底蘊(yùn)騰沖 勇闖亞洲

入刊理由：中國古代有一條經(jīng)云南連接中原內(nèi)地和緬甸、印度的著名的貿(mào)易古道——蜀身毒道，即“南方古絲綢之路”。歷史上的騰沖，是南方絲綢之路上的文化名城，更是重要的物質(zhì)集散地。邊陲古道的馬幫鈴聲，寫進(jìn)了中、緬、印的商貿(mào)歷史。如今，雖歷經(jīng)幾千年的風(fēng)霜雨雪，騰沖縣的商貿(mào)盛況依舊如青松般屹立不倒，在云南省“橋頭堡”建設(shè)的大背景下，它依托豐厚的歷史底蘊(yùn)、優(yōu)越的地理位置、壯麗的河流山川、便利a的交通條件、秀美的自然風(fēng)光、豐富的自然資源，正闊步邁進(jìn)亞洲貿(mào)易圈，極力打造成云南面向南亞、東南亞貿(mào)易第一縣，走在了云南省對外開放的“橋頭堡”前沿。

騰沖縣地處云南省西部，西鄰緬甸，擁有猴橋國家級一類口岸，膽扎、滇灘、自治3條邊境通道，以及11條便道，是云南省沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。

“騰沖”一名始于《后唐書》，在西漢時(shí)稱滇越，大理國中期設(shè)騰沖府。由于其地理位置重要，歷代朝廷都派有重兵駐守。昔日的騰沖車水馬龍、商賈云集，是中國西南主要的外貿(mào)基地。1902年5月騰越海關(guān)成立，1920年—1929年進(jìn)出口額占云南外貿(mào)總額的30.5%，涌現(xiàn)出了洪盛祥、永茂和等十多個(gè)跨國商號，其分號遍及川滇諸邑和拉薩、上海、廣州、香港等地，進(jìn)而到緬甸各都市，遠(yuǎn)達(dá)印度加爾各答、葛倫堡和新加坡，是南亞貿(mào)易的中心地帶，對外貿(mào)易的種子就這樣在這片大地上慢慢發(fā)芽，稱得上勢不可擋。

騰沖作為云南省對外貿(mào)易最重要的樞紐城市之一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開拓南亞、東南亞外貿(mào)市場，找準(zhǔn)了外貿(mào)切入點(diǎn)，闖進(jìn)亞洲貿(mào)易市場搶占了一席之地。

從地理位置看機(jī)遇：騰沖距昆明約634公里，距印度雷多602公里，與畹町、瑞麗、片馬等口岸臨近，距離均在240—280公里范圍內(nèi)，是連接該片區(qū)南北口岸的樞紐；是中國通往南亞，連接西南方向出?？诘囊獩_之地；擁有騰沖—密支那、騰沖—板瓦2條二級國際公路通往緬甸克欽邦，國家一級口岸猴橋口岸。以騰沖為中心，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)可輻射周邊縣市及口岸通道，這是騰沖外貿(mào)發(fā)展的必要條件。

從資源分布看前景：騰沖縣擁有豐富獨(dú)特的旅游資源：雄偉壯觀的火山群國家公園、澎湃的疊水河瀑布、富饒的北海濕地保護(hù)區(qū)、溫馨的艾思奇故居等，伴隨著濃濃的歷史韻味，讓游客們流連忘返。為對外貿(mào)易的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)，有效促進(jìn)中亞文化交流。此外，騰沖縣周邊地區(qū)，不僅擁有豐富的森林、土地資源，還有豐富的礦產(chǎn)資源，其中鐵礦石儲量就達(dá)3億多金屬噸，平均品位在58%以上，還有玉石、鉛、鋅、錫、鎢、銅、鉬等礦產(chǎn)資源。南亞、東南亞區(qū)域的總?cè)丝诮?0億，且大部分為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好，日用品、輕工產(chǎn)品市場需求大。因此，通過騰沖與境外相鄰國家開展經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，能實(shí)現(xiàn)國內(nèi)與南亞東南亞兩大區(qū)域的市場對接，在提升國家對外開放水平的同時(shí)，還能為企業(yè)發(fā)展提供較好的機(jī)遇。

從經(jīng)濟(jì)建設(shè)看信念：2010年至今，騰沖縣有12戶企業(yè)開展起邊境外經(jīng)項(xiàng)目18個(gè)，合同金額共計(jì)3.01億美元，申報(bào)帶出物資金額8185萬美元，實(shí)際完成帶出物資金額2984萬美元。經(jīng)合項(xiàng)目內(nèi)容主要涉及修路、架橋、建電站、建農(nóng)場等，其中，公路建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，電站建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)場承建項(xiàng)目1個(gè)，機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目1個(gè)，道路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)。截止目前，全縣共有9戶企業(yè)到境外開展罌粟替代種植業(yè)務(wù)，種植面積41.52萬畝，實(shí)際投資3.07億元，種植地點(diǎn)主要在緬甸克欽邦第一特區(qū)，主要種植品種有木薯、玉米、橡膠、水稻、甘蔗、咖啡、茶葉、草果等18個(gè)農(nóng)經(jīng)品種。

