新聞權(quán)與人格權(quán)平衡問題的探討

摘 要：構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，新聞媒體的首要的任務(wù)就是傳播新聞、傳遞信息，及時滿足公眾對世界變動的認知欲和知情權(quán)。但是，媒體在行使自己基本權(quán)利的過程中，又與公民與法人的人格權(quán)發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系，目前新聞糾紛主要的根源之一是新聞采訪報道權(quán)特別是隱性采訪和批評性報道與保護民事主體的隱私權(quán)、名譽權(quán)等人格權(quán)的矛盾，而“新聞官司”則是這種沖突的最高形式。其實質(zhì)是媒體采訪報道所代表的以知情權(quán)為基礎(chǔ)的新聞權(quán)與人格權(quán)的沖突。

關(guān)鍵詞：新聞權(quán)；人格權(quán)；

中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00143-01

目前我國尚未制定和頒布《新聞法》，許多法律方面的依據(jù)都要到《憲法》或其他法律規(guī)定中去找，這與社會的進步與發(fā)展極不適應(yīng)，與信息社會和市場經(jīng)濟所面臨的復(fù)雜局面極不諧調(diào)，盡快進行新聞立法是各方面的強烈呼聲。新聞立法不僅僅限于保障新聞自由，還具有限制濫用新聞自由，保障人格權(quán)的重要功能。隨著中國公民權(quán)利意識的覺醒和新聞事業(yè)的發(fā)展，以侵害名譽權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)為主要訴訟形式的新聞侵權(quán)訴訟的數(shù)量日益增加，法律如何解決這一沖突，滿足不同權(quán)利、不同利益和價值的要求呢？目前我國在新聞權(quán)、人格權(quán)方面的保護和對二者之間磨擦、沖突的調(diào)解和平衡乃至于裁決，需要就法律問題進行探討，并在不斷的探討和實踐中加以完備，以達到一定統(tǒng)一和緩和沖突、化解矛盾的目的，建立并維護社會穩(wěn)定。

一、公共利益原則

人格權(quán)及個人隱私原則上受法律保護，但如果涉及社會政治及公共利益，則要區(qū)別情況加以對待。社會政治及公共利益原則并不是對官員隱私權(quán)的剝奪或限制，而是為了保障社會政治和公共利益，犧牲個人某些隱私權(quán)。在新聞權(quán)與人格權(quán)沖突的平衡上，法律確定一定原則以實現(xiàn)表達權(quán)、知情權(quán)與人格權(quán)都得到最大的發(fā)揮，首先應(yīng)該考慮的是公共利益。公共利益高于個人利益是國際的共識，如果個人活動與利益不受社會公共利益適當合理限制，社會將喪失其存在的基礎(chǔ)，最終任何人的利益也無法得到保障。

中國媒體的特點和現(xiàn)行國家政策決定了中國的新聞事業(yè)服務(wù)于人民的利益，從這個角度上法律應(yīng)該以公共利益為基礎(chǔ)，適當限制民事主體的人格權(quán)利，而加強對新聞采訪權(quán)的保護。在新聞報道中，如果涉及到肖像的使用，涉及到個人私密的報道，只要出于社會公共利益的需要，法庭就可以免除新聞媒體的侵權(quán)責任，成為正當?shù)男侣剤蟮佬袨?。在揭露一些違法活動的隱性采訪中，之所以取得良好的社會效果而不被法律所追究，就是因為這種采訪和報道符合社會公共利益的需要，是維護社會秩序所必需的。 限制公眾人物的名譽權(quán)和隱私權(quán)，從維護公共利益出發(fā)對公眾人物的人格權(quán)適當減損。對公眾人物，一般理解應(yīng)當是著名、知名度高、在全國具有重要影響、眾所周知的人物，如領(lǐng)袖、政府要員、知名人士、明星等，因為公眾人物的言行直接影響到公共事務(wù)或公共利益，所以他們在名譽權(quán)、隱私權(quán)方面的保護有別于一般個人名譽權(quán)、隱私權(quán)保護，這種差異本質(zhì)上體現(xiàn)了公共事務(wù)信息公開與個人隱私保密的關(guān)系，以及保護公共議論與允許信息有限錯誤之間的均衡關(guān)系。

