工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制

【摘要】造價(jià)控制與管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。本文即從工程建設(shè)全過(guò)程的角度，分別從投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)及訂立合同、施工階段以及竣工結(jié)算等五個(gè)主要階段提出造價(jià)控制的具體措施，從而達(dá)到合理有效的控制。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；造價(jià)控制；全過(guò)程

建設(shè)工程造價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中投入的全部物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的價(jià)值，及在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。全面的造價(jià)控制涉及工程建設(shè)各個(gè)方面的要素，工程項(xiàng)目的全過(guò)程以及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系。而在我國(guó)，長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，這就多工程造價(jià)的控制工作提出了要求。本文針對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行論述。

1、項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制

投資與決策階段的造價(jià)控制在整個(gè)項(xiàng)目中起著舉足輕重的作用，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，如果決策與設(shè)計(jì)階段的造價(jià)得不到有效的控制，那么將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的造價(jià)無(wú)法得到控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審查以及對(duì)投資估算的編制和審查工作是這一階段的重點(diǎn)，這兩方面真正關(guān)系到?jīng)Q策和控制。

1.1做好項(xiàng)目可行性研究

做好項(xiàng)目的可行性研究就要從項(xiàng)目的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行調(diào)查與研究，從而確定合理的建設(shè)規(guī)模，并綜合考慮多方面的因素對(duì)工程造價(jià)的影響。只有綜合考慮對(duì)方面的因素，綜合論證項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，才能為投資決策以及投資估算打好基礎(chǔ)。

1.2合理確定投資估算

項(xiàng)目投資決策階段最重要的是要做好投資估算。投資估算是投資決策階段的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告中對(duì)項(xiàng)目所需投資的計(jì)算。投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的根本，合理的投資估算應(yīng)有完整的投資估算指標(biāo)和計(jì)算方法，并加強(qiáng)對(duì)投資估算的評(píng)審，確定工程投資估算是否準(zhǔn)確，是否符合工程實(shí)際情況，在源頭上把好工程造價(jià)關(guān)。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)形式是編制設(shè)計(jì)預(yù)算，通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性。具體設(shè)計(jì)階段的控制手段為以下幾方面：

2.1初步設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與選擇

設(shè)計(jì)方案的選擇要遵循效益至上的原則。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)的專家利用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從安全、適用、功能、標(biāo)準(zhǔn)、美觀和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，從而確定既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。

2.2設(shè)計(jì)變更管理

通過(guò)健全相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對(duì)重要的設(shè)計(jì)變更，需要由相關(guān)的人員做技術(shù)論證，經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，從而使建設(shè)投資得到有效控制。

2.3對(duì)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)是指按照結(jié)構(gòu)的部位或者功能不同，將資金拆分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此，限額設(shè)計(jì)不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。限額設(shè)計(jì)最為突出的特點(diǎn)是能夠確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

3.1招投標(biāo)控制

招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制造價(jià)的高效手段，因此，建設(shè)單位要充分利用這一制度進(jìn)行有效的造價(jià)控制。在選擇中標(biāo)單位時(shí)，必須堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，考慮備選單位的工程造價(jià)成本以及工程按期完成的程度。

3.2合同簽定控制

合同是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)，作為貫穿施工過(guò)程和結(jié)算工程的合約，對(duì)工程造價(jià)的控制起著關(guān)鍵性的作用。合同簽訂時(shí)，要明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式、材料及設(shè)備的供應(yīng)方式、合同變更的規(guī)定等方面的內(nèi)容。只有簽訂嚴(yán)密的施工合同，才能保定工程造價(jià)控制的合理性與合法性，減少合同履行過(guò)程中的甲乙雙方的糾紛，維護(hù)雙方的利益。

4、項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

項(xiàng)目施工階段的重點(diǎn)是加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理。此階段要做好施工圖預(yù)算文件，并且根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及自身的作業(yè)條件，編制合理的施工方案。同時(shí)，施工階段也是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程，對(duì)提高投資的效益有著重要的意義。

4.1進(jìn)度款的計(jì)量支付審核

對(duì)工程中間環(huán)節(jié)中發(fā)生的各類合同、協(xié)議、設(shè)計(jì)變更、各種簽證和計(jì)量支付資料進(jìn)行仔細(xì)審核、計(jì)算、匯總，要求計(jì)算準(zhǔn)確。經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程進(jìn)度款進(jìn)行審核后就可以按合同約定支付相應(yīng)工程款。

4.2標(biāo)準(zhǔn)成本管理

建筑預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、材料結(jié)算規(guī)定和取費(fèi)規(guī)定是組成建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)。根據(jù)施工圖預(yù)算書文件，施工企業(yè)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，自身作業(yè)條件，編制合理施工方案，在此基礎(chǔ)上制訂工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本。

5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

5.1工程量的審核

審核工程量是按照清單規(guī)范和現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則來(lái)計(jì)算工程量，主要依據(jù)的是施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證等。

5.2取費(fèi)程序?qū)徍?/p>

審核人員必須注意符合雙方的合同規(guī)定，了解國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策或者是當(dāng)?shù)夭块T的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)也必須了解各項(xiàng)費(fèi)用的包含內(nèi)容。審核結(jié)束后，需要編制竣工結(jié)算報(bào)告，根據(jù)竣工結(jié)算報(bào)告來(lái)分析投資的使用情況。對(duì)于超出的部分要分析原因，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作打好基礎(chǔ)

5.3定額的套用

準(zhǔn)確套用定額要求必須客觀的反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)，對(duì)定額中漏項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，來(lái)測(cè)定人工、材料和機(jī)械消耗量，從而更加合理客觀的確定符合施工實(shí)際的單價(jià)。

5.4檢查隱蔽驗(yàn)收記錄

驗(yàn)收對(duì)象為全部隱蔽工程。因此，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，需要對(duì)隱蔽工程施工記錄以及驗(yàn)收簽證，并且手續(xù)齊全，列入結(jié)算時(shí)工程量與竣工圖必須一致。應(yīng)準(zhǔn)時(shí)填寫各類變更及簽證，現(xiàn)場(chǎng)口頭變更應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)在書面上。

6、結(jié)論

本文從工程項(xiàng)目的五個(gè)主要階段進(jìn)行造價(jià)控制及管理的論述，分別提出了各階段所需采取的控制措施。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)時(shí)期，分別編制估算、概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工決算，并使這幾者互相補(bǔ)充，從而對(duì)造價(jià)進(jìn)行。對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制要貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每一過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格控制及足夠的重視。

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