淺談降低城市供水管網(wǎng)漏失率的有效措施

降低漏損率是供水企業(yè)管理的重要內容之一，由于各種因素的影響，漏損率居高不下一直困擾著供水企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。鑒于此，各供水行業(yè)都在下決心下大力量開展降低漏損率的專項行動。

我市幾年前管網(wǎng)漏失率約40%，竹林寺個別小區(qū)達到90%。近幾年，我公司以降本增效為契機，以全力降低供水漏失率為目標，認真研究和解決降漏工作，借鑒外水司管網(wǎng)管理、減少漏失的經(jīng)驗和方法，聘請專家?guī)椭鷾y漏，購置檢測儀器，通過不斷努力，收到良好的效果。2013年底，我公司漏水率已降到25.69%。在管網(wǎng)公司工作中，使我對降低損失率的問題有了一定的了解，下面我結合自己的工作體會對如何加強管理降低漏失以及提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效措施進行一些探討，不妥之處敬請包涵。

一、管網(wǎng)漏損的原因分析

承德水司建于1935年年，發(fā)展至今日已有78年的歷史，我公司有混凝土管、鑄鐵管、鍍鋅管、鋼管、PVC管、PPR管、PE管、玻璃鋼管、球墨鑄鐵管等。造成給水管網(wǎng)漏損的原因是多方面的，但是概括起來有以下六種原因：

（一）庭院管網(wǎng)管材超期使用。承德是一座古老的山城，部分庭院、小區(qū)供水管道使用年限久，超期服役城區(qū)內管網(wǎng)使用年限有的已達30年左右，管道陳舊銹蝕，已嚴重老化，常發(fā)生泄漏，直。我們在維修即巡查時也發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)漏損遠遠高于閘門、水表等管網(wǎng)附件的漏損，據(jù)統(tǒng)計，庭院管網(wǎng)漏損嚴重，占漏損總量的70%以上

（二）城市基礎建設布局不合理造成爆管或滲漏。城市供水事業(yè)是伴隨城市的發(fā)展而發(fā)展起來的，分為多個階段性建設時期，這樣建成的管線會出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，特別是大規(guī)模的城市拆遷施工，容易引起管道地基泥土的松動，引起不均勻沉降，易使管道斷裂，道路的擴建、拓寬，也使得原位于人行道下的管道“移”到了道路中間，以致不堪動荷載的影響，發(fā)生斷裂，造成自來水流失；

（三）施工不規(guī)范或者工程及維修施工泄水。管道施工中基礎處理不規(guī)范，接口嚴密性不好，回填時有大量石塊，施工驗收不合格等，都會造成管網(wǎng)漏損，另外，管道竣工后灌水試壓和沖洗管道用水及正常管道維修時的損失水量；

（四）管網(wǎng)附屬設施管理不善漏損。公司有著77年的歷史，由于缺乏詳盡的地下管網(wǎng)資料，管網(wǎng)閥門等附屬設施未能及時更換，造成漏水。同時，城市消火栓的損壞也造成漏水事故屢有發(fā)生；

（五）公益用水損失。每個城市都有公益單位使用市政用水而不計入售水量，屬未計量收費的有效供水量。如：消防用水耗水量較大，據(jù)統(tǒng)計每月消防用水900立方米；由于公司點多面廣，生產(chǎn)辦公內部自用水量每月在50000立方米；隨著城市建設管理水平的提高，環(huán)衛(wèi)、綠化用水逐年遞增，據(jù)統(tǒng)計每月在1000立方米；

（六）偷盜水現(xiàn)象。也是管網(wǎng)漏失率增加的一個原因，個別用戶私接管道，表前接水，或是擅自拆裝水表，造成水表計量不準，致使有效供水變成無效供水，增加漏損。每月公司監(jiān)察大隊查出的違章用水量有3000立方米左右。

二、解決管網(wǎng)漏損問題的有效措施

（一）規(guī)范用水報裝程序

嚴格按照公司《用水報裝管理辦法》規(guī)定流程為用戶辦理相關手續(xù)，負責驗收的部門加強責任心，嚴格按公司相關技術規(guī)范等制度執(zhí)行，確保驗收的實效性，杜絕因驗收不到位而造成的新的跑冒滴漏。并且在收到全部簽字蓋章的《工程驗收合格通知單》后，準確核實用戶用水性質，確定用水價格，杜絕人為造成的用水性質和用水價格不符的情況發(fā)生。