二、利益協(xié)調(diào)原則

要根據(jù)具體情況，通過法益衡量來協(xié)調(diào)、平衡二者之間的關(guān)系。法益衡量的方法就是對兩種或兩種以上相互矛盾的利益進行分析和比較，找出各自的合理性，在此基礎(chǔ)上做出孰輕孰重，誰是誰非的價值判斷。根據(jù)利益協(xié)調(diào)原則，相互矛盾沖突的利益可能協(xié)調(diào)，則各退讓一步以求得各自的生存空間。在隱私權(quán)與知情權(quán)發(fā)生一般沖突時，應(yīng)進行某種適當?shù)膮f(xié)調(diào)，通過在較小的范圍內(nèi)公開隱私，以滿足知情權(quán)的需要。遵循這一原則，當某些現(xiàn)象需要訴諸社會時，如果不是十分必要則不宜公開具體當事人及其依據(jù)，如果公開必須公開的當事人，也不要牽涉或影射與此無關(guān)或關(guān)系不大的其他人或事。新聞采訪活動侵入構(gòu)成法律意義上公民隱私的信息空間，對普通公民與公共利益無關(guān)的隱私予以披露，不僅侵犯了公民的隱私權(quán)，也可能因此妨礙公民的人身自由，危害被采訪者的生命健康。

三、人格尊嚴原則

在法律上，具體的人格權(quán)是多種多樣的，如名譽權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、隱私權(quán)、信用權(quán)、人身自由權(quán)等等，在這些具體人格權(quán)之上，有一個主管、統(tǒng)領(lǐng)一切的抽象的人格權(quán)，就是人格尊嚴。這就是公民和法人享有的，概括人格獨立、人格自由、人格尊嚴全部內(nèi)容的一般人格利益，并由此產(chǎn)生和規(guī)定具體人格權(quán)的人格基本權(quán)利。

人格尊嚴是一般人格權(quán)的核心內(nèi)容，在我國，立法早就確認了人格尊嚴，在《憲法》中明文規(guī)定人格尊嚴不受侵犯，加以嚴密的保護。在《民法通則》中，也規(guī)定了對人格尊嚴的保護。應(yīng)該看到，我國民法對人格權(quán)的保護，是維護社會利益的需要，個人享有的人格權(quán)的范圍、權(quán)能、行使方式等均應(yīng)受到法律的制約，個人的人格權(quán)應(yīng)與其負有的社會責任協(xié)調(diào)一致，個人行使權(quán)利時需要忍受來自其他方面的輕微沖突?？傊S護社會秩序和人與人之間的和睦團結(jié)，則人格權(quán)必然是受限制的權(quán)利。這里涉及到人格權(quán)的保護與正當?shù)妮浾摫O(jiān)督的保護關(guān)系的問題。新聞報刊對社會不良現(xiàn)象的揭露，必要時可以涉及某些個人的隱私，但不得以傷害其人格尊嚴為目的。

新聞媒體享有批評的自由，有進行輿論監(jiān)督的權(quán)利，是一種在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自己的意志和利益進行行動和思維，不受約束、控制和妨礙的權(quán)利。法律規(guī)定，自由不是絕對的自由，而是相對的自由。然而，人格權(quán)是絕對的權(quán)利，是任何人都不得侵犯的權(quán)利，任何人都絕對不得以犧牲他人的人格權(quán)來實現(xiàn)自己的自由。任何媒體和新聞從業(yè)人員，在行使自己的新聞權(quán)特別是隱性采訪權(quán)和批評性報道權(quán)時，應(yīng)該遵循和牢記人格尊嚴的原則，處理好行使新聞批評自由即輿論監(jiān)督和保護公民、法人的人格權(quán)的關(guān)系，處理得不好，就會構(gòu)成新聞侵權(quán)，釀成糾紛，形成訴訟，承擔賠償責任。

侵害人格權(quán)，故意會構(gòu)成侵權(quán)責任，過失也會構(gòu)成侵權(quán)責任。在這方面，作為輿論監(jiān)督的主體，新聞媒體承擔善良管理人的注意義務(wù)，應(yīng)嚴格堅持新聞工作者的基本原則和新聞職業(yè)道德，提高自身要求，工作扎實嚴謹，道德素質(zhì)過硬，既擔起社會良知的重任，又不濫用新聞監(jiān)督權(quán)；既充分揭露社會丑惡，又遵照法律規(guī)定、保護人格尊嚴。在隱性采訪和批評性報道中，只有處理好新聞采訪權(quán)、報道權(quán)與人格權(quán)的之間的關(guān)系，避免發(fā)生新聞采訪權(quán)、報道權(quán)與人格權(quán)的沖突，避免新聞侵權(quán)問題的發(fā)生。