淺談如何做好電力營(yíng)銷稽查工作

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及人民生活的不斷提高，在電力系統(tǒng)中電力營(yíng)銷稽查工作也在不斷提升，本文結(jié)合作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，從稽查工作體系模式及稽查機(jī)制等方面，進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；稽查；電力營(yíng)銷

供電企業(yè)建立完善用電營(yíng)銷稽查體系是適應(yīng)市場(chǎng)用電需求與變化的表現(xiàn)。建立營(yíng)銷稽查體系是開(kāi)展?fàn)I銷稽查工作的前提。電力營(yíng)銷稽查電力營(yíng)銷環(huán)節(jié)內(nèi)控約束機(jī)制的主要組成部分。它主要是對(duì)電力營(yíng)銷工作中的責(zé)任事故、差錯(cuò)、違章用、竊電等行為進(jìn)行查處，促進(jìn)電力企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，監(jiān)督國(guó)家供用電政策的執(zhí)行。近幾年來(lái)，電力營(yíng)銷稽查不管是在體制上還是在工作實(shí)踐上都進(jìn)行了不少有益的嘗試，取得了理論總結(jié)及技術(shù)突破上的進(jìn)步。與此同時(shí)，電力營(yíng)銷稽查貫穿于供電企業(yè)內(nèi)稽外查工作的整個(gè)環(huán)節(jié)，供電營(yíng)銷稽查人員對(duì)營(yíng)銷數(shù)據(jù)信息的篩選、分析、異常識(shí)別及數(shù)據(jù)的再利用等方面尚存在很多不足。本文筆者結(jié)合工作實(shí)踐，通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下電力營(yíng)銷稽查工作進(jìn)行分析，探討了加強(qiáng)電力營(yíng)銷稽查工作的具體方法。

1 建立營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)，完善電力營(yíng)銷稽查體系

電力營(yíng)銷稽查工作開(kāi)展以來(lái)，似乎已經(jīng)習(xí)慣于比較常規(guī)的抽查或徹查的老套模式，對(duì)報(bào)表、臺(tái)賬、工作單等進(jìn)行檢查，依靠稽查人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷是否存在差錯(cuò)，在電力營(yíng)銷過(guò)程中往往不能主動(dòng)出擊而是被動(dòng)應(yīng)付，難以做到精細(xì)化管理。隨著營(yíng)銷管理信息系統(tǒng)廣泛的應(yīng)用，使得營(yíng)銷管理工作在信息存儲(chǔ)介質(zhì)、存取方式、處理流程等方面均發(fā)生了很大的變化，大大提高了營(yíng)銷信息處理的速度和效率。主要體現(xiàn)在建立營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施在線稽查方面。

依托營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)、電能量采集系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)來(lái)建立營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)監(jiān)理營(yíng)業(yè)受理、電費(fèi)電價(jià)、用電檢查及電能計(jì)量四大模塊來(lái)充實(shí)營(yíng)銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)。首先，建立用戶檔案。不同類型的用戶，在檔案中有不同的記錄和不同的項(xiàng)目，系統(tǒng)自動(dòng)檢查這些記錄是否齊全，各項(xiàng)目是否完整，統(tǒng)計(jì)出檔案的完整率。對(duì)所缺項(xiàng)目通知有關(guān)人員補(bǔ)齊，并檢查用戶電氣設(shè)備檔案是否有雷同現(xiàn)象。營(yíng)業(yè)受理數(shù)據(jù)庫(kù)稽查內(nèi)容包括：各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用收取的準(zhǔn)確率，各種業(yè)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確率等；電費(fèi)電價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)稽查內(nèi)容包括電表抄表人員的抄表質(zhì)量，電費(fèi)記錄人員的建卡準(zhǔn)確率等；用電檢查數(shù)據(jù)庫(kù)包括各類變更用電是否按規(guī)定手續(xù)辦理，大用戶電價(jià)執(zhí)行情況等；電能計(jì)量數(shù)據(jù)庫(kù)包括大客戶電能計(jì)量裝置現(xiàn)場(chǎng)校核率等。然后，在數(shù)據(jù)庫(kù)中嵌入實(shí)時(shí)稽查程序，自動(dòng)掃描業(yè)務(wù)受理中的全過(guò)程數(shù)據(jù)。最后，系統(tǒng)按一定時(shí)間段自動(dòng)生成稽查報(bào)告，列出應(yīng)查、實(shí)查和稽查結(jié)果。

