摘 要:數(shù)字城管是新興行業(yè),這種新型的管理模式在城市管理中發(fā)揮了很大的作用。數(shù)字城管在建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展過(guò)程中急需大量的數(shù)字城管專門人才來(lái)提升現(xiàn)有數(shù)字城管從業(yè)人員的質(zhì)量。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)管理處的指導(dǎo)支持下,學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與新興行業(yè)結(jié)合培養(yǎng)數(shù)字城管人才,取得了一定的成績(jī)。本文從專業(yè)背景、培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系構(gòu)建、政校行企合作具體內(nèi)容及特色取得的成績(jī)這幾方面論述基于政校行企的傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)專業(yè)與新興行業(yè)結(jié)合培養(yǎng)數(shù)字城管人才的探索與實(shí)踐。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)專業(yè);數(shù)字城管;人才培養(yǎng);政校行企
中圖分類號(hào):G640
數(shù)字城管是利用3S(GPS、GIS、RS)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù),將城市管理中的問(wèn)題分成事件和部件兩大類,將城市管理的區(qū)域細(xì)分成單元網(wǎng)格,由采集員負(fù)責(zé)巡查,通過(guò)信息采集器第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,由指揮中心第一時(shí)間處置問(wèn)題,再由處置部門第一時(shí)間解決問(wèn)題,由采集員第一時(shí)間核實(shí)問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代城市的長(zhǎng)效管理。數(shù)字城管是新興行業(yè),據(jù)相關(guān)資料顯示,國(guó)外未見(jiàn)有中國(guó)特色的數(shù)字城管。
本文涉及的“政”指省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)管理處及我省11個(gè)地級(jí)市和90個(gè)縣(市、區(qū))數(shù)字城管主管部門(如城管局、城管委等),“行”是指省城建城管協(xié)會(huì)及其指導(dǎo)的省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì),協(xié)會(huì)包含我省11個(gè)地級(jí)市和90個(gè)縣(市、區(qū))數(shù)字城管相關(guān)單位,“企”指以浙大網(wǎng)新為代表的含杭州越秀科技有限公司、浙江江南電子有限公司、浙大幫德科技有限公司、杭州巾幗西麗有限公司、北京數(shù)字政通科技有限公司6家數(shù)字城管相關(guān)公司。
在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)管理處的指導(dǎo)支持下,學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)與新興行業(yè)結(jié)合培養(yǎng)數(shù)字城管人才,取得了一定的成績(jī),在人才培養(yǎng)、科學(xué)創(chuàng)新、專業(yè)建設(shè)上不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,不斷提升學(xué)院服務(wù)社會(huì)的能力和水平,學(xué)校與政府、行業(yè)、企業(yè)建立較為穩(wěn)定的合作關(guān)系,通過(guò)這幾年政校行企共育數(shù)字城管人才的實(shí)踐,政校行企四方和諧發(fā)展。作為我省數(shù)字城管建設(shè)和推進(jìn)的省建設(shè)廳城建處以及其指導(dǎo)的省城建城管協(xié)會(huì)急需經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培養(yǎng)的數(shù)字城管專業(yè)人才充實(shí)到現(xiàn)有數(shù)字城管從業(yè)人員中以提升數(shù)字城管隊(duì)伍的整體質(zhì)量,也需要高校一起來(lái)推進(jìn)和提升我省數(shù)字城管工作;省城建城管協(xié)會(huì)及其指導(dǎo)的省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì)也需要有一支研究團(tuán)隊(duì)來(lái)研究我省數(shù)字城管的建設(shè)運(yùn)行、技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì);作業(yè)數(shù)字城管相關(guān)企業(yè)也急需大量的經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的數(shù)字城管人才及高水平的師資來(lái)幫助企業(yè)研究數(shù)字城管的新技術(shù);作為學(xué)校一方,我們也急需計(jì)算機(jī)專業(yè)改革,特別是與新興行業(yè)結(jié)合來(lái)進(jìn)行專業(yè)改革。
1 專業(yè)背景
浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)自2003年開始招生,在行業(yè)特色非常鮮明的高職院校中開設(shè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè),學(xué)院一直在探索計(jì)算機(jī)專業(yè)如何與行業(yè)結(jié)合來(lái)進(jìn)行專業(yè)改革,省建設(shè)廳和學(xué)院對(duì)專業(yè)改革一直非常重視。近幾年浙江省數(shù)字城管發(fā)展迅速,急需大量的人才從事數(shù)字城管相關(guān)工作和提升現(xiàn)有數(shù)字城管從業(yè)人員的水平。在各方支持下,2011年5月,學(xué)院和省城建城管協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)簽署了政校行企合作培養(yǎng)數(shù)字城管人才的戰(zhàn)略合作協(xié)議,并于同年9月份開始招生。2年來(lái),學(xué)院在專業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等方面取得了很好的成效,所取得的成績(jī)逐漸引起上級(jí)部門的重視與關(guān)注。今年下半年將積極申報(bào)省級(jí)特色專業(yè),并依托學(xué)院數(shù)字城管研究所,把學(xué)院打造成浙江省數(shù)字城管技術(shù)研發(fā)中心和培訓(xùn)中心。
