建筑施工管理機(jī)制存在的問題與對(duì)策

摘要：建筑施工管理機(jī)制是企業(yè)管理工作的核心，當(dāng)前建筑施工企業(yè)存在很多實(shí)際問題，為了加速建筑施工企業(yè)的進(jìn)步，應(yīng)該從建筑施工管理機(jī)制入手，對(duì)建筑施工具體過程和細(xì)節(jié)展開充分研討。本文分析了建筑施工管理機(jī)制存在的問題，提出構(gòu)建建筑施工企業(yè)管理現(xiàn)代化的措施，促進(jìn)建筑施工的管理機(jī)制的改進(jìn)，推進(jìn)建筑施工管理機(jī)制創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：建筑施工；管理機(jī)制；問題

引言

加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的管理機(jī)制的改進(jìn)和創(chuàng)新，必須重視企業(yè)人力資源管理和物資管理機(jī)制的改進(jìn)和創(chuàng)新，從建筑施工企業(yè)兩種重要資源的角度著手，積極探索建筑施工企業(yè)管理中的問題和不足，消除影響管理效率提升的障礙，促進(jìn)建筑施工企業(yè)完善的、系統(tǒng)的管理機(jī)制的構(gòu)建。

一、建筑施工管理機(jī)制存在的問題

（一）分包模式的困境

當(dāng)前建筑施工中分包現(xiàn)象非常普遍，由于分包企業(yè)從自身利益著眼，經(jīng)常利用建筑施工管理機(jī)制存在的缺點(diǎn)和漏洞謀求不當(dāng)利益造成對(duì)分包模式管理的困難，容易形成劣質(zhì)建筑施工工程，并伴有安全事故和質(zhì)量問題的頻頻發(fā)生。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)不合理，人員素質(zhì)參差不齊

建筑施工企業(yè)由于對(duì)人才不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)復(fù)雜，出現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。企業(yè)中高級(jí)學(xué)歷人才較少，大中專學(xué)歷較多，制約了員工職稱和資質(zhì)晉升。另外，建筑施工企業(yè)中建筑技術(shù)人才，忽視管理人才培養(yǎng)，造成企業(yè)的管理機(jī)制不健全，影響企業(yè)管理水平。

（三）施工管理貴任不明確

施工管理責(zé)任須要明確的管理制度，而當(dāng)前我國(guó)存在管理制度不健全、責(zé)任劃分模糊等實(shí)際問題，出現(xiàn)責(zé)任和權(quán)利不對(duì)等.管理不到位等現(xiàn)象。一些施工企業(yè)還存在責(zé)任不明確，出現(xiàn)問題不處罰等現(xiàn)象，這樣會(huì)使問題和隱患在建筑施工中不斷產(chǎn)生和積累，最終導(dǎo)致安全事故，影響到施工質(zhì)量和施工進(jìn)程，最終造成對(duì)整個(gè)建設(shè)目標(biāo)的負(fù)而影晌。

（四）工序制訂不科學(xué)

工序是建筑施工管理工作重要的調(diào)控目標(biāo)通常一個(gè)質(zhì)量?jī)?yōu)良的建筑工程一定會(huì)有科學(xué)的工序作為支持，同樣一個(gè)工序制訂存在問題的工程必定是劣質(zhì)工程。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益的獲得擅自變更甚至修改施工工序，這種不科學(xué)的工序制訂不僅會(huì)帶來質(zhì)量問題，而且會(huì)給建筑施工帶來安全隱患，有時(shí)候會(huì)形成建筑工程的垮塌，影響到整個(gè)建筑行業(yè)和社會(huì)的安全及發(fā)展。

（五）安全意識(shí)不足

在很多建筑施工企業(yè)看來安全工作是一項(xiàng)耗時(shí)費(fèi)力，收益卻不顯著的工作，從而導(dǎo)致很多建筑施工企業(yè)忽略了安全工作，特別是當(dāng)前建筑施工人員具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，導(dǎo)致企業(yè)安全教育工作不能及時(shí)到位，建筑施工中容易出現(xiàn)墜落、觸電、坍塌、外力傷害等事故。