2 開(kāi)展專項(xiàng)稽查管理措施，完善電力營(yíng)銷稽查模式

在營(yíng)銷稽查工作中，應(yīng)找出具有影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素進(jìn)行專項(xiàng)稽查。這樣針對(duì)某一項(xiàng)重點(diǎn)事物進(jìn)行全面稽查，這樣更能突出重點(diǎn)。

2.1 抄表質(zhì)量專項(xiàng)稽查

一是，檢查抄表員的抄表正確率。檢查分兩步進(jìn)行：（1）內(nèi)查，即通過(guò)營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)分析，查找現(xiàn)場(chǎng)核查的重點(diǎn)；（2）外核，即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，檢查現(xiàn)場(chǎng)在運(yùn)表計(jì)是否存在外觀異常等等。重點(diǎn)核查低壓集抄戶和店面及租賃客戶。二是，要從完善抄表程序的稽查功能，開(kāi)展電費(fèi)抄、核質(zhì)量監(jiān)督、稽查零度戶管理和抄表質(zhì)量、進(jìn)行電費(fèi)資金時(shí)效監(jiān)督、銀行未達(dá)賬監(jiān)管、月末賬款余額監(jiān)督等工作，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)抄核收全過(guò)程的監(jiān)管和控制。三是，根據(jù)管理制度對(duì)差錯(cuò)處理是否符合規(guī)定進(jìn)行檢查?？稍谟?jì)量表箱上設(shè)置抄表質(zhì)量稽查卡，規(guī)定抄表員在抄表例日抄表時(shí)收回抄表質(zhì)量稽查卡，并于當(dāng)日?qǐng)?bào)告供電所，由供電所按收回張數(shù)統(tǒng)計(jì)供電所抄表率。設(shè)置的抄表質(zhì)量稽查卡沒(méi)有收回或稽查卡收回不及時(shí)的，視為抄表不到位或不按抄表例El抄表，并按違章進(jìn)行處罰。

2.2 收費(fèi)與電費(fèi)賬務(wù)專項(xiàng)稽查

（1）對(duì)單位的電價(jià)表是否有自定的其它電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；對(duì)單位執(zhí)行的受優(yōu)惠電價(jià)用戶是否在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行檢查；對(duì)單位是否有擅自減免電費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行檢查。

（2）對(duì)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用收取的準(zhǔn)確率；各種業(yè)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確率；各種傳票、資料、圖紙流轉(zhuǎn)的及時(shí)率等進(jìn)行及時(shí)檢查；

（3）對(duì)電費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)中資產(chǎn)類科目和負(fù)債類科目是否平衡、營(yíng)銷應(yīng)付賬款和財(cái)務(wù)應(yīng)收賬款是否對(duì)應(yīng)、總賬和明細(xì)賬、明細(xì)賬和用戶余額是否平衡進(jìn)行檢查。

2.3 電能計(jì)量專項(xiàng)稽查

（1）對(duì)用戶電能計(jì)量裝置進(jìn)行檢查。主要包括對(duì)用戶電能計(jì)量裝置是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；對(duì)電費(fèi)計(jì)算中心提供核算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的倍率與互感器不符、故障表計(jì)追加電量有質(zhì)疑的問(wèn)題進(jìn)行檢查；對(duì)計(jì)量裝置資產(chǎn)管理、周期檢定（輪換）的內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)相符進(jìn)行檢查。同時(shí)，根據(jù)營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)內(nèi)每月電量及變壓器報(bào)裝運(yùn)行容量來(lái)檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)容量是否相符，從而有效防止對(duì)工業(yè)用戶存在違章私自增大變壓器容量的行為。