從口岸管理看決心：騰沖縣擁有國家級一類口岸——猴橋口岸，為充分體現(xiàn)口岸通道在對外開放中的窗口作用，騰沖縣不斷完善口岸管理。投資1.56億元的猴橋口岸聯(lián)檢樓和查驗(yàn)貨場遷建工程已于2013年8月正式投入使用。與中、緬雙方各口岸聯(lián)檢部門建立了聯(lián)席會議制度，人員物資通關(guān)存在的困難和問題得到有效解決；實(shí)施預(yù)約式通關(guān)制度，通關(guān)效率得到大幅提高。隨著通關(guān)便利化水平的提升，口岸流量指標(biāo)得到全面增長，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全省陸路口岸前列。2013年，全縣口岸通道人員出入境流量達(dá)62.5萬人次，同比增長46.5%；交通工具出入境流量17.86萬輛次，同比增長77%；貨運(yùn)量229萬噸，同比增長57.8%；貨運(yùn)值1.94億美元，同比增長4.4%。

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看發(fā)展：2013年，騰沖縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額1.29億美元（折合人民幣7.87億元），同比增長46.15%。貿(mào)易方式已形成集邊境貿(mào)易、一般貿(mào)易、邊民互市、境外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和工程承包全面發(fā)展的格局，進(jìn)口商品種類擴(kuò)增到木材、礦產(chǎn)品、玉石、木炭、藤條、水果、海水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等，出口商品擴(kuò)展到木制品、建材、機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛、摩托車、棉布、棉紗、日用百貨等多種商品。特別是重點(diǎn)進(jìn)出口上，騰沖縣積極抓好鐵礦進(jìn)口工作，通過做好對緬協(xié)調(diào)、加強(qiáng)通關(guān)便利化措施、保障采礦民爆器材供應(yīng)等工作，鐵礦進(jìn)口金額為7351.69萬美元，占進(jìn)口總額的70.8%，占進(jìn)出口總額的56.4%；抓好紡織品、手機(jī)、木制品三類主要出口商品，實(shí)現(xiàn)出口額1944萬美元，占出口額的72.8%，占進(jìn)出口總額的15%；鼓勵縣內(nèi)企業(yè)通過縣外口岸通道開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，明誠公司、建翔公司、興華公司、宏宇公司等縣內(nèi)企業(yè)通過縣外口岸通道實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3583.81萬美元，占全縣進(jìn)出口總額的28.2%。

但即便如此，騰沖的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)仍然存在著諸多問題，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還充滿不確定因素，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，市場低迷、物價(jià)上漲、工人工資上漲等因素極大的制約著騰沖外貿(mào)進(jìn)出口的增長；外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展對緬貿(mào)易的經(jīng)營活動范圍局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為滯后、市場消費(fèi)不足的緬北地區(qū)，對緬甸發(fā)達(dá)地區(qū)的市場開拓力度不足，造成了對緬出口規(guī)模較小。為此，騰沖縣制定了橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)促進(jìn)政策、建立了通暢便捷的立體化商貿(mào)交通網(wǎng)絡(luò)、搭建了內(nèi)引外聯(lián)的市場平臺、構(gòu)建了拓展國外市場的商貿(mào)物流中轉(zhuǎn)站、提升了通關(guān)環(huán)境、夯實(shí)了外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展基礎(chǔ)，讓騰沖對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)在歷史發(fā)展的潮流中立于不敗之地。

秀麗的高黎貢山、雄壯的火山奇觀、龐大的溫泉群、獨(dú)特的騰沖美食、豐富的民族文化、開放的交通要道，是騰沖的真實(shí)寫照。

面對對外市場貿(mào)易的激烈競爭現(xiàn)狀，騰沖提出了“背靠內(nèi)地，面向南亞、東南亞，輻射帶動周邊，把騰沖建成國際化旅游城市”的目標(biāo)。未來，騰沖將在邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管的封閉式管理，開展加工制造、金融服務(wù)、報(bào)稅倉儲運(yùn)輸、國際采購、分銷和配送等業(yè)務(wù)，把猴橋打造成面向西南開放的前言，不斷加強(qiáng)招商引資力度。努力將騰沖建成面向南亞東南亞開放的大通道、大市場、大基地，為國內(nèi)外企業(yè)到騰沖發(fā)展外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

責(zé)任編輯：李曉歡