關(guān)于地市級公共圖書館館際互借與文獻傳遞的思考

劉若瑾

（濮陽市圖書館，河南 濮陽 457000）

館際互借/文獻傳遞是圖書館為彌補館藏資源不足、降低拒借率、提高服務(wù)效率和讀者滿意度的一種有效的措施和方法，長期以來被高校圖書館廣泛采用。2013年全國第五次公共圖書館評估時首次將館際互借/文獻傳遞納入地市級公共圖書館評估定級的范疇，引起各個地市級公共圖書館的重視。以此為契機各館紛紛立足本館實際，借鑒他館做法，努力開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)。但是由于各種因素的制約，效果仍然不夠理想。館際互借/文獻傳遞在地市級公共圖書館服務(wù)中的境遇如何，地市級公共圖書館應(yīng)如何更好地開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)是我們值得認真思考的問題。

1 地市級公共圖書館館際互借/文獻傳遞服務(wù)的現(xiàn)狀與問題

為深入了解地市級公共圖書館館際互借/文獻傳遞開展的實際情況，筆者以河南省18個地市的公共圖書館為對象進行了深入調(diào)研，現(xiàn)歸納如下。

1.1 協(xié)議簽訂及內(nèi)容

以全國第五次公共圖書館評估為契機，2012年前后，全省地市級公共圖書館大都與省館、本地市的大學(xué)圖書館、所轄縣（區(qū)）圖書館、館外借閱點簽訂了館際互借/文獻傳遞協(xié)議，明確了甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)。但協(xié)議中并沒有服務(wù)費用的收取標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)務(wù)量不大，一般為免費服務(wù)，被服務(wù)方只需交付一定數(shù)額的押金即可。用于館際互借/文獻傳遞的文獻類型為“本館開架閱覽室的中文圖書”。

1.2 服務(wù)方式與人員配備

服務(wù)方式一般采用手工與自動相結(jié)合，屬于傳統(tǒng)館際互借/文獻傳遞方式，一般服務(wù)流程為：借入圖書館以集體辦證的方式或者以圖書館的名義向借出圖書館提出口頭的或者書面申請——交付借閱押金（大部分情況下押金也不用交付）——借出館根據(jù)借入館申請和本館的館藏情況，從書庫中挑選借入館可能需要的圖書，然后從本館書庫中借出圖書，打印借出書單。

在人員配備方面，圖書館沒有配備專職人員從事此項工作，一般都是涉及哪個服務(wù)窗口的圖書，則由哪個服務(wù)窗口的工作人員進行此項工作。

1.3 服務(wù)對象

個體讀者提出申請的很少，絕大多數(shù)是地市級公共圖書館面向所轄縣、區(qū)圖書館主動開展服務(wù)。

1.4 服務(wù)量

在全國第五次公共圖書館評估期間，為了在此項工作中達標(biāo)，地市級公共圖書館紛紛立足自身客觀實際，面向本轄區(qū)的縣（區(qū)）圖書館、流通點采取書刊配送的方式開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)，效果頗佳。原因在于地市級公共圖書館有開展該項業(yè)務(wù)之需，所轄縣（區(qū)）圖書館、流通點有資源缺乏之現(xiàn)實。然而，地市級公共圖書館在人、財、物三方面的承受力都很有限，造成該項服務(wù)隨著第五次全國公共圖書館評估的結(jié)束而趨于停滯。目前館際互借/文獻傳遞服務(wù)量占地市級公共圖書館服務(wù)總量的比重不到1%甚至為零。

