事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的方法探究

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的發(fā)展取得了一定的成績(jī)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈化加劇，為了事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要不斷加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)其財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效實(shí)施有效地管理。本文將從事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效管理過(guò)程中的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而提出如何改善單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行的績(jī)效管理。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效；方法；對(duì)策

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效方面存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理單位管理的重點(diǎn)問(wèn)題，而財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的管理是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)問(wèn)題，因此，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的綜合管理。目前，我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效管理中存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，沒(méi)有對(duì)單位的資產(chǎn)使用調(diào)度制定明確的制度，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)單位的資源實(shí)施有效配置，甚至產(chǎn)生單位資源長(zhǎng)期閑置以及浪費(fèi)的現(xiàn)象。有的單位的材料采購(gòu)存在隨意性以及重復(fù)性，造成單位的資金的大量浪費(fèi)。 其次，單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)資源配置不合理。另外，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，有的單位經(jīng)常將一些非零基預(yù)算當(dāng)作最主要的使用方式，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性以及有效性。最后，有的事業(yè)單位的有關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的法律觀念以及責(zé)任感較為薄弱，單位在實(shí)際管理過(guò)程中，經(jīng)常存在一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。因此，單位在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的權(quán)威性受到嚴(yán)重的損害，導(dǎo)致其嚴(yán)肅性以及威懾性不夠。同時(shí)，單位的有關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的整體專業(yè)素質(zhì)偏低，財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平不高，很難完全勝任財(cái)務(wù)管理的工作，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作的良好運(yùn)行，同時(shí)也制約了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的管理措施

2.1提高事業(yè)單位的資產(chǎn)的運(yùn)行績(jī)效

單位需要不斷完善其資產(chǎn)運(yùn)行績(jī)效管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)的法定的管理程序進(jìn)行資產(chǎn)的優(yōu)化配置，從而實(shí)現(xiàn)單位資產(chǎn)運(yùn)行效益提高的目的。主要做到以下幾個(gè)方面：首先，根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)的具體的配置狀況，建立健全相應(yīng)的資產(chǎn)使用調(diào)整機(jī)制，提高事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效率，從而有效地節(jié)約資金。因此，事業(yè)單位的主管部門以及財(cái)政部門需要建立相應(yīng)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，全面地掌握單位各個(gè)部門的資產(chǎn)使用狀況。同時(shí)，單位需要建立健全資產(chǎn)的流動(dòng)審批手續(xù)，不斷強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)調(diào)度的管理力度，比如，在同一事業(yè)單位，其內(nèi)部資產(chǎn)的使用調(diào)度需要經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人的審批，而單位之間的資產(chǎn)使用調(diào)度則需要報(bào)備其主管部門審批。其次，由于單位的資產(chǎn)購(gòu)置與雨傘管理嚴(yán)重脫節(jié)，因此，單位的主管部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)之前，需要購(gòu)置的資產(chǎn)的具體事項(xiàng)應(yīng)該經(jīng)過(guò)本級(jí)的財(cái)政部門的審批，然后對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金的支出進(jìn)行有效地監(jiān)督與引導(dǎo)，同時(shí)需要對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置設(shè)定限額，一旦需要超出規(guī)定限額，則需要上報(bào)給主管部門審批。工作人員購(gòu)置資產(chǎn)后，需要將有關(guān)的事宜上報(bào)給相應(yīng)的財(cái)政部門，以便備案。最后，事業(yè)單位應(yīng)該建立與預(yù)算管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理制度。為了有效地提高存貨資產(chǎn)的使用效率，單位可以建立存貨資產(chǎn)與增量資產(chǎn)的預(yù)算聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而為單位的資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的編制提供依據(jù)。同時(shí)，單位也可以建立國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部職能部門進(jìn)行明確地分工，不斷規(guī)范單位的資產(chǎn)配置審批程序，充分發(fā)揮單位的財(cái)務(wù)部門的資產(chǎn)調(diào)度的職能。

2.2實(shí)行科學(xué)的績(jī)效預(yù)算

事業(yè)單位實(shí)施科學(xué)的績(jī)效預(yù)算，需要做到嚴(yán)格按照以下幾個(gè)步驟：首先，充分做好前期預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況編制預(yù)算經(jīng)費(fèi)，緊接著編制所有的預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收入與支出，對(duì)各項(xiàng)支出項(xiàng)目進(jìn)行合理分配，不斷細(xì)化各項(xiàng)預(yù)算的支出明細(xì)，使單位的預(yù)算方案能夠有效地執(zhí)行。另外，事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算的績(jī)效管理時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照投入與產(chǎn)出的具體比例，對(duì)支出的效率進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，從而保證事業(yè)單位的有限財(cái)力發(fā)揮最大的效用。其次，對(duì)預(yù)算編制的過(guò)程實(shí)施有效地監(jiān)控。事業(yè)單位應(yīng)該建立健全預(yù)算績(jī)效管理的信息庫(kù)，根據(jù)成本效益的原則，加強(qiáng)信息收集工作，通過(guò)對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)的整理與分析，保證信息的完整性以及真實(shí)性。同時(shí)，單位需要嚴(yán)格制定部門預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。對(duì)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)施全方位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)執(zhí)行，的有效監(jiān)督，不斷規(guī)范單位的監(jiān)督管理機(jī)制，保證財(cái)務(wù)管理的各個(gè)控制點(diǎn)執(zhí)行的有效性。

2.3將績(jī)效管理運(yùn)用到財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)管理中

事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)其財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的綜合有效管理。首先，對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面地分析，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核目標(biāo)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的管理過(guò)程中，需要將績(jī)效目標(biāo)與評(píng)估有效地聯(lián)系起來(lái)，收集和分析有關(guān)的績(jī)效管理信息，對(duì)單位的部門的內(nèi)部工作定期進(jìn)行檢查，及時(shí)找出財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因。其次，確定相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)，達(dá)成評(píng)估者與被評(píng)估者的共識(shí)，不斷完善財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效工作。最后，反饋財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的評(píng)估結(jié)果，營(yíng)造良好的績(jī)效評(píng)估氛圍。

3.總結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位要想提高其財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效管理水平，則需要結(jié)合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，根據(jù)事業(yè)單位的具體的財(cái)務(wù)環(huán)境，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深層次地剖析，根據(jù)相應(yīng)的解決措施，實(shí)行科學(xué)的績(jī)效預(yù)算，將績(jī)效管理運(yùn)用到財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)管理中，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理，最終促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作水平的提高。

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作者簡(jiǎn)介：羅野（1982.02.18-），男，漢族，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)就職于沈陽(yáng)市財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心，主要從事財(cái)政研究。