探索全球能源革命之路

能源是現(xiàn)代社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。因其在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的重要性和影響，能源問題的探討貫穿了整個(gè)現(xiàn)代工業(yè)文明時(shí)代。近年來，國際能源領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的關(guān)注熱點(diǎn)，譬如全球氣候變暖、美國的頁巖氣革命、日本的核電危機(jī)、中國的能源革命等等，這些都將深刻影響國際能源未來發(fā)展。

相對(duì)于發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)和能源史來講，中國近代能源史經(jīng)歷了100多年，但要說到取得的發(fā)展，也就是新中國成立60多年來的事情，特別是中國改革開放以來的這30多年發(fā)展尤為迅猛。

現(xiàn)在，中國既是一個(gè)能源生產(chǎn)大國，也是一個(gè)能源消費(fèi)大國。今后一段時(shí)期，中國仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，能源需求將繼續(xù)保持較高水平，能源供應(yīng)保障任務(wù)依然嚴(yán)峻，資源、水、生態(tài)、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的壓力將不斷上升。這就意味著，以往粗放式的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式需要進(jìn)行改變，必須以新的思路審視中國能源未來的發(fā)展。中國政府提出，要進(jìn)行能源消費(fèi)和生產(chǎn)革命，表示了對(duì)實(shí)施能源發(fā)展新戰(zhàn)略的決心。

如果把中國改革開放30多年來能源領(lǐng)域取得的巨大發(fā)展成就比作中國能源的一次偉大變革的話，那么中國正在經(jīng)歷著又一次偉大的變革，這就是調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。

前不久，中國新任國家主席習(xí)近平在出席博鰲亞洲論壇時(shí)談到：“人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國人民長遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)?！?/p>

無論是中國還是其他國家，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都應(yīng)該站在全人類發(fā)展的高度，以命運(yùn)共同體的眼光審視能源問題，實(shí)現(xiàn)這場全球能源消費(fèi)和生產(chǎn)的革命，化解能源難題，促進(jìn)各國共同發(fā)展和互利共贏。

第一條路徑是創(chuàng)新改革。無論歷史、現(xiàn)在還是未來，創(chuàng)新與改革始終是促進(jìn)能源發(fā)展、推動(dòng)能源革命的重要驅(qū)動(dòng)力。如美國頁巖油氣開發(fā)技術(shù)的成熟，顛覆了“石油峰值論”，將改變世界能源版圖。目前，美國頁巖油產(chǎn)量已占石油產(chǎn)量的12%。這說明，盡管地球的資源是有限的，但人類的創(chuàng)造力量是無限的，科技進(jìn)步將大大提高對(duì)能源資源的開發(fā)與利用。但是，這些創(chuàng)新從概念提出到最終應(yīng)用，需要政府、企業(yè)和科學(xué)家們的共同努力，以及在科技創(chuàng)新、行政改革、行業(yè)管理等各方面的優(yōu)化和協(xié)調(diào)推進(jìn)。中國愿與各國一道加大投入，完善政策，鼓勵(lì)研究開發(fā)，推動(dòng)各國能源創(chuàng)新改革與共同發(fā)展。

第二條路徑是節(jié)能減排。節(jié)能減排是綠色革命的必然要求，既是一場技術(shù)革命，也是生產(chǎn)方式和生活方式的革命。國際社會(huì)應(yīng)以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》為基礎(chǔ)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任，為應(yīng)對(duì)氣候變暖和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出努力。各工業(yè)國都應(yīng)下大力氣推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，特別是抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居家生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。中國政府將大力發(fā)展可再生能源和清潔能源，到2015年，中國非化石能源占一次能源比例將從2010年的8.3%提高的11.4%，能耗強(qiáng)度比2010年降低16%，二氧化碳排放強(qiáng)度下降17%，2020年可再生能源的比重將達(dá)到15%。

第三條路徑是國際合作。能源是一個(gè)全球性問題，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代下，問題的解決也必然需要國際合作。各國應(yīng)從“人類只有一個(gè)地球”的觀念出發(fā)，重新審視和構(gòu)建全球能源體系，這包括：樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)能源先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移；倡導(dǎo)能源出口國、消費(fèi)國和中轉(zhuǎn)國之間的對(duì)話和交流；建立全球能源資源市場穩(wěn)定機(jī)制；不斷推進(jìn)能源貿(mào)易和投資的自由化等。中國將會(huì)以更加開放的姿態(tài)，在提高能效、節(jié)能環(huán)保、能源管理、政策法規(guī)等領(lǐng)域加強(qiáng)國際對(duì)話交流，參與完善國際能源市場監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制，深化在信息互換、人員培訓(xùn)、協(xié)調(diào)行動(dòng)等方面的國際合作。

我們呼吁世界各國政府和企業(yè)攜起手來，深化能源領(lǐng)域交流，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，更好地造福世界人民，對(duì)世界和平、發(fā)展與進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為中國國務(wù)院前副總理，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長）