官車自主化

公務(wù)車改革的腳步正在逼近。

2013年兩會(huì)之后，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長董揚(yáng)對(duì)外透露，新公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)將于近期出臺(tái)。根據(jù)政府財(cái)政支出的改革方向，公務(wù)車采購標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步降低。

數(shù)據(jù)顯示，水漲船高的公車消費(fèi)已經(jīng)嚴(yán)重阻礙中央財(cái)政瘦身。根據(jù)財(cái)政部公布的“三公經(jīng)費(fèi)”數(shù)據(jù)，2010年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算支出94.7億元。其中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)61.69億元；2011年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算支出93.64億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元；中央本級(jí)2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)44.32億元，2013年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.69億元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)43.99億元——從數(shù)據(jù)來看，公務(wù)車相關(guān)費(fèi)用所占比重長期過半。

有媒體統(tǒng)計(jì)，從中央到地方的各級(jí)行政單位的三公消費(fèi)，往往能占整個(gè)財(cái)政支出的三分之一。

事實(shí)上，關(guān)于公車改革，政府層面一直有所嘗試。2011年底，工信部曾發(fā)布被外界稱為“雙18”標(biāo)準(zhǔn)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》，對(duì)公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了首度調(diào)整，從排量不超2.0L，價(jià)格不超25萬元，大幅下調(diào)至“排量不能超1.8L，價(jià)格不能超過18萬元”。2012年2月份，工信部再度出臺(tái)了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》，一共有412款車型，其中九成以上為中國自主品牌車型。

超標(biāo)一直是官車采購的病灶，正在擬定的征求意見稿被外界認(rèn)為是政府轉(zhuǎn)變形象和培育自主品牌的一次機(jī)遇。

然而，大門雖漸漸打開，但門檻卻并未清晰——如何厘清自主與合資品牌的界限、合資品牌的替代空間、自主官車的定位等諸多問題，仍需要主管部門破解，并在最終政策制定中加以引導(dǎo)。對(duì)自主品牌而言，能否抓住官車改革的機(jī)會(huì)，也還需要主管部門給出細(xì)致的安排。