2 影響地市級公共圖書館開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)的因素分析

2.1 地市級公共圖書館動力不足

購書經(jīng)費與運營經(jīng)費相對緊張依然是地市級公共圖書館普遍存在的問題。2011年以來，隨著免費開放的實施，地市級公共圖書館也要本著免費的思想開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)，而該項服務(wù)卻需要支付一定的費用：傳統(tǒng)的館際互借/文獻傳遞服務(wù)費用包括郵寄費、復(fù)印費、傳真費和服務(wù)費等。即使是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)時代，電子數(shù)據(jù)庫商也會想辦法阻止圖書館從其他圖書館免費享用該項服務(wù)。以館際互借一本紙質(zhì)圖書為例，按照現(xiàn)行物流的收費標(biāo)準(zhǔn)，借入與還回就是20～30元錢，這基本等于一本圖書的價格。由于每一個圖書館都有自己最基礎(chǔ)的館藏[1]，因此當(dāng)遇到讀者有閱讀需求而本館沒有收藏的圖書，圖書館首要的選擇不是提供館際互借/文獻傳遞服務(wù)，而是納入本館“讀者薦購”進行管理，在短時期內(nèi)重點采購，既滿足讀者的閱讀需求，又增加本館館藏。

2.2 讀者需求缺乏

在大多數(shù)大學(xué)圖書館的館際互借/文獻傳遞業(yè)務(wù)中，借書和復(fù)印資料的比例相差很大，通常80%～90%的館際互借是復(fù)印材料，復(fù)印材料中絕大多數(shù)是復(fù)印期刊文章[2]。由此可以看出，有館際互借/文獻傳遞服務(wù)需求的絕大多數(shù)是基于學(xué)術(shù)研究的需要，而以閱讀為目的的館際互借/文獻傳遞服務(wù)需求所占比例甚少。那么地市級公共圖書館的讀者性質(zhì)結(jié)構(gòu)如何呢？筆者就此問題對濮陽市圖書館進行了調(diào)查。調(diào)查采用隨機抽取法，時間為暑假期間，對象為一個月內(nèi)到館總?cè)藬?shù)中的1000名讀者，內(nèi)容為對享用館際互借/文獻傳遞服務(wù)所持的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果見表1。

表1

誠然，隨機抽樣調(diào)查難免以偏概全，但也可以從中得出一個共性的結(jié)論：館際互借/文獻傳遞服務(wù)對象大多為學(xué)術(shù)研究型讀者，而地市級公共圖書館的學(xué)術(shù)研究型讀者所占比重又低，進而導(dǎo)致其館際互借/文獻傳遞服務(wù)需求明顯過低。究其原因，館際互借/文獻傳遞開展得好壞與否，誠然受管理體制、思想觀念、技術(shù)水平等諸多因素的影響，但讀者性質(zhì)卻是一個不容忽視的重要原因。高校圖書館的服務(wù)對象是大學(xué)老師與學(xué)生，他們的工作與學(xué)習(xí)任務(wù)決定了他們對某一文獻需求的急迫與唯一性。有需求就有市場，一方面高校圖書館館藏相對不足，另一方面高校師生工作學(xué)習(xí)之必需推動了館際互借/文獻傳遞服務(wù)在高校圖書館的產(chǎn)生及迅速發(fā)展。公共圖書館雖然擔(dān)負著科學(xué)研究和為廣大人民群眾服務(wù)的雙重任務(wù)，但實際工作中，地市級公共圖書館主要服務(wù)對象依然是廣大群眾，以滿足大眾閱讀需求為主要任務(wù)。讀者走進圖書館的目的主要還是文化娛樂消遣。大眾消遣性的閱讀不同于科學(xué)研究，他們閱讀的替代品很多，這本小說本館不收藏，我可以換另一本；沒有我喜歡的圖書，我可以到報刊閱覽部看看；此本小說沒有紙質(zhì)圖書，我可以看數(shù)字版的等等。如果確實有閱讀需求而圖書館沒有收藏的，讀者的第一反應(yīng)和選擇一般是通過Google、Yahoo、Baidu一類的檢索工具和一些專業(yè)來搜尋，或者通過亞馬遜、淘寶、卓越、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)進行網(wǎng)購?；谝陨弦蛩氐挠绊懀厥屑壒矆D書館的讀者很少利用館際互借/文獻傳遞服務(wù)。少數(shù)研究型讀者即使有需求，也會由于不了解或者不習(xí)慣館際互借/文獻傳遞服務(wù)，遇到拒借的圖書、文獻資料時尋求他法。