2 培養(yǎng)目標(biāo)明確和課程體系確定
2.1 數(shù)字城管人才培養(yǎng)可行性分析
(1)數(shù)字城管人才培養(yǎng)得到了政策的支持。2005年7月,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平批示:“數(shù)字城管”是“數(shù)字浙江”的重要舉措,2005年7月,建設(shè)部將我省杭州市列入第一批“數(shù)字城管”試點(diǎn)城市后,我省“數(shù)字城管”工作正式啟動(dòng)。7年來(lái)省委省政府下發(fā)了《關(guān)于推行數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》等多項(xiàng)通知,截止到2012年12月底,我省100個(gè)市、縣(市、區(qū))建成數(shù)字城管運(yùn)行平臺(tái),并快速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。2013年上半年建成數(shù)字城管省級(jí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字城管使城市管理效率明顯提高,市民對(duì)城市管理的滿意度不斷提升。
(2)需求迫切。數(shù)字化城市管理是新興行業(yè),急需大量的專門人才來(lái)從事數(shù)字城管,特別是提升現(xiàn)有數(shù)字城管從業(yè)人員的質(zhì)量。經(jīng)過(guò)調(diào)研,浙大邦德科技有限公司等信息采集公司急需信息采集管理人員,寧波市智慧城管中心等單位需信息處置、運(yùn)行維人員,浙江網(wǎng)新創(chuàng)建科技有限公司等單位需開發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施人員,數(shù)字城管人才培養(yǎng)單位崗位分析如圖1所示。當(dāng)然,由于師資、設(shè)備等原因,我們培養(yǎng)的學(xué)生的數(shù)量現(xiàn)在還遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。
(3)得到了省建設(shè)廳和省城建城管協(xié)會(huì)的大力支持。今年3月份,省城建城管協(xié)會(huì)專門向各地市、縣(區(qū)、市)數(shù)字城管相關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于辦助做好接納數(shù)字城管專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)的通知》,各地反響強(qiáng)烈,至4月底,已有寧波市智慧城管中心等單位向我們要能解決就業(yè)的崗位49個(gè)。
2.2 數(shù)字城管人才培養(yǎng)目標(biāo)
通過(guò)調(diào)研、召開專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議、咨詢專家的意見(jiàn)和建議,確定傳統(tǒng)專業(yè)與新興行業(yè)結(jié)合、政校行企共育的專項(xiàng)綜合頂崗人才培養(yǎng)模式,確定我們的培養(yǎng)目標(biāo)是:向各地市、縣(區(qū)、市)數(shù)字城管信息處置(指揮)中心、數(shù)字城管相關(guān)企業(yè)的采集管理崗位、信息處置崗位、運(yùn)行維護(hù)崗位培養(yǎng)具有信息采集管理能力、信息處置能力、運(yùn)行維護(hù)能力的技術(shù)技能型人才。
2.3 課程體系
確定信息采集管理能力、信息處置能力、運(yùn)行維護(hù)能力是數(shù)字城管人才培養(yǎng)的三種核心能力,并確定了以核心能力培養(yǎng)為中心的課程體系,數(shù)字城管人才培養(yǎng)理論教學(xué)體系如圖2所示。其中信息采集管理能力由《城市數(shù)字化管理概論》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《應(yīng)用文寫作》三門課程構(gòu)成;信息處置能力由《城市數(shù)字化管理實(shí)務(wù)》、《辦公軟件高級(jí)應(yīng)用》、《應(yīng)用文寫作》和《統(tǒng)計(jì)學(xué)概論》四門課程構(gòu)成;運(yùn)行維護(hù)能力由《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理與維護(hù)》、《動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)程序設(shè)計(jì)》、《數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用》、《C語(yǔ)言》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)》五門課程構(gòu)成。確定由《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理與維護(hù)》等6門課程為主干課程。政校行企重點(diǎn)建設(shè)《城市數(shù)字化管理概論》、《城市數(shù)字化管理實(shí)務(wù)》2門課程。
構(gòu)成以課內(nèi)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)、講座參觀和省數(shù)字城管各類培訓(xùn)班結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系,圖3數(shù)字城管人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系如圖3所示。
3 政校行企合作具體內(nèi)容
3.1 互惠多贏,制度先行
2011年5月,學(xué)院和省城建城管協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)簽署了《政校行企合作培養(yǎng)數(shù)字城管人才的戰(zhàn)略合作協(xié)議》,協(xié)議明確了政校行企四方在教學(xué)計(jì)劃制定、教師培養(yǎng)、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)、課程開發(fā)與教材建設(shè)、科研合作、社會(huì)服務(wù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。2012年4月,成立由政府?dāng)?shù)字城管領(lǐng)導(dǎo)專家、行業(yè)和企業(yè)數(shù)字城管專家和專業(yè)帶頭人組成的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)(數(shù)字城管方向)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),同時(shí)制定配套的管理制度和工作制度。2012年3月,簽署了《關(guān)于浙江省城建城管協(xié)會(huì)在浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立數(shù)字城管培訓(xùn)點(diǎn)的合作協(xié)議》。2012年11月,制定了《浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字城管研究所聘任專家工作職責(zé)》,這些協(xié)議和制度規(guī)范了政校行企四方在數(shù)字城管人才培養(yǎng)中各方的職責(zé),有力保證了數(shù)字城管人才培養(yǎng)的順利進(jìn)行。