二、企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)制發(fā)展的主要途徑

（一）堅(jiān)持與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合

從本質(zhì)而言，企業(yè)改制與項(xiàng)目管理是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與生產(chǎn)力發(fā)展要求的體現(xiàn)。

項(xiàng)目管理的調(diào)整與生產(chǎn)力發(fā)展關(guān)系，項(xiàng)目管理的推行會(huì)給企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)制的改革做好鋪墊，并鞏固與發(fā)展企業(yè)改革成果。企業(yè)機(jī)制改革給項(xiàng)目管理注入動(dòng)力，推動(dòng)項(xiàng)目管理水平的提升，兩者相輔相成，互為保證。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目管理與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合

項(xiàng)目管理對(duì)于企業(yè)管理來說十分重要，要服從于企業(yè)管理的總體目標(biāo)，綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制但卻因?yàn)轫?xiàng)目是企業(yè)的基點(diǎn)，企業(yè)得為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的運(yùn)作條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合

鼓勵(lì)不同的企業(yè)根據(jù)各自身的實(shí)際情況與工程項(xiàng)目的具體情況，掌握項(xiàng)目管理的內(nèi)涵，在確保工作的連續(xù)性與改革的遞進(jìn)性的同時(shí)，在實(shí)踐中又要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展。

我國(guó)建筑企業(yè)只有做到“三個(gè)結(jié)合”其工程項(xiàng)目管理才能實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行主體的“三個(gè)升級(jí)”。

（四）企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理的升級(jí)

一直以來，國(guó)家對(duì)于科學(xué)技術(shù)在發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力方面的作用非常重視，還將“科教興國(guó)”提高到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度去實(shí)施。這里“科學(xué)”包括自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)，當(dāng)同時(shí)也包含管理科學(xué)。建筑業(yè)首先應(yīng)該確立可以充分體驗(yàn)時(shí)代水準(zhǔn)，提高新一輪的“高、大、精、新、”重點(diǎn)工程建設(shè)的管理水平。堅(jiān)持“科技支撐創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展重在管理”的方針，瞄準(zhǔn)特種、大型和特大型工程和高技術(shù)含量的項(xiàng)目采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，不斷應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)科技開發(fā)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（五）企業(yè)工程項(xiàng)目總承包管理能力升級(jí)

國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的形勢(shì)要求我們一定要培育發(fā)展工程總承包管理企業(yè)，盡快扶持一批專業(yè)的、綜合能力高的骨干龍頭企業(yè)，具備參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立生存，占領(lǐng)市場(chǎng)的企業(yè)。重點(diǎn)要確立與強(qiáng)化工程項(xiàng)目總承包管理協(xié)調(diào)功能，建立一批具備科研設(shè)計(jì)、建筑施工、物資采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、融資服務(wù)一體化綜合配套能力的“龍頭”企業(yè)。要具備這種功能，不僅僅需要提升現(xiàn)有工程項(xiàng)目管理水平，還應(yīng)該實(shí)行企業(yè)間兼并、重組、聯(lián)合和股份合作制，發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，力求做大、重視做強(qiáng)，以推動(dòng)“龍頭”企業(yè)實(shí)行集約化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)和跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的工程管理總承包能力，以適應(yīng)中國(guó)加入后，建筑業(yè)企業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（六）企業(yè)智力結(jié)構(gòu)和資本運(yùn)營(yíng)的升級(jí)

實(shí)現(xiàn)企業(yè)智力結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，重點(diǎn)是要全面提高企業(yè)員工特別是高層工程管理人員的整體綜合素質(zhì)。同時(shí)要加大改革力度，促進(jìn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多元化，鼓勵(lì)和吸收職工入股，按《公司法》對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)組織形式重新確定，從著力解決企業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化提升為全面的資本運(yùn)營(yíng)。由于受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，國(guó)際工程承包方式發(fā)生的變化，導(dǎo)致承包商角色和作用都有所變化，承包商不但要成為服務(wù)的提供者，還要成為投資者和資本的運(yùn)營(yíng)者。這就要求我們盡快尋找一條產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合的最佳途徑，切實(shí)解決企業(yè)新一層次的經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展方向。