2.3 地市級公共圖書館可控資源沒有特色

對于地市級公共圖書館而言，館際互借/文獻傳遞服務(wù)包含兩個方面的內(nèi)容，一是應(yīng)本館持證讀者的要求，向其他圖書館尋求支持；二是響應(yīng)其他圖書館請求，向?qū)Ψ教峁┍攫^的館藏資源。前面就讀者需求不足已經(jīng)做了詳細的分析，且短時期內(nèi)，這種需求結(jié)構(gòu)也很難有根本性的改變，因此，地市級公共圖書館只有在館際互借/文獻傳遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮重要節(jié)點的作用，有能力提供有別于其他圖書館的服務(wù)才是根本。然而多年來各級圖書館在館藏資源建設(shè)方面，片面追求“大而全，小而全”[3]，且直到現(xiàn)在人們?nèi)匀涣?xí)慣于用館藏量的多少作為評價圖書館等級的標(biāo)準(zhǔn)。這種辦館理念導(dǎo)致了圖書館在文獻資源建設(shè)方面的分散作業(yè)、重復(fù)浪費，館藏沒有特色與差異性，地市級公共圖書館當(dāng)然也不例外。這種重復(fù)建設(shè)的直接后果就是低一級或小一點的圖書館館藏文獻被高一級或大一點的圖書館所涵蓋，進而導(dǎo)致包括地市級公共圖書館在內(nèi)的基層圖書館沒有開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)的優(yōu)勢。

通過分析我們不難發(fā)現(xiàn)，圖書館的主觀意愿、讀者的客觀需求和館藏資源三大因素是地市級公共圖書館廣泛開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)的三大短板。

3 地市級公共圖書館館際互借/文獻傳遞服務(wù)走出困境的方法與途徑

3.1 以地市級公共圖書館為總領(lǐng)，積極推行總分館建設(shè)模式

總分館制是由總館、分館、借閱服務(wù)點等構(gòu)成，以“統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一服務(wù)”實現(xiàn)資源共享和高效管理。近年來，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，總分館制越來越受到公共圖書館界的關(guān)注。對于地市級公共圖書館而言，就是要以市公共圖書館為總館，以區(qū)、街道、社區(qū)圖書館為分館，通過簽訂協(xié)議，實現(xiàn)業(yè)務(wù)上統(tǒng)一管理，技術(shù)上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費上集中申請與撥付，文獻資源上統(tǒng)一采購、分編加工與分配?？偡逐^制成功地跳出了公共圖書館多年來形成的多頭建設(shè)、獨立運作、分散服務(wù)的傳統(tǒng)模式，形成了區(qū)域優(yōu)勢，構(gòu)建了本區(qū)域內(nèi)比較完整的藏書體系，實現(xiàn)了文獻資源在本區(qū)域內(nèi)的共建共享，為加入更大的館際互借/文獻傳遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 以本地區(qū)地方文獻為基礎(chǔ)，加強基本特色資源建設(shè)

讀者需求不足加上館藏資源的相對短缺，促使地市級公共圖書館必須進行特色館藏建設(shè)，才能在行業(yè)內(nèi)形成競爭優(yōu)勢?？v觀館際互借/文獻傳遞服務(wù)開展良好的圖書館，不是擁有巨量的館藏資源，就是其館藏資源頗具特色。特色圖書館的形成和特色服務(wù)的開展都離不開特色館藏，它是圖書館的生命力和核心競爭力賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)[4]，是公共圖書館資源互補性的重要因素，是館與館之間開展文獻資源共享的重要對象。地方文獻是公共圖書館最具特色的資源[5]。