（二）及時簽訂供用水合同

按照相關文件精神重新制定《承德市供用水合同》，營銷部門要及時與用戶簽訂《承德市供用水合同》，并登記上帳。

（三）嚴格計量器具管理

（1）鉛封管理。鉛封專管人員要嚴格鉛封的出入庫管理，對每一粒鉛封領取的人員、時間、去向等都要有詳實記錄，每月上報計量處；接到水表安裝（更換）任務時，根據(jù)水表口徑配備相應鉛封，嚴格執(zhí)行一表三封制度，相關部門到現(xiàn)場進行監(jiān)督、打封并簽字，及時登記到營銷系統(tǒng)。（2）水表更換管理。接到售換表申請后，要派水表鑒定人員到現(xiàn)場鑒定水表出現(xiàn)的問題及原因，由相關部門負責人三方簽字確認后方可換表。

（3）考核表管理。對現(xiàn)有考核表進行普查，按管線分布和考核表控制區(qū)域進行分所，按月統(tǒng)計各考核表控制區(qū)域內漏損情況并進行分析，查出原因后制定改進措施并監(jiān)督相關部門實施。

（四）強化查收管理

（1）要求每月水表抄見率達到90%以上；水費回收率居民用戶達到90%，非居民用戶達到98%，其中對營銷系統(tǒng)中0—1噸水的用戶和用水量有疑惑的商戶重點進行核查；（2）隨時掌握用戶用水性質的變化，發(fā)現(xiàn)水價不符提出水價變更申請，做到水價變更及時；（3）水表更換完畢后在一個月內完成用水戶信息變更的錄入，做到表務數(shù)據(jù)準確無誤；（4）對有些抄表人員不入戶查收，估表或者用戶有兩塊表只查一塊的現(xiàn)象要認真核實，及時更改入賬，確保查收準確，減少與用戶的矛盾；（5）校表時嚴格程序，逐級簽字確認，校表單一式三份，校驗后有問題的水表要保留一個月。

（五）加快庭院管網(wǎng)改造步伐

（1）根據(jù)公司總體規(guī)化，確定總體治漏計劃及庭院管網(wǎng)和水表出戶改造區(qū)域的工期進度表，工程內容要結合公司治漏工程、戶表改造工程、解困工程同步考慮；（2）實施水表出戶及庭院管網(wǎng)改造。按要求積極做好入戶勘查、施工環(huán)境協(xié)調和費用洽談，做好監(jiān)理、審計、驗收工作，確?？⒐べY料完整。

（六）實現(xiàn)工程質量源頭治理

（1）認真做好公司內部工程的施工監(jiān)理日志，重點加強隱蔽部位施工管理，進行文字記錄要做到詳實、清晰、準確；指導督查施工部門做好施工日志，竣工資料接收要確保齊全，保障具備電子坐標圖并及時錄入公司管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)；（2）嚴格按照制定的管道打壓、管網(wǎng)沖洗用水量完成好竣工后的打壓沖洗。

（七）加大監(jiān)察、巡查力度

（1）對已封閉的自備井進行不間斷巡查，防止已關停的自備井再度啟用；對于仍在使用自備井的單位和個人，予以查封；（2）在市政供水管網(wǎng)已達到的區(qū)域及按規(guī)劃應供水的區(qū)域，及時了解掌握新增用水戶的情況，避免開鑿新的自備井；（3）實行分區(qū)到人管理方式，重點處理內外勾結盜水行為，對行為嚴重者公司實行一次查實待崗制；（4）對各種損害公司利益，謀取一己之利，私自調表和私接管道的行為要嚴肅查處，追究相關人員的責任；（5）根據(jù)公司《舉報違章用水獎勵辦法》，公司職工可參與供水設施損壞和違章用水舉報，發(fā)現(xiàn)有偷盜用水情況、人情水的及時舉報，獎勵額度按向社會公布獎勵額的50%兌現(xiàn)。

三、降低漏失率的保證措施

（一）加強領導。要充分認識到開展降低漏損率是一項長期的、艱巨的、重要的工作，是公司內強實力、外塑形象的關鍵舉措，必須堅定不移的貫徹執(zhí)行，做到認真對待，真抓實干，將工作做細、做實。專項行動的牽頭領導和責任領導要做到周密部署、抓精抓細、嚴格落實、務求成效，凡涉及的其他班子成員及相關部門，必須全力支持配合。黨員要切實發(fā)揮先鋒模范作用，身體力行，帶頭落實好行動計劃。

（二）嚴格獎懲。公司要對行動內容根據(jù)進度按照《考核細則》進行考核，將工作完成情況與績效工資緊密掛鉤，對于完成效果好的要予以加分或獎勵。

（三）加大宣傳。降低漏失率行動關系到企業(yè)的生存發(fā)展，更與用戶利益密切相關，需要政府部門和廣大用戶的理解和支持。對外通過公司外網(wǎng)、政務信息、媒體報道等多種載體，加大宣傳報道攻勢，樹立公司對外形象，提高公司社會地位，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。