三、建筑施工管理機(jī)制的完善對(duì)策

（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極建立學(xué)習(xí)型組織

建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，制定有計(jì)劃、有組織、多層次的員工培訓(xùn)，提高員工的知識(shí)技能。加大對(duì)企業(yè)員工有關(guān)企業(yè)管理機(jī)制、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)等方面的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)促進(jìn)企業(yè)的管理機(jī)制的科學(xué)有效的實(shí)施，保證員工對(duì)企業(yè)管理理念的適應(yīng)性。另外，鼓勵(lì)員工參與培訓(xùn)和參加職稱考評(píng)，促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)的積極性，充實(shí)企業(yè)員工的知識(shí)和技能。

（二）提高安全意識(shí)，健全安全管理制度

能否有效實(shí)施的項(xiàng)目安全管理體系是決定工程質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵因素。（1）由主管部門實(shí)施監(jiān)督管理權(quán)，對(duì)施工單位進(jìn)行單元管理，對(duì)有關(guān)安全管理方面的所有環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以確?？梢杂行?shí)施安全管理。（2）創(chuàng)建施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)并持續(xù)改進(jìn)該系統(tǒng)，為施工單位安全管理制度提供重要依據(jù)，確保其按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行安全管理，并通過該項(xiàng)目檢測(cè)所有環(huán)節(jié)的安全運(yùn)行。（3）提高施工人員安全意識(shí)。施工單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化員工的教育學(xué)習(xí)，制定培訓(xùn)的方案，使施工人員的安全管理意識(shí)的安全管理知識(shí)水平能夠更上一個(gè)臺(tái)階，施工單位的所有工作人員，就應(yīng)當(dāng)不斷加大知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身的綜合素養(yǎng)和安全理論知識(shí)。

（三）落實(shí)質(zhì)量計(jì)劃

項(xiàng)目部首先要落實(shí)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，并由專人進(jìn)行管理復(fù)測(cè)工程水準(zhǔn)點(diǎn)，和平面規(guī)劃控制點(diǎn)，做好引測(cè)記錄和原始點(diǎn)的保護(hù)核對(duì)并公布有效文件清單審核圖紙，對(duì)全體施工人員進(jìn)行技術(shù)和質(zhì)量培訓(xùn)，保存培訓(xùn)紀(jì)錄按照質(zhì)量計(jì)劃的要求，選擇工程專業(yè)分包和物資采購(gòu)的合格分供方，形成評(píng)價(jià)記錄等。

施工中，應(yīng)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書的要求，做好技術(shù)交底。工程測(cè)量材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制計(jì)量檢測(cè)控制工序控制，關(guān)鍵工序和特殊工序控制等工程洽商變更控制成品、半成品保護(hù)質(zhì)量缺陷和事故的控制等。

項(xiàng)目部按照質(zhì)量備案制度要求，分地基、基礎(chǔ)、主體、竣工階段向企業(yè)，監(jiān)理單位，發(fā)包方申請(qǐng)備案。并在組織重大部位，施工困難，技術(shù)復(fù)雜施工時(shí)提前向企業(yè)申請(qǐng)，請(qǐng)求支持和監(jiān)督。

（四）做好建筑施工監(jiān)理工作

施工監(jiān)理是建筑施工管理機(jī)制的重要組成部分，如果在施工過程中涉及要變更原來的設(shè)計(jì)或者對(duì)在建工程做出變更，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)做出正確的選擇，但在這方面許多建筑施工企業(yè)代表往往因其技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等方面的制約而無法做到。另外，在施工過程中，業(yè)主和承包商雙方因各自的觀點(diǎn)、立場(chǎng)不同，有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一些阻礙施工正常進(jìn)度的情況。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑施工企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生著日新月異的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑企業(yè)的管理機(jī)制的問題對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理構(gòu)成重大威脅。所以，在建筑市場(chǎng)走向國(guó)際化的形勢(shì)下，我們應(yīng)該合理的借鑒國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)的先進(jìn)思路和的管理經(jīng)驗(yàn)，探索項(xiàng)目管理的新的新思路和新方法，使企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平能夠得到提高，從而使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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