由此可見，地市級公共圖書館在館際互借/文獻傳遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著重要的節(jié)點作用，以地方文獻為基礎(chǔ)進行本館特色館藏資源建設(shè)是不二選擇。它對于了解與研究某一地方的歷史沿革和社會發(fā)展動態(tài)具有不可替代的作用，并形成其他圖書館難以替代的服務(wù)能力。因此，要立足本地區(qū)特定的文化歷史特色，搜集正式或非正式出版的文獻資料，包括紙質(zhì)文獻、數(shù)字資源等在內(nèi)的關(guān)于當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟、歷史、地理、文化及其他社會生活各個方面的文獻，形成一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)比較完整的文獻資源優(yōu)勢。

3.3 以資金和技術(shù)為保障，使讀者免費享受便捷的館際互借/文獻傳遞服務(wù)

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在圖書館的應(yīng)用，圖書館自動化管理與服務(wù)得到長足發(fā)展，數(shù)字化館際互借/文獻傳遞將逐漸替代傳統(tǒng)的服務(wù)手段而應(yīng)用于圖書館服務(wù)工作中，而這些工作的開展與普及需要各個圖書館具備同一平臺、統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時不管是運用傳統(tǒng)手段還是使用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，館際互借/文獻傳遞服務(wù)都要產(chǎn)生一些費用，即使是網(wǎng)絡(luò)時代，圖書館依然享受不到免費的館際互借/文獻傳遞服務(wù)，因為大部分的電子數(shù)據(jù)庫商很長一段時間都在合同中規(guī)定不允許對其數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容進行館際互借和文獻傳遞[6]。在高校，許多大學(xué)圖書館對本校教師、博士、研究生都有全額或部分的館際互借/文獻傳遞費用補貼，而作為承擔(dān)免費開放服務(wù)工作的地市級公共圖書館，也要單列專項資金，負擔(dān)部分或者全部館際互借/文獻傳遞服務(wù)所產(chǎn)生的費用。

3.4 以宣傳為手段，使讀者了解與使用館際互借/文獻傳遞服務(wù)

地市級公共圖書館館際互借/文獻傳遞服務(wù)工作開展得不夠理想，除資源不夠豐富、館藏缺乏特色外，還與圖書館宣傳力度不強、讀者對此業(yè)務(wù)不甚了解有很大關(guān)系。圖書館可通過廣播電視臺、報紙、宣傳欄、宣傳頁、圖書館網(wǎng)站等多種渠道宣傳介紹本館的館際互借/文獻傳遞服務(wù)，包括內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、互借規(guī)程等，讓讀者充分了解并合理使用本服務(wù)項目，激發(fā)讀者的積極性，以達到圖書館開展館際互借/文獻傳遞服務(wù)的初衷和目的。

筆者認為，對于地市級公共圖書館而言，館際互借/文獻傳遞服務(wù)只是彌補館藏不足的方法之一，我們應(yīng)給予足夠重視，但不宜過分夸大它的作用。日常工作中，應(yīng)在重視本館基礎(chǔ)館藏建設(shè)的同時，加大宣傳力度，爭取專項資金支持，積極進行特色館藏建設(shè)，以形成自己的核心競爭力，使自己有能力面向轄區(qū)讀者和非轄區(qū)讀者提供有別于其他圖書館的服務(wù)，這才是地市級公共圖書館的立館之本。

[1]陳力.數(shù)字時代的館際互借與文獻傳遞[J].國家圖書館學(xué)刊，2008（3）：54-58.

[2]姜愛蓉.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的館際互借服務(wù)[J].現(xiàn)代圖書情報技術(shù)，1997（5）：3-12.

[3]梁紅.試析我國館際互借存在的問題與對策[J].津圖學(xué)刊，2004（6）：72-75.

[4]張瑾.特色館藏的定位及其評價標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建[J].現(xiàn)代情報，2011（1）：56-58.

[5]顏務(wù)林.地方性是公共圖書館的基本特色[J].圖書情報論壇，2006（4）：15-17.

[6]陳傳夫，王靜.館際互借版權(quán)問題研究[J].江西圖書館學(xué)刊，2004（1）：3-6.