淺談公路設(shè)計(jì)概預(yù)算精確度的提高

摘要：公路工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程造價(jià)影響最直接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何在設(shè)計(jì)中準(zhǔn)確計(jì)算出科學(xué)合理的工程造價(jià)對(duì)我們?cè)诟蓬A(yù)算工作中如何提高造價(jià)精度提出了更高的要求。

關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計(jì)；概預(yù)算；造價(jià)精度

1 概述

公路工程概、預(yù)算文件的編制是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅而細(xì)致的工作，概預(yù)算文件是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。工程造價(jià)人員既要全面掌握概、預(yù)算的編制規(guī)定，還應(yīng)熟悉項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及了解有關(guān)工程造價(jià)管理信息和地方有關(guān)規(guī)定。本文是筆者從事工程項(xiàng)目概、預(yù)算文件編制的一些體會(huì)。

2 提高造價(jià)精度的方法與措施

2.1 重視專業(yè)水平的培養(yǎng)和再教育

工程造價(jià)人員應(yīng)具備多層次、多方面的知識(shí)。目前工程造價(jià)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，普遍存在缺乏工程設(shè)計(jì)及施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以致于在編制文件時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)漏項(xiàng)和重計(jì)或采用定額不合理的現(xiàn)象，因此，造價(jià)人員應(yīng)該加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，主動(dòng)參加一些工程造價(jià)方面的培訓(xùn)交流，重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，使公路建設(shè)能合理地利用好有限的建設(shè)資金，充分發(fā)揮投資效益。

2.2 杜絕紙上談兵，加大外業(yè)調(diào)查深度

外業(yè)調(diào)查資料是編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)和依據(jù)，與公路外業(yè)勘察同時(shí)進(jìn)行。若外業(yè)資料收集不準(zhǔn)確，將會(huì)造成大量設(shè)計(jì)變更，工程費(fèi)用變化較大，最終影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。因此，勘察設(shè)計(jì)人員在外業(yè)勘測(cè)工作中要加強(qiáng)各專業(yè)組間的合作，了解工程項(xiàng)目沿線的情況，收集的資料要真實(shí)可靠、手續(xù)齊全、符合法規(guī)要求，凡對(duì)工程造價(jià)有影響的因素都必須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，以保證概、預(yù)算的準(zhǔn)確和合理。如：筑路材料的來源、供應(yīng)價(jià)、運(yùn)輸方式及運(yùn)輸距離、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；占用土地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；拌和場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)的大小和位置設(shè)置情況等。

材料費(fèi)用在建安工程中占主要地位，其比重達(dá)到70%，而材料單價(jià)是影響材料費(fèi)的關(guān)鍵。因此應(yīng)對(duì)材料單價(jià)進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查和分析，合理確定材料單價(jià)。造價(jià)人員在進(jìn)行材料單價(jià)調(diào)查分析時(shí)，應(yīng)進(jìn)行多方面的詢價(jià)和參考目前正在施工項(xiàng)目同種材料的單價(jià)，使工程項(xiàng)目材料價(jià)格的取定趨于合理。

2.3 精準(zhǔn)計(jì)算工程數(shù)量

工程數(shù)量是編制概、預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計(jì)工程數(shù)量準(zhǔn)確與否，是直接影響概、預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，設(shè)計(jì)人員除了要熟知本專業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則外，而且要了解定額中有關(guān)子目所包含或未包含的工作內(nèi)容，提供的工程量應(yīng)滿足工程造價(jià)人員編制的要求，盡量避免工程量計(jì)算錯(cuò)誤或發(fā)生重算和漏計(jì)現(xiàn)象。簡(jiǎn)單套用定額無法反映工程實(shí)際造價(jià)的工程量計(jì)算，應(yīng)按實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)、計(jì)算工程量。例如：山區(qū)高速公路的施工便道不能簡(jiǎn)單地按便道長(zhǎng)度套用定額來計(jì)算費(fèi)用，而是要按施工便道的實(shí)際布設(shè)情況進(jìn)行平縱橫設(shè)計(jì)，按實(shí)計(jì)算工程量，并套用相關(guān)定額計(jì)算便道的費(fèi)用。在編制概、預(yù)算文件時(shí)還要注意計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則應(yīng)與定額的計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則一致。如：人工開挖土質(zhì)臺(tái)階，預(yù)算定額單位為1000㎡，而設(shè)計(jì)圖表中往往給出的是m3，要換算成統(tǒng)一的面積單位。又如：毛勒伸縮縫，定額單位是t，而設(shè)計(jì)中給出的卻是m等，都需要進(jìn)行換算。有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一，但存在一定的換算關(guān)系。如：路基土石方工程中，天然土方與密實(shí)土方之間存在差值，在定額中挖方與土方運(yùn)輸均是按天然（密實(shí)）土方考慮，而填方則按壓實(shí)土方考慮，因此在縱向調(diào)配和橫向利用時(shí)，一定要考慮系數(shù)換算，而且在土方運(yùn)輸中，還要考慮運(yùn)輸損耗。要完整編制一個(gè)項(xiàng)目的概、預(yù)算文件，除包括設(shè)計(jì)圖紙上的工程數(shù)量外，還應(yīng)考慮與施工方案及施工組織措施相關(guān)的其他工程所涉及的工程量。如：臨時(shí)電力、電訊線路、臨時(shí)便道、施工場(chǎng)地等。又如：在路基土方工程中，為保證路基邊緣壓實(shí)度，需要加寬填筑，這部分土方數(shù)量既沒有設(shè)計(jì)圖紙，又沒有提供數(shù)量，只有造價(jià)人員根據(jù)施工組織的要求，按具體加寬情況進(jìn)行計(jì)算，而且路基兩側(cè)寬填部分的

