美日德法四國政府簡介

美國

政體：民主共和制

美國聯(lián)邦政府由三部分組成：立法分支、行政分支、司法分支。美國憲法對每一分支的職權(quán)給予明確規(guī)定。

美國憲法第一章賦予了所有的聯(lián)邦法律權(quán)利于美國國會。美國國會實行兩院制，由參議院和眾議院組成。參議院是由美國各州選派的兩名參議員組成，現(xiàn)在由100名成員組成。眾議院的成員數(shù)量是基于各州人口數(shù)量的，眾議院現(xiàn)在由435名眾議員組成。

國會有責(zé)任去監(jiān)控和影響行政機(jī)關(guān)的各個方面：國會的監(jiān)督可以制止浪費和欺詐，保護(hù)公民自由和個人權(quán)利，保證依法執(zhí)政，為制定法律而搜集信息，教育公眾，評估執(zhí)政業(yè)績等。

美國行政分支的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過聯(lián)邦政府的其他兩個分支。美國總統(tǒng)是行政分支的最高領(lǐng)導(dǎo)，既是政府首腦也是國家元首。總統(tǒng)和副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的主要行政分支設(shè)有15個部和多個專門機(jī)構(gòu)，它們構(gòu)成日常所說的“政府部門”。各部部長由總統(tǒng)任命，并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。這些部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律，提供各種政府服務(wù)。

司法分支的職責(zé)是，對向國會的立法提出異議或要求予以解釋的司法案件作出裁決，以及審理涉及觸犯聯(lián)邦法的刑事案。在涉及憲法的訴案中，聯(lián)邦法院具有超越州法的上訴管轄權(quán)。聯(lián)邦法院還負(fù)責(zé)審理涉及一個州以上的或關(guān)系到一個州以上公民的案件，以及涉外案件。

日本

政體：君主立憲制

日本是一個內(nèi)閣制國家，政府體制以日本憲法為基礎(chǔ)，并有一個兩院的議會。對議會負(fù)責(zé)的行政建構(gòu)包括了一個由內(nèi)閣總理大臣（即首相）和各省國務(wù)大臣組成的內(nèi)閣?？偫泶蟪急匦枋亲h會成員，并由其他議員選舉產(chǎn)生。大多數(shù)閣員也必需是議會成員。

日本憲法在政治上規(guī)定了立法、行政、司法三權(quán)分立，分別由國會、內(nèi)閣、法院行使分立的三權(quán)。以國會為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，實行議會民主政治，由國會和內(nèi)閣協(xié)作實行議會內(nèi)閣制。另外，設(shè)置世襲君主天皇作為“日本國的象征”。但憲法規(guī)定天皇沒有參與國政的權(quán)力。

日本的行政機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)日本國家行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)，主要是內(nèi)閣下屬的行政機(jī)關(guān)。指以內(nèi)閣總理大臣（首相）為首的內(nèi)閣府，和以各國務(wù)大臣為首的總務(wù)省、法務(wù)省、外務(wù)省、財務(wù)省、文部科學(xué)省、厚生勞動省、農(nóng)林水產(chǎn)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、環(huán)境省、防衛(wèi)省、國家公安委員會（警察廳）等1府12省廳。

日本的立法機(jī)關(guān)包括了由人民選舉產(chǎn)生的480席的眾議院。眾議院議員任期四年，內(nèi)閣總理大臣有權(quán)解散眾議院。參議院擁有242席，任期六年，每三年改選一半，不得中途解散。

德國

政體：議會共和制

德國是一個聯(lián)邦制國家?！兜乱庵韭?lián)邦共和國基本法》是德國的根本大法，它確立了議會共和制、聯(lián)邦制和多黨制的國家基本政治制度。德國實行議會內(nèi)閣制，聯(lián)邦總統(tǒng)是國家“虛位元首”，沒有獨立行使權(quán)力的職能；聯(lián)邦行政權(quán)力集中于以聯(lián)邦總理為首的聯(lián)邦政府。

德國行政層級共有三級，聯(lián)邦、邦以及地方（包含市與郡），各級政府的分工在憲法中均有明確規(guī)定，且在憲政架構(gòu)下皆為獨立自主的自治體。聯(lián)邦由十六個邦組成，其中十一個邦位于原西德，各邦均為自治體但無獨立主權(quán)，擁有本身的憲法、議會及政府，但所制定的憲法不得觸及基本法的規(guī)定。德國各級政府稅收一般分為聯(lián)邦稅、各邦稅、地方稅及統(tǒng)籌分配稅。在基本法中，各邦的財政應(yīng)由各邦自給自足，然而在實務(wù)上，各級政府間仍會尋求合作，聯(lián)邦政府也會考量各邦的均衡。

目前，德國政府內(nèi)閣由15個部組成，此外還有一些獨立機(jī)構(gòu)。許多聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在全國各地設(shè)有派出機(jī)構(gòu)，管理聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)的事務(wù)。各地在柏林也有辦事處。

聯(lián)邦議會是聯(lián)邦德國的最高立法機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦議會實行兩院制，由聯(lián)邦議院和聯(lián)邦參議院組成。聯(lián)邦議院的法定議員人數(shù)為656人，每屆聯(lián)邦議院任期4年，屆滿全部改選。聯(lián)邦參議院是各州政府代表組成的聯(lián)邦參議機(jī)構(gòu)，其議員不是由普選產(chǎn)生，而是由16個州的州政府任命其政府成員作為代表組成的。按各州人口比例由各州政府指派3～6名州政府成員組成參議，現(xiàn)有席位共計68席，德國聯(lián)邦參議院設(shè)置的目的在于使聯(lián)邦各州得以參與聯(lián)邦立法和行政事務(wù)。

法國

政體：半議會半總統(tǒng)制

法國是一種同時具有“總統(tǒng)制”和“議會制”特點的共和制政體。半總統(tǒng)制的總統(tǒng)作為國家元首有一些特殊的權(quán)力，內(nèi)閣有相對較穩(wěn)固的地位，國會權(quán)力相對縮小。

法國有一個獨創(chuàng)的系統(tǒng)，其行政分支由兩位官員——總統(tǒng)和總理領(lǐng)導(dǎo)。總統(tǒng)是國家元首，總統(tǒng)和由他任命的總理分享行政權(quán)。

當(dāng)總統(tǒng)所屬政黨在國會占過半，總統(tǒng)所委任的總理就是總統(tǒng)所屬政黨，變成由總統(tǒng)主政。但相反，在野黨在國會過半的話，那么總統(tǒng)就會任命在野黨所推舉的人為總理，由在野黨主政，在政治學(xué)里，稱為換軌（或稱“左右共治”），是名副其實的雙首長制。

法國國會包括國民議會和參議院。國民議會是首要的立法機(jī)關(guān)。它的577名議員被地方多數(shù)選票直接選舉，任期5年，而且所有席位在每次選舉中都被票選。參議員由大約14.5萬名被選舉的地方官員組成的選舉人團(tuán)選擇，任期6年，并且參議院的一半議員每3年重新被選舉。議會通過法規(guī)并就預(yù)算案做表決，它通過在國會大廈的底層正式的質(zhì)詢并由成立調(diào)查委員會控制行政機(jī)構(gòu)的行為。

議會可以通過不信任案，或者拒絕政府的施政綱領(lǐng)而迫使政府向總統(tǒng)提出集體辭職。議會無權(quán)彈劾總統(tǒng)。按照憲法慣例，由總統(tǒng)主理外交，對全民負(fù)責(zé)；總理主理內(nèi)政，對議會負(fù)責(zé)。