提高市政工程施工單位的質(zhì)量管理水平。在施工過程中，要對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的檢測，及時處理存在的質(zhì)量隱患，杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)，提高整個市政工程施工質(zhì)量。

3.2做好每道工序施工質(zhì)量管理工作。市政工程施工的每道工序是緊密相聯(lián)的，要想提高整個市政工程施工質(zhì)量，必須做好對每道工序施工質(zhì)量的管理。一方面，要把握好每道工序的材料、機(jī)械的質(zhì)量關(guān)，保證工序的施工方法和施工工藝正確。另一方面，控制每道工序施工的質(zhì)量，一道工序施工完成之后，應(yīng)該檢查其質(zhì)量，保證其達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來強(qiáng)化每道工序的施工質(zhì)量管理與控制。對于新工藝和新技術(shù)的運用，應(yīng)該加強(qiáng)管理，保證其施工質(zhì)量，滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.3注重施工各工種的密切配合。在保證市政工程施工速度，確保工期目標(biāo)順利實現(xiàn)的前提下，應(yīng)該全面加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，根據(jù)施工工種的工藝管理控制標(biāo)準(zhǔn)，合理組織施工，調(diào)動所有員工的積極性和主動性，使其都參與到質(zhì)量管理控制工作中來，密切各部門的配合，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。先前工序的施工應(yīng)該為將來工序施工創(chuàng)造良好條件，后續(xù)施工不能損壞建筑主體結(jié)構(gòu)，保護(hù)好已經(jīng)建好的成品和半成品，促進(jìn)施工的有序進(jìn)行，在整個市政工程施工過程中，做到既省工又省料，密切各工種之間的聯(lián)系，提高市政工程項目施工質(zhì)量和效益。

3.4注重施工人員的技能培訓(xùn)工作。施工人員的業(yè)務(wù)技能和作業(yè)素質(zhì)對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，因此，為了提高市政工程質(zhì)量，必須重視對施工人員的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式可以是多種多樣的，比如組織討論和會議，觀看視頻，現(xiàn)場講課等等，都可以提高施工人員的業(yè)務(wù)技能。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)技術(shù)較高的專業(yè)技術(shù)人才，使他們成為施工企業(yè)的骨干。對于重要的和關(guān)鍵的崗位，應(yīng)該實行持證上崗制度，保證施工人員能夠勝任該項工作，不會因為人員不夠格而出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.5落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度。除了做好上述幾項工作之外，為了全面提高市政工程質(zhì)量，還必須建立完善并落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度。施工單位要做好自己的本職工作，建立并完善質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，將市政工程質(zhì)量嚴(yán)格落實到各部門和各單位。另外，還要強(qiáng)化市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作，對于市政工程的合同、技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行全過程的監(jiān)督和驗收，將市政工程管理和施工質(zhì)量控制有機(jī)的結(jié)合起來，使其成為一個密不可分的整體，促進(jìn)工程質(zhì)量管理和控制工作的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

3.6完善工程驗收制度。市政工程按照合同承包的內(nèi)容和設(shè)計文件的規(guī)定全部建成，達(dá)到設(shè)計要求，檢驗合格之后，可以辦理移交手續(xù)。竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)為：工程符合相關(guān)規(guī)定和要求，滿足驗收規(guī)范，工程全部完成，交工資料齊全并達(dá)到歸檔要求，在這種情況下，可以進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇找话惆ㄊ┕挝蛔詸z、項目負(fù)責(zé)人復(fù)檢、項目竣工驗收等過程和步驟。在市政工程施工的過程中，應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況，建立完善的竣工驗收管理制度，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢查工程的質(zhì)量，確保市政工程質(zhì)量符合要求。同時，建立完善的隱蔽工程驗收制度，做好竣工驗收工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

3.7重視新技術(shù)新工藝的運用。目前在市政工程建設(shè)領(lǐng)域，新材料不斷被研發(fā)出來，新技術(shù)、新工藝不斷被運用到施工中，我們應(yīng)該積極利用這些材料，技術(shù)和工藝。不但提高了市政工程施工的質(zhì)量，還降低市政工程建設(shè)項目的成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。

4.結(jié)語

總之，市政工程中的施工質(zhì)量問題具有舉足輕重的地位，既關(guān)系民生也關(guān)系市政，應(yīng)當(dāng)牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題，認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān)。以保證我國市政工程質(zhì)量管理達(dá)到一個新的臺階，以保證居民的生命財產(chǎn)的安全。

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