土方壓實(shí)和刷坡費(fèi)用應(yīng)綜合在土方單價(jià)中，只計(jì)價(jià)不計(jì)量。工程造價(jià)人員在編制概、預(yù)算文件時(shí)，也應(yīng)對(duì)各專業(yè)的工程量進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量異?；騻€(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與類似工程有明顯差別時(shí)，應(yīng)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)人員，查找原因，重新核實(shí)數(shù)量，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.4 熟悉施工工藝，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的重要因素之一，是編制工程造價(jià)的重要依據(jù)。在編制概、預(yù)算文件時(shí)，定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的套用都與施工工藝有關(guān)。目前工程造價(jià)人員普遍存在對(duì)施工工藝了解甚少，只是憑空想象，因此編制出來的概、預(yù)算與實(shí)際相差很大，不能真實(shí)地反映項(xiàng)目的工程造價(jià)。因此，造價(jià)人員應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理確定施工組織設(shè)計(jì)，選擇適用于本項(xiàng)目的先進(jìn)的、合理的、經(jīng)濟(jì)的施工方法，達(dá)到降低工程成本和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的效果。施工方法的確定取決于工程特點(diǎn)、工期要求、施工條件等因素，對(duì)于同一工程，其施工作業(yè)方法有多種，例如：瀝青表面處治路面施工，可采用層鋪法和拌和法，T梁安裝可根據(jù)施工條件或跨徑來采用木扒桿、單導(dǎo)梁、架橋機(jī)等多種方法。同樣，施工機(jī)具的選擇必須滿足施工的需要，但又要避免大機(jī)小用。

2.5 正確套用定額，靈活應(yīng)用補(bǔ)充定額

定額中各項(xiàng)說明是為正確使用定額而做出的規(guī)定和解釋，在使用定額時(shí)，必須認(rèn)真理解，結(jié)合實(shí)際合理套用，避免出現(xiàn)錯(cuò)套或高套定額的現(xiàn)象。例如：水中鉆孔樁鉆孔長(zhǎng)度若按樁長(zhǎng)計(jì)算就多計(jì)了水中部分長(zhǎng)度，因?yàn)楣嘧冻煽锥~的工程量只能計(jì)算設(shè)計(jì)人土深度；又如：計(jì)算清除表土同時(shí)又計(jì)算除草就會(huì)多計(jì)了除草費(fèi)用，因?yàn)榍宄硗梁统荻~不可同時(shí)套用。要

運(yùn)用好定額，需要長(zhǎng)期、全面、反復(fù)地閱讀和理解總說明及各章節(jié)說明，掌握定額表中劃分的各工程細(xì)目所包含的工程內(nèi)容、采用計(jì)量單位的大小、有關(guān)附注的要求以及定額表中工、料、機(jī)的抽換等。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，靈活使用定額。

隨著科技的不斷發(fā)展，新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料以及一些有特殊要求的施工方法不斷出現(xiàn)，目前定額不能滿足工程造價(jià)編制的需要，存在的缺項(xiàng)較多。為了避免因不了解新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料以及具體的施工工序和施工方法而隨意套用定額，造成工程造價(jià)的偏差，造價(jià)人員應(yīng)與專業(yè)設(shè)計(jì)人員共同研究，根據(jù)以往類似或接近的工程項(xiàng)目，科學(xué)地確定施工方法及施工工序，合理確定其工、料、機(jī)消耗量，補(bǔ)充各專業(yè)缺項(xiàng)定額。如：湖南省交通廳交通建設(shè)管理站根據(jù)近年來公路建設(shè)中出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝，經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定、調(diào)查，并參考其他?。ㄊ校┍容^成熟的有關(guān)資料，按照公路工程預(yù)算定額的編制原則。

3 小節(jié)

要提高概、預(yù)算的造價(jià)精度，需要對(duì)工程造價(jià)的管理既全面又有側(cè)重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)予以高度重視，加強(qiáng)造價(jià)人員的培訓(xùn)，做好造價(jià)資料的積累，充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，不斷提高造價(jià)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能力，合理使用人力、物力、財(cái)力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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