論我國勞動爭議制度的缺陷與完善

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)于勞動爭議案件日益增多，通過分析現(xiàn)在勞動爭議案件的現(xiàn)狀找出缺陷，進(jìn)行完善勞動法律體系，加強對勞動雙方的法律保護。

關(guān)鍵詞：勞動爭議；制度；缺陷

一、勞動爭議的概述

勞動爭議有廣義和狹義之分。廣義的勞動爭議指勞動關(guān)系雙方即勞動者與用人單位之間因勞動權(quán)利與勞動義務(wù)所發(fā)生的爭議。狹義的勞動爭議指勞動者與用人單位因勞動合同的產(chǎn)生、變更和消滅所發(fā)生的勞動糾紛。

二、我國勞動爭議案件的特點

1、勞動爭議案件的數(shù)量日益增多

全國各級勞動仲裁委員自1987年受理案件5600件，2004年已經(jīng)上升至26.5萬件，至2008年已達(dá)到286221件。會從《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）開始實施之后，我國勞動爭議案件的數(shù)量是加倍的增加，這不得不令人擔(dān)憂我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀。

2、勞動爭議案件的類型多樣化

以前，勞動爭議案件的類型以解除勞動合同而引發(fā)的案件為主，類型比較單一。近幾年，經(jīng)濟的快速發(fā)展勞動爭議案件的各種類型也不斷出現(xiàn)，例如，拖欠農(nóng)民工的工資、不支付加班費、工傷案件等。勞動爭議案件的種類復(fù)雜多樣，給勞動爭議案件的解決機構(gòu)的工作人員帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。

3、勞動爭議案件的處理難度逐漸增大

由于社會的快速發(fā)展關(guān)于勞動的法律法規(guī)有些已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行的案件，而且其中一些法律法規(guī)政出多門難以把握。勞動者的法律意識淡薄，在進(jìn)行調(diào)查取證的過程中收集保存下來的證據(jù)不多。在處理案件時，社會關(guān)系復(fù)雜，行政干預(yù)較多，給工作人員帶來一定困難。

三、我國勞動爭議制度存在的弊端

1、我國勞動爭議制度還不健全

隨著我國經(jīng)濟體制的改革和社會的變遷，各種利益主體之間的利益明顯區(qū)分而矛盾也日益加劇。勞動糾紛案件越來越多?，F(xiàn)行的勞動爭議處理制度主要是由法律、行政法規(guī)及司法解釋所規(guī)定。但隨著勞動爭議案件的增多在處理時尚有不足。

2、解決機構(gòu)的權(quán)威性不強、公信力不高

我國法律并未對調(diào)解機構(gòu)和仲裁機構(gòu)做出相關(guān)規(guī)定，只是對調(diào)解委員會和仲裁委員會做出了相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《勞動法》第八十條的規(guī)定，“在用人單位內(nèi)，可以設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會”。按照《勞動法》的規(guī)定，勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。但是調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解的程序要求并未做出規(guī)定，而且對仲裁機構(gòu)做出裁決的效力也沒有明確規(guī)定，法律效力也就不高，缺乏權(quán)威性。調(diào)解機構(gòu)和仲裁機構(gòu)中很少有專業(yè)的法律人士，因缺少法律知識所做出的裁決往往缺乏公信力。

3、缺少獨立的第三方

勞動仲裁機構(gòu)是一種糾紛解決機制，獨立性是必要的。但按《勞動法》的規(guī)定“勞動仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成”。它的行政色彩太濃，缺乏獨立性。除了人員組成方面外，辦公地點和金費也是問題。勞動爭議解決機構(gòu)的辦公地點和金費不是獨立支出，它是由國家行政部門支付，它的中立性就受到了質(zhì)疑，很有可能在其進(jìn)行調(diào)解時偏向?qū)π姓块T有利的一方 。

4、成本太高，勞動者往往不能承擔(dān)

在勞動爭議案件中，出于劣勢的往往是勞動者。勞動者所得報酬往往不是很高，而且在訴訟案件中雖然法律規(guī)定的訴訟費用不高但是勞動者在搜集證據(jù)過程中不僅要投入人力、物力還有財力這就大大增加了訴訟成本。往往使得最后勞動者得到利益比付出得多，使得勞動者對爭取權(quán)利望而卻步。

四、針對勞動爭議制度的弊端，提出的建議

1、加強勞動立法，完善勞動法律體系

《勞動法》中對關(guān)于調(diào)整勞動關(guān)系的范圍比較狹窄?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展迅猛，出現(xiàn)越來越多的復(fù)雜的勞動關(guān)系，現(xiàn)在的勞動法已經(jīng)不能把這些關(guān)系完全覆蓋其中。在現(xiàn)實的就業(yè)市場中存在著大量的事實勞動關(guān)系，很多用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，一旦產(chǎn)生爭議勞動者很難提供有力的證據(jù)，勞動單位很可能否認(rèn)勞動事實使得勞動者的利益受到侵害。在訴訟案件中，我國是要求勞動者承擔(dān)舉證責(zé)任，這就加劇了勞動者的負(fù)擔(dān)。勞動單位與勞動者之間發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)該實行舉證責(zé)任倒置。因事實勞動關(guān)系的特點通過立法解決是最有效的方法。從而促進(jìn)更多的勞動方式受到法律保護。我們應(yīng)該盡快對相關(guān)法律進(jìn)行修改，完善法律體系，從體制上保護勞動雙方的合法權(quán)益。

2、提高勞動雙方的法律意識

近幾年，通過普法教育和各種法制宣傳活動的開展，廣大用人單位和公民的法律意識有了很大提高，但也局限一些基本的法律常識，對于一些專門的法律知識了解的并不深，尤其對勞動法規(guī)和政策知之甚少。勞動關(guān)系的雙方主體對相關(guān)法律的不了解，必然導(dǎo)致發(fā)生大量的糾紛。

做好普法宣傳工作，提供勞動雙方的法律意識。引導(dǎo)當(dāng)事人在正確理解法律涵義的基礎(chǔ)上做好雙方的工作順利解決糾紛。雖然人民的法律意識比前幾年有所提高，但還不夠?；钣梅晌淦鞅Ｗo勞動雙方的合法權(quán)利。在職業(yè)生涯中，勞動者不僅要通過自己努力和才智實現(xiàn)自我價值和進(jìn)行自我增值，同時也要通過法律手段維護自己的應(yīng)得利益。

3、完善解決機制

針對現(xiàn)行勞動解決制度的現(xiàn)狀，在加強勞動爭議調(diào)解委員會可能會給企業(yè)增加一些負(fù)擔(dān)，有些企業(yè)可能不愿意在這方面進(jìn)行投資，尤其一些中小企業(yè)沒有太大能力去支付這方面的費用，和在解決越來越多的勞動爭議案件增加法院的工作量的兩方面，在完善勞動爭議調(diào)解委員會和法院有關(guān)勞動爭議的規(guī)定的基礎(chǔ)上，加強勞動爭議仲裁機構(gòu)的完善會使其他機構(gòu)減輕壓力。

近幾年，我國勞動案件的大幅增多，勞資關(guān)系日益惡劣不僅成為社會的焦點，也為調(diào)解工作增加了難度。通過了解我國勞動爭議的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)其中的問題，提出健全的解決方法。

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