“空”是形聲字,從穴工聲。“穴”,古人棲身之處;“工”,土木工程。在中國古代,“司空”(亦作“司工”)為五官之一,掌管水利、營建之事。
世事變遷,如今的“司空”似乎多了一層含義:在刺激經(jīng)濟的信貸狂歡里大興土木,而后大量空置。這些空置的建筑中,既有商業(yè)建筑(如華西村的“龍希大酒店”和東莞的“新華南摩爾”),也有城市新區(qū)(最著名的當屬鄭州的鄭東新區(qū)和鄂爾多斯的康巴什新區(qū)),還有很多超規(guī)格建設(shè)的政府大樓和所謂“地標建筑”(不勝枚舉)。
華西村龍希大酒店:不協(xié)調(diào)的奢華
在天氣晴朗的日子里,你可以從20多公里外的地方看到72層高的龍希國際大酒店,聳立在江蘇省南部華西村茂盛的稻田中,酒店頂部鑲有一個巨大的“金球”。龍希大酒店2011年完工,造價4.9億美元,比紐約的克萊斯勒大廈和倫敦的碎片大廈(歐盟最高建筑物)都要高。在一個僅有2100人的村子里,這家設(shè)有826間客房的豪華酒店是遠近聞名的地標建筑。
唯一的問題就是,這么多客房很難住滿。在安靜的午餐時間,優(yōu)雅的朝鮮姑娘在“金球”內(nèi)的旋轉(zhuǎn)餐廳里為客人表演傳統(tǒng)舞蹈,但客人們似乎提不起興趣,在漫不經(jīng)心地聊天。這不奇怪,這些客人都是用村政府的補貼住進酒店充數(shù)的當?shù)厝恕?/p>
從許多方面來看,華西村都是中國困境的一個縮影。幾十年來,它遵循“中國特色社會主義”的發(fā)展模式,被譽為經(jīng)濟成功的典范,號稱“中國最富裕的村莊”。但是如同中國自身的發(fā)展,如今的華西村再也無法依賴其陷入困境的鋼廠和化工廠了,曾經(jīng)的經(jīng)濟增長支柱(房地產(chǎn)和制造業(yè))已經(jīng)無法再帶來過去20年里創(chuàng)造的財富。為了擺脫困境,華西村獨斷專行的領(lǐng)導(dǎo)人貿(mào)然選擇了一種他們尚未完全理解的服務(wù)型經(jīng)濟模式,在這個偏遠的小地方修建了一家大酒店,希望能夠吸引游客。
“轉(zhuǎn)型”二字說起來容易做起來難,龍希大酒店的入住率一直很低,華西村的直升機觀光服務(wù)需求也不多。為了彌補虧空,華西集團發(fā)放各種優(yōu)惠券來代替股息,并說服許多村民股東入住大酒店。自2008年金融危機以來,華西村工廠的出口量下降了一半以上,一直很難盈利。在2006年和2007年的出口頂峰時期,華西村每年的出口額高達5億美元;根據(jù)村領(lǐng)導(dǎo)的說法,英國進口的一種特殊扁鋼條中,華西村鋼廠的產(chǎn)品占了20%的份額。
除了旅游業(yè),華西集團還進軍航運、物流、海洋工程和金融業(yè),并設(shè)立了眾多典當行和貸款公司,專為本地的小企業(yè)提供信貸。按照新書記吳協(xié)恩(老書記吳仁寶的兒子)的說法,華西集團旗下所有企業(yè)去年總收入高達525億元人民幣,其中一半以上來自“非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”,稅前利潤近40億元人民幣。但深圳證券交易所的資料顯示,華西集團旗下的上市子公司今年第一季度預(yù)計虧損1330萬元人民幣,目前股價約為2010年峰值的三分之一。
在2008年危機爆發(fā)時,美國和歐洲主要出口市場崩潰,中國由于大量投放信貸,幾乎不受影響。但信貸投資刺激了建筑熱潮,尤其是住宅建設(shè),這大大加速了中國的整體經(jīng)濟增長以及對原材料的需求,也讓華西村的鋼廠和工廠能夠繼續(xù)保持轟鳴,盡管產(chǎn)量低于以往。信貸熱潮也加速改變了華西村對債務(wù)的態(tài)度。吳仁寶曾堅決反對借貸,但他最終同意華西集團的資產(chǎn)負債率可以達到20%。
如今,華西集團的資產(chǎn)負債率已經(jīng)達到65%,獨立分析師認為,華西集團可能通過夸大龍希大酒店及其周邊土地等資產(chǎn)的價值,人為壓低了該比率。
在華西集團開始增加借貸之時,它還受到房地產(chǎn)投資的誘惑,建造了數(shù)百套“歐式風格豪華別墅”,它們坐落在大煙囪、倉庫和稻田之間。與其他地方的政府一樣,華西村征用了周邊農(nóng)民的土地,損害了這些村民的利益,其中有些人被迫離開自己的房子和土地。他們只得到很少的補償,然后再貼錢購買華西集團建造的劣質(zhì)別墅。為了幫助華西村應(yīng)對未來的挑戰(zhàn),使經(jīng)濟向消費和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,華西村開發(fā)了三大秘密武器:吉祥物、游客招攬戰(zhàn)略和保險。在龍希大酒店的60層,幾名游客正在參觀一頭據(jù)說用一噸黃金打造的真實大小的公牛。華西村2011年委托制造這頭金牛時,造價為3億元人民幣。導(dǎo)游自豪地解說道,華西村于牛年建村,此牛是該村的吉祥物。但在被追問細節(jié)時,他有些不情愿地承認,金牛實際上是空心的。
鄭東新區(qū):建好了遲早會有人來?
