健康安全環(huán)保管理的保障措施

摘 要：目前，以保護(hù)人類健康和安全為目的，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，已經(jīng)成為國(guó)際石油公司關(guān)注的潮流和主題。建立規(guī)范的健康安全環(huán)保管理體系和實(shí)施有效運(yùn)作，已成為國(guó)際上衡量石油公司管理水平的重要內(nèi)容，同時(shí)也成為石油進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的必備條件。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)教育；以人為本；可持續(xù)發(fā)展；

中圖分類號(hào)：TE991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-05-00215-01

引言：

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)歷發(fā)展正步入工業(yè)化的“重化工”階段，對(duì)于石油行業(yè)發(fā)展需求強(qiáng)烈，石油由于其對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大拉動(dòng)效益更是成為國(guó)家、區(qū)域、企業(yè)等多層次共同矚目的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)力。但是石油行業(yè)其自身特征決定了其在拉動(dòng)巨額產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也存在著必須高度重視的安全環(huán)保問(wèn)題，其安全事故的發(fā)生不僅僅對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的危害，更大程度上是對(duì)于環(huán)境的大面積、長(zhǎng)期性、難清理的環(huán)境破壞和社會(huì)公眾生命健康的威脅。石油等行業(yè)的安全環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家的重視，也成為國(guó)內(nèi)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、安全健康環(huán)保管理的保障措施

（一）持續(xù)開(kāi)展健康安全環(huán)保教育活動(dòng)。石油公司要以企業(yè)文化為載體，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高員工的責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)參與安全管理的積極性和責(zé)任心。按照推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施，抓好落實(shí)。引導(dǎo)員工“時(shí)時(shí)關(guān)注安全，時(shí)時(shí)注意安全”，使員工真正建立起“平安是福，安全就是效益”的理念，提高自我保護(hù)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“三不傷害”，形成和諧環(huán)境共創(chuàng)、平安共享的良好氛圍。

（二）理順安全管理與監(jiān)督機(jī)制。 傳統(tǒng)的監(jiān)督體系在運(yùn)行中存在的一定弊端：一是服務(wù)與監(jiān)督合二為一，安全管理部門既承擔(dān)著很大部分的服務(wù)職能，又要實(shí)施監(jiān)督，自己監(jiān)督自己，難免就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不力的現(xiàn)象。二是監(jiān)督者與被監(jiān)督者存在于同一體內(nèi)，有明確的厲害關(guān)系，不能有效發(fā)揮監(jiān)督的作用；三是依賴文件監(jiān)督，逐級(jí)下發(fā)文件，制度“寫在紙上、貼在墻上”，執(zhí)行起來(lái)卻流于形式。為克服上述弊端。因此要在建立現(xiàn)代安全監(jiān)督機(jī)制方面積極探索和嘗試，在各級(jí)安全生產(chǎn)要害單位設(shè)立專職安全員，關(guān)鍵的施工作業(yè)項(xiàng)目派駐專職的安全人員，基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格的安全生產(chǎn)監(jiān)督員，形成較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制?？傊?，加強(qiáng)安全管理與監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要建立組織，落實(shí)制度，仍熱包括監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、投入機(jī)制等的建立和不斷完善，使企業(yè)的安全監(jiān)督具有權(quán)威性，使其能夠履行職責(zé)、發(fā)揮作用，成為生產(chǎn)受控管理的重要保障。

（三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全意識(shí)和技能，是提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效手段。公司要抓好的第一項(xiàng)工作是借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立“追求零傷亡、零損失、零事故”和“違章就是事故”的安全理念，建立公司安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程控制能力和應(yīng)急救援快速反映能力，來(lái)防止重大事故的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)目標(biāo)必須以實(shí)訓(xùn)基地為依托，實(shí)現(xiàn)從理論教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)的轉(zhuǎn)型，從書本培訓(xùn)向現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，從專業(yè)管理知識(shí)向?qū)I(yè)技術(shù)知識(shí)的轉(zhuǎn)型，因此，有重點(diǎn)地加大石油附屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持和投入力度，真正使各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力與集團(tuán)公司的跨越式發(fā)展相適應(yīng)，繼續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)培訓(xùn)基地的突出示范作用。

（四）構(gòu)建“以人為本”的安全文化。安全管理工作的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)提示我們：安全諸因素這個(gè)“木桶”中，決定裝“水”多少的是最低的那塊板。因此，通過(guò)推動(dòng)以人為本的安全文化建設(shè)提高員工整體素質(zhì)，決定使每一個(gè)員工都牢固樹(shù)立“我要安全”的觀念?！耙匀藶楸尽斌w現(xiàn)了創(chuàng)建企業(yè)安全文化的主體是人，代表著廣大員工的根本利益，建設(shè)“以人為本”的安全文化，是未來(lái)保證員工生命安全、維護(hù)員工最根本的利益。保證員工的人身安全，不僅是社會(huì)的要求，企業(yè)的責(zé)任，只有相信員工、依靠圓通，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，才能保證安全。

二、科學(xué)發(fā)展觀的提出有著非常重要的意義

（一）“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本。一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性上狠下功夫。

（二）全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體，只有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，才能做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。而做好安全生產(chǎn)工作、有效保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和健康，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此，抓安全生產(chǎn)就是要通過(guò)全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)，增強(qiáng)防范能力，大幅度地減少事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展看成是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過(guò)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須做到統(tǒng)籌兼顧。而“五個(gè)統(tǒng)籌”不僅是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要指導(dǎo)方針，同時(shí)也是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中必須全面貫徹落實(shí)的基本要求。人民的生命健康能否得到切實(shí)的保障，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)生一起重大事故，不僅造成人員的傷亡、經(jīng)濟(jì)的損失，而且在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣影響。因此，把重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭遏制住，維護(hù)人民群眾的生命權(quán)益、改善人民群眾的生存質(zhì)量和工作環(huán)境，這也正是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，安全環(huán)保一方面在工作中，強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，引導(dǎo)員工自覺(jué)養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，充分調(diào)動(dòng)廣大員工做好安全環(huán)保工作的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)執(zhí)行制度、自覺(jué)規(guī)范操作、自覺(jué)遵章守紀(jì)。另一方面強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)督、監(jiān)控和監(jiān)護(hù)，強(qiáng)化對(duì)事故行為的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備檢維修的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)易燃易爆重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，通過(guò)理念的提升和措施的強(qiáng)化，讓員工時(shí)刻都懂安全、知安全！