新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的思考

摘 要：機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，既是社會主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面的集中反映，也是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。本文探討著眼于甘肅省開展“效能風(fēng)暴行動”背景下，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中存在的問題與解決對策，旨在推進(jìn)我黨的執(zhí)政能力建設(shè)，站在更高的起點(diǎn)上對機(jī)關(guān)廉政文化的發(fā)展進(jìn)行把握。力圖通過文化的力量，著力潔凈黨的執(zhí)政主體，筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉 廉政文化 執(zhí)政能力

中圖分類號：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（a）-0105-01

1 加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的必要性

廉政文化，就是關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化，包括廉政知識、信仰、規(guī)范以及與之相應(yīng)的生活方式和社會評價(jià)。它從根本上反映著一個(gè)階級、一個(gè)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。在新形勢下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（1）廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映，具有社會屬性，有較強(qiáng)的輻射功能和潛移默化的教育功能。在現(xiàn)今多元化文化下，具有鮮明的指向性。它可以讓黨員干部接受文化的熏陶，使他們的思想和行動帶有明顯的傾向性。因此，廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)人們的行動，指導(dǎo)和激勵(lì)人們?nèi)ソ?jīng)受各種考驗(yàn)。

（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，對于機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，提高思想政治覺悟，增強(qiáng)廉潔自律意識，自覺抵制各種腐朽思想和生活方式的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的作用。

（3）加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是行政部門改善行政執(zhí)法質(zhì)量現(xiàn)實(shí)需要。正確執(zhí)法理念的樹立，工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度的改進(jìn)，勢必對行政部門行政執(zhí)法質(zhì)量有較好促進(jìn)和改善作用。

（4）加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)不但可以進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風(fēng)氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。另外，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，有利于挖掘和培養(yǎng)廣大公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥的共同情感，使彼此凝聚在一起，不斷促進(jìn)黨員干部廉政自律，提高整個(gè)隊(duì)伍的廉潔自律意識。

2 當(dāng)前機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中存在的問題

2.1 部分機(jī)關(guān)干部對機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的的性質(zhì)和地位認(rèn)識不到位

當(dāng)前，各級機(jī)關(guān)抓發(fā)展的任務(wù)都非常重，有部分干部認(rèn)為搞廉政文化建設(shè)，影響了中心工作，還有些機(jī)關(guān)干部認(rèn)為，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是紀(jì)律檢查部門的事，與自己無關(guān)。因此，由于認(rèn)識差別，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)在不同機(jī)關(guān)開展的程度和取得的成效參差不齊。

2.2 部分機(jī)關(guān)的廉政文化建設(shè)缺乏吸引力和感染力

目前，各機(jī)關(guān)對機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的主動探索，大膽創(chuàng)新，取得了一定成效，但部分機(jī)關(guān)活動的方式方法仍然比較少，內(nèi)容稍顯呆板，多采取上黨課或警示教育等形式，因而造成一些單位的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)限于空洞說教的現(xiàn)象，缺乏吸引力和感染力。

2.3 機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的范圍不寬泛

各級機(jī)關(guān)在廉政文化建設(shè)中普遍把領(lǐng)導(dǎo)干部作為主要對象，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、名利觀，但僅僅如此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的范圍還要擴(kuò)大，只有將范圍擴(kuò)大到整個(gè)機(jī)關(guān)、整個(gè)社會，才能形成濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)氛圍，彰顯廉政文化建設(shè)的效果。

3 新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的對策

3.1 健全機(jī)制、強(qiáng)化教育，擴(kuò)大輻射力和影響面

開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)，把廉政文化所倡導(dǎo)的要求以制度形式固定下來，使其更好地發(fā)揮作用，如在道路醒目處樹立廉政警句滾動顯示屏，持續(xù)推出一些宣傳標(biāo)語、口號、公益廣告等，強(qiáng)化教育，從而在全社會形成廉潔從政的濃厚氛圍。在機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，保持黨的先進(jìn)性，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的作用和重要意義，培養(yǎng)和樹立先進(jìn)的廉政文化理念，使全體機(jī)關(guān)干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以及立黨為公、執(zhí)政為民的觀念；倡導(dǎo)讀書思廉，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)廉政學(xué)習(xí)資料，通過教育，擴(kuò)大輻射力和影響面，使廉潔從政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。

3.2 明確紀(jì)律、落實(shí)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督力和規(guī)范性

機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)要與對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)范要求結(jié)合起來，與黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)宣傳教育結(jié)合起來，以中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、《實(shí)施綱要》等有關(guān)規(guī)定為重點(diǎn)，教育黨員干部在新形勢下自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，用黨性原則規(guī)范自己的言行，要旗幟鮮明地糾正在金錢、名利、苦樂等方面反映出的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廉潔從政。要充分發(fā)揮廉政文化的監(jiān)督作用，不斷傳播先進(jìn)廉政文化理念，使人們對廉政文化的內(nèi)涵有更深一步的了解，增強(qiáng)主動監(jiān)督的意識，使廣大群眾都來支持和參與反腐倡廉工作。

3.3 突出理論、立足實(shí)際、拓展內(nèi)涵，注重導(dǎo)向性和感召力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，必需要以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，用先進(jìn)理論來統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高理論修養(yǎng)，通過理論和實(shí)踐的結(jié)合，探索并解決新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新情況、新問題。因此，機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的主題就是“廉政、慎獨(dú)”，重點(diǎn)是“八榮八恥”，主要教育內(nèi)容是“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”和“八個(gè)良好風(fēng)氣”。同時(shí)，需要我們繁榮廉政文化、大力宣傳正面典型，使廉政文化成為主流文化的重要組成部分，防止腐朽文化污染精神環(huán)境和社會環(huán)境。在活動的方式上要突出賞心悅目、豐富多彩，采取一些易為大家熟記和接受的、具有文化特色的活動形式，精心打造廉政文化載體，拓展文化建設(shè)的新領(lǐng)域；要充分利用廉政文化建設(shè)的藝術(shù)感染力，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作廉政題材的作品，并以群眾喜聞樂見的形式擴(kuò)大廉政文化的影響力和滲透力；要注重發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向作用，借助文學(xué)藝術(shù)、廣播、電視、電影等媒介工具，增強(qiáng)社會輻射力，使廉政文化所包含的精神理念在社會上廣泛傳播，為機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展打造良好的外部環(huán)境。

3.4 擴(kuò)大基礎(chǔ)、形成共識，增強(qiáng)覆蓋面和滲透力

機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，離不開全社會的廣泛參與。機(jī)關(guān)是廉政文化建設(shè)的主陣地，更需要調(diào)動各個(gè)部門全體機(jī)關(guān)干部共同參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加大力度，把機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)與先進(jìn)性教育結(jié)合起來、與干部教育培訓(xùn)工作結(jié)合起來，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍，提高黨員干部的素質(zhì)和能力。同時(shí)，要將機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)牢牢扎根于廣大人民群眾之中，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；讓廉政文化滲透到社會的方方面面，被人民群眾所接受，增強(qiáng)覆蓋面和滲透力，在群眾中產(chǎn)生共振、共鳴。

參考文獻(xiàn)

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