維護(hù)職工合法權(quán)益是工會職責(zé)所在

摘 要：工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。中華全國總工會及其各工會組織，要在維護(hù)全國人民總體利益的同時，要堅定站在職工裙眾立場上，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：合法權(quán)益；職責(zé)；

中圖分類號：D4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-0032-01

一、工會維護(hù)職工合法權(quán)益的內(nèi)涵

職工的勞動權(quán)利包括勞動就業(yè)的權(quán)利和因勞動而取得相應(yīng)的社會報酬、勞動保險、勞動保護(hù)等方面的權(quán)利。依據(jù)《工會法》，工會維護(hù)職工的勞動權(quán)利主要包括以下內(nèi)容：工會有權(quán)對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查；企業(yè)、事業(yè)單位如果違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，侵犯職工勞動權(quán)益，工會有權(quán)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同，工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同；工會有權(quán)參加勞動爭議的調(diào)解、仲裁工作，有權(quán)提出意見；工會有權(quán)對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施提出意見；工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定；職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加。職工的民主權(quán)利主要包括職工依法享有管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利，也包括職工民主管理企業(yè)、事業(yè)單位的權(quán)利。工會組織通過代表和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督等途徑，對職工合法權(quán)益加以維護(hù)。工會維權(quán)的社會功能包括提高工資福利、發(fā)展產(chǎn)業(yè)民主、提高生產(chǎn)效率、維護(hù)社會公正等。

二、我國工會發(fā)揮維權(quán)職能的實現(xiàn)途徑

工會依法維權(quán)的法律依據(jù)是《勞動法》、《工會法》，這些法律法規(guī)對工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益作了明確規(guī)定，當(dāng)前我國工會發(fā)揮維權(quán)職能主要有以下實現(xiàn)途徑.

（一）參政議政

工會與政府之間建立起一些雙方認(rèn)可的、行之有效的、制度化的交往方式。從一般管理意義而言，政府是管理主體，是社會政策的決策者，而工會則是管理客體，是政府決策的參與者、影響者。對工會而言，對政府的各項決策的影響行為都可以看成是參政議政行為。工會組織在參政議政過程中，并不是一個簡單的被動的客體，而是以一個要對對方施加影響的主體的面貌出現(xiàn)的。因此，在工會組織參政議政與政府所形成的關(guān)系中，工會又是一個行為主體。工會參政議政是一個動態(tài)的過程，它需要工會組織不斷解放思想，不斷開拓參政議政的新渠道、新方法。

（二）集體協(xié)商和集體合同制度

集體協(xié)商是指用人單位與其所屬的職工依法組成代表團(tuán)按照法律規(guī)定的程序和原則就勞動報酬、工作時間、保險福利、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)簽訂集體合同而進(jìn)行商談的活動。

集體合同制度是起源于工業(yè)化市場經(jīng)濟(jì)國家的一項勞動法律制度，指的是由工會代表工人與雇主及雇主組織就勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行協(xié)商、談判，簽訂集體合同的法律行為?！薄豆ā钒鸭w協(xié)商和集體合同制度作為工會維權(quán)的主要途徑之一?！豆ā返诹鶙l規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益?！蓖瑫r，《工會法》從工會權(quán)利的角度規(guī)定了工會進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同的權(quán)利?！豆ā返诙畻l規(guī)定：“工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或全體職工討論通過。工會簽訂集體合同，上級工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。企業(yè)違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟?！庇纱丝梢钥闯觯降葏f(xié)商和集體合同制度是工會維護(hù)職工合法權(quán)益的重要途徑和有效手段。

隨著改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及現(xiàn)代化企業(yè)制度的初步建立，我國企業(yè)中單一的勞動關(guān)系己經(jīng)發(fā)生了深刻變化。原有的職工與國家企業(yè)之間的勞動關(guān)系已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)所有者與雇員之間的勞動關(guān)系。而工會作為勞動關(guān)系的產(chǎn)物，尤其是集體勞動關(guān)系的產(chǎn)物，其性質(zhì)必將隨著勞動關(guān)系的變化而發(fā)生變化。我們看到，在市場經(jīng)濟(jì)體制下無論是雇主一方還是雇員一方，都是市場主體，即是私法意義上的主體。

同時，從集體協(xié)商本身來看，《勞動合同法》及相關(guān)法律只規(guī)定了集體協(xié)商的底線，即最低限度的勞動標(biāo)準(zhǔn)、勞動條件，其他具體的內(nèi)容由工會代表職工和企業(yè)所有者一方在最低標(biāo)準(zhǔn)之上進(jìn)行協(xié)商，這是基于雙方平等自愿的基礎(chǔ)上完成的，任何一方都不能直接運用公共權(quán)力來強(qiáng)制對方同意或履行，這顯然是符合契約自由的私法原則。因此，和計劃經(jīng)濟(jì)體制下，工會具有的參與管理國家事務(wù)、代表國家維護(hù)職工福利的公法人性質(zhì)所不同，在當(dāng)下的集體協(xié)商勞動關(guān)系當(dāng)中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求工會是作為私法人的身份介入的，它代表的是具有私權(quán)利的勞動者。

工會在維權(quán)過程中發(fā)揮作用要適應(yīng)新形勢，與時俱進(jìn)，主動參與其中，站在維護(hù)職工的利益上，不斷提高工作的針對性和有效性，努力滿足不同職工群體的權(quán)利訴求。