（2）對(duì)反竊電工作進(jìn)行檢查。首先，加大抄表和檢查頻次，使一些想竊電和準(zhǔn)備違約用電的客戶由于檢查力度的加大而打消此念頭。

（3）加快對(duì)電能計(jì)量裝置的封閉性能改造，增強(qiáng)封印的防偽、防撬性能 特別對(duì)專變用電要采取專用計(jì)量柜或采用變壓器上裝計(jì)量箱。最后，定期與電力行政管理部門、公安及司法機(jī)關(guān)開(kāi)展電力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，竊電和違章用電行為從嚴(yán)打擊。

3 加強(qiáng)內(nèi)部稽查管理建設(shè)，完善電力營(yíng)銷稽查機(jī)制

3.1 加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)

稽查工作能否順利開(kāi)展與人員素質(zhì)的好壞密切相關(guān)。從現(xiàn)狀看，稽查隊(duì)伍的整體素質(zhì)普遍偏低，一方面業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，如不能一專多能，特別是對(duì)當(dāng)前的部分客戶采取高技能竊電更是無(wú)所適從等，從而造成稽查工作的被動(dòng)。另一方面思想素質(zhì)偏低，表現(xiàn)為原則性不強(qiáng)，執(zhí)法過(guò)程中仍存在“睜一只眼閉一只眼”。因此，要加強(qiáng)對(duì)職工的法制教育和職責(zé)教育，使他們的守法意識(shí)和工作責(zé)任感得以增強(qiáng)。同時(shí)對(duì)營(yíng)銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度進(jìn)行加大，將各環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督制約作用發(fā)揮出來(lái)，堵塞漏洞。

3.2 建立稽查考核制度

電力稽查工作要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)督和跟蹤檢查，制定營(yíng)銷工作崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，對(duì)工作中取得突出成績(jī)、在優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精神文明等方面受到客戶表?yè)P(yáng)的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)查實(shí)的工作差錯(cuò)、違反規(guī)定的行為、工作超期現(xiàn)象的行為予以相應(yīng)處罰并下發(fā)稽查工作傳票限期整改，促進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)水平的提高。

3.3 總結(jié)稽查管理方案

稽查工作的最終目標(biāo)是確保供用電秩序、市場(chǎng)穩(wěn)定及營(yíng)銷目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，我們要隨時(shí)審視自己的思想和工作，提高認(rèn)識(shí)。首先，通過(guò)近年來(lái)稽查工作的分析，制定、落實(shí)持續(xù)改進(jìn)方案，并整合一系列管理規(guī)定，完善多個(gè)業(yè)務(wù)的工作流程，促進(jìn)營(yíng)銷規(guī)范化管理水平的提高。其次，結(jié)合供電區(qū)域性的用電性質(zhì)進(jìn)行營(yíng)銷現(xiàn)狀的綜合分析，找準(zhǔn)營(yíng)銷稽查工作的切入點(diǎn)，使工作避免盲目，少走彎路，從而將問(wèn)題或損失遏制在萌芽狀態(tài)，變被動(dòng)為主動(dòng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)在營(yíng)銷部門全面開(kāi)展?fàn)I銷稽查系列工作，可以監(jiān)督、檢查、控制營(yíng)銷工作全過(guò)程及各環(huán)節(jié)，主動(dòng)、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷完善內(nèi)部管理、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，將營(yíng)銷稽查工作納入正常工作軌道。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，勇于實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷探索；結(jié)合營(yíng)銷稽查工作經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷重點(diǎn)工作計(jì)劃、集思廣益、制定合理高效的營(yíng)銷稽查計(jì)劃；徹實(shí)執(zhí)行營(yíng)銷稽查工作計(jì)劃，注重實(shí)效。

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[責(zé)任編輯：劉帥](méi)