3.2 互融互通,交叉兼職
為促進(jìn)我省數(shù)字城管更好的發(fā)展,同時(shí)也為更深入地進(jìn)行專業(yè)建設(shè),政校行企四方互相兼職,聘請(qǐng)省建設(shè)廳城建處領(lǐng)導(dǎo)、省城建城管協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì)主任委員擔(dān)任學(xué)院計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)校外專業(yè)負(fù)責(zé)人、數(shù)字城管研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、政校行企合作部主任等職務(wù)。聘請(qǐng)企業(yè)專家領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任數(shù)字城管研究所專家,并設(shè)立了企業(yè)工作室和教師工作室。計(jì)算機(jī)專業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任省城建城管協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)等職。
3.3 互幫互學(xué),服務(wù)為先
互幫互學(xué)、互惠多贏,關(guān)鍵是要提升數(shù)字城管教學(xué)團(tuán)隊(duì)的社會(huì)服務(wù)能力。數(shù)字城管教學(xué)團(tuán)隊(duì)通過(guò)到企業(yè)掛職煅煉、培訓(xùn)、參加會(huì)議、調(diào)研、自學(xué)等多種手段快速掌握數(shù)字城管的核心技術(shù)以及發(fā)展方向,通過(guò)指導(dǎo)、編寫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科研項(xiàng)目、講座等形式為數(shù)字城管行業(yè)服務(wù)。
3.4 緊密合作,各司其職
政府方:起到政校行企合作協(xié)調(diào)作用,在政策、經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持,同時(shí)在專業(yè)建設(shè)、校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、教師培養(yǎng)等方向起到了積極的作用。
校方:依托數(shù)字城管研究所和數(shù)字城管服務(wù)團(tuán)隊(duì),在咨詢服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)研究方面發(fā)揮理論研究、前瞻性技術(shù)研發(fā)和人才資源等優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)數(shù)字城管向智慧城管邁進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
行業(yè)方:浙江省城建城管協(xié)會(huì)指導(dǎo)省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì)工作,包括學(xué)院在內(nèi)的各成員單位協(xié)作進(jìn)行數(shù)字城管的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定、科研項(xiàng)目研究,負(fù)責(zé)制定數(shù)字城管人才培養(yǎng)目標(biāo)、校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及數(shù)字城管學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)推薦等工作。
企業(yè)方:共同培養(yǎng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)(數(shù)字城管)人才,包括共同制定培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、共同開發(fā)合作課程、共同編寫合作教材、共同建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、共同指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生,共同推薦學(xué)生就業(yè)??蒲?、技術(shù)服務(wù)方面的合作,包括共同申報(bào)合作科研項(xiàng)目、共同進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、共建人員交流機(jī)制。在師資培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)方面進(jìn)行合作。
4 政校行企合作成效
4.1 政校行企合作數(shù)字城管人才培養(yǎng)模式初具成效
政校行企合作培養(yǎng)數(shù)字城管人才的機(jī)制建設(shè)取得一定的成績(jī),三方在人才培養(yǎng)過(guò)程中各盡其能,合作制定《計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)(數(shù)字城管)教學(xué)計(jì)劃》。政校行企合作開發(fā)校本教材《數(shù)字化城市管理理論》和《數(shù)字化城市管理實(shí)務(wù)》,建成了一批包括學(xué)院優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地“杭州越秀科技有限公司校外實(shí)習(xí)基地”在內(nèi)的一批校外實(shí)習(xí)基地。2012年7月份參加由省委宣傳部等5家單位組織的省大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”,學(xué)院“數(shù)字城管暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)”榮獲優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),今年人文與信息系被省建設(shè)廳評(píng)為“2012年全省數(shù)字城管先進(jìn)集體”。今年七月份,首批35名學(xué)生分赴各地市數(shù)字城管相關(guān)單位和企業(yè)實(shí)習(xí)。
4.2 專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)
在雙師素質(zhì)、專兼比例、專兼授課比例與學(xué)院國(guó)家骨干院校建設(shè)保持一致。通過(guò)培訓(xùn)、企業(yè)煅煉等方式著重培養(yǎng)雙帶頭人、兼職教師和骨干教師三類教師。聘請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)廳城市建設(shè)管理處領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也是省城建城管協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)及省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì)主任委員擔(dān)任校外專業(yè)負(fù)責(zé)人,把雙專業(yè)帶頭人培養(yǎng)成既懂?dāng)?shù)字城管培養(yǎng)模式又懂?dāng)?shù)字城管運(yùn)行管理研究在國(guó)內(nèi)有知名度的數(shù)字城管專家。聘請(qǐng)了各地市數(shù)字城管相關(guān)管理部門的10名專家擔(dān)任任兼職教師,計(jì)劃在近幾年聘請(qǐng)的數(shù)量在20人以上,并通過(guò)培訓(xùn)等形式把這批兼職教師培養(yǎng)成有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),懂教學(xué)規(guī)律、能上課、能講座、能指導(dǎo)學(xué)生兼職教師隊(duì)伍。已選派3名骨干教師到數(shù)字城管相關(guān)單位煅煉,把他們培養(yǎng)成每年有多項(xiàng)項(xiàng)目、有高水平論文發(fā)表、能舉辦培訓(xùn)或講座的在省內(nèi)有知名度的數(shù)字城管行家。其中專業(yè)負(fù)責(zé)人在2012年7月被浙江省委教育工會(huì)授予“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽(yù)稱號(hào);2013年1月被評(píng)為浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為“2012年度全省數(shù)字城管工作先進(jìn)個(gè)人”;2013年6月被列為“浙江省高職高專專業(yè)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象”。
4.3 科研教改項(xiàng)目
政校行企合作住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科研項(xiàng)目《浙江省數(shù)字城管成效評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)體系研究》和《數(shù)字城管增值服務(wù)及高校數(shù)字城管專業(yè)設(shè)置探索研究項(xiàng)目》2項(xiàng),政校行企合作住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科研項(xiàng)目《政校行企合作培養(yǎng)數(shù)字城管人才的研究與實(shí)踐》等項(xiàng)目4項(xiàng),其他各類數(shù)字城管相關(guān)項(xiàng)目6項(xiàng)。組織編寫《浙江省數(shù)字城管信息采集規(guī)范》和《浙江省城市容貌數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)》,參與編寫《浙江省數(shù)字(智慧)化城市管理工作考核辦法》。這些項(xiàng)目的研究為提升數(shù)字城管運(yùn)行成效并向智慧城管發(fā)展起到了積極的作用。
4.4 社會(huì)服務(wù)
2012年9月,成立浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字城管研究所,2013年4月成立浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)字城管服務(wù)團(tuán)隊(duì),計(jì)算機(jī)專業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任省城建城管協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)及省數(shù)字城管專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng),通過(guò)這些平臺(tái)參與數(shù)字城管建設(shè)、運(yùn)行、管理調(diào)研和指導(dǎo)20多次;浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)刊《浙江城管》組稿、審稿12期;今年3月份和9月份分別舉辦了有92名學(xué)員參加的《浙江省數(shù)字城管高級(jí)研修班》和有60名學(xué)員參加的《浙江省數(shù)字城管通訊員培訓(xùn)班》;主持包括《深化杭州市數(shù)字城管協(xié)同機(jī)制的研究》在內(nèi)的5項(xiàng)橫向課題,到款額將近40萬(wàn)元。
5 結(jié)束語(yǔ)
政校行企合作培養(yǎng)數(shù)字城管人才具有三方面的意義:首先培養(yǎng)數(shù)字城管行業(yè)急需的合格的數(shù)字城管人才,充實(shí)并提升數(shù)字城管從業(yè)人員的質(zhì)量,對(duì)提高數(shù)字城管運(yùn)行成效具有關(guān)鍵意義。其次對(duì)傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的改革與創(chuàng)新具有深遠(yuǎn)的意義,對(duì)如傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)類專業(yè)如何與新行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合培養(yǎng)社會(huì)急需的人才,是一種很好的嘗試。第三政校行企四方發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)在培養(yǎng)技術(shù)技能型人才中各取所需、互惠多贏,具有很好的實(shí)踐意義。
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