建好,然后等著人住進來。這似乎是中國過去十年的城市發(fā)展戰(zhàn)略。在鄭州,這樣的發(fā)展方式帶來的是好壞參半的結(jié)果。幾年前,主城附近的鄭東新區(qū)被貼上了“中國最大鬼城”的標簽——一排排的豪華公寓和寫字樓坐落在空曠冷清的林蔭大道上,連個人影都見不到。
但現(xiàn)在,這里似乎正在涌現(xiàn)生機。假日里,成群游客涌向河畔新建的公園。這里綠樹成蔭,池塘與噴泉隨處可見,還有人工建造的濕地,在閃閃發(fā)光的玻璃鋼筋大廈的包圍下,簡直就是一片令人贊嘆的綠洲。
一片綠色美景中,有幾對新人正在拍攝婚紗照。在這一群人中,張氏夫婦特地從100多英里外趕來,就為了拍攝一組婚紗照。雖然覺得這里的環(huán)境不錯,但是他們表示,這里的房價和生活成本很高,他們消費不起。25歲的李彩娟(音)跟她的朋友們也有相同的看法。幾年前,她曾在一家建筑公司工作,這家公司建造了該地的許多座高樓大廈。
當?shù)亟y(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,鄭州的月平均工資只有約483美元,但是新區(qū)的房價卻達到了每平米1660美元,而且預(yù)計還會上漲。
中國城鎮(zhèn)化的速度令人驚愕,政府指望其成為接下來幾十年時間內(nèi)經(jīng)濟增長的主要動力。《十億中國市民》(China’s Urban Billion)的作者湯姆·米勒(Tom Miller)說:“如今,中國的城鎮(zhèn)人口7億多一點,截至2030年,這一數(shù)字將會達到10億,全世界每8個人中就有1個人生活在中國的城市里,所以現(xiàn)在中國的房子不是太多,而是不夠,中國人對住房的巨大需求將會持續(xù)下去?!编嵵菔姓慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2000年至2010年的十年間,該市的人口增長了30%,如今接近900萬,跟紐約、倫敦以及曼谷的人口相當。但是,鄭州市區(qū)的擴張速度卻更快。在一片面積近乎兩個舊金山的區(qū)域中,新區(qū)的高樓大廈拔地而起,而十年前這里還是一望無際的農(nóng)田。
建筑大軍仍在日夜忙碌著,幾十座新樓正在緊張施工,盡管房地產(chǎn)公司要填滿已經(jīng)竣工的房子都已經(jīng)很困難了。
在街道的一角,兩名女大學(xué)生正在向過往司機分發(fā)傳單,上面寫著“花一層樓的錢買兩層樓”。在另一家房地產(chǎn)公司的辦公室內(nèi),銷售代表告訴記者,附近一處住宅樓所有的房源都售罄了,該住宅樓附近長滿了及膝深的野草。
這些人買房大都不是為了居住,而是投資。在一處房地產(chǎn)銷售中心,銷售團隊就帶著記者來到了一個小影院里,這里180度的巨幕上放映著用電腦精心制作的影片,宣傳著各種五星酒店、健身房、購物中心、寫字樓以及餐廳,據(jù)說,這一切在五六年后將成為現(xiàn)實。
但如此巨大的辦公園區(qū)能找到足夠多的客戶嗎?銷售員宋蕾(音)表示:“基本不可能。不過,除了自用,有很多人將購買寫字樓作為一種投資方式?!币呀?jīng)有建筑行業(yè)的兩名承包商簽訂了協(xié)議,買下了鄭東商業(yè)中心的兩處辦公樓,雖然這個辦公園區(qū)尚未建成。
這兩名承包商說,他們在這一區(qū)域擁有多處房產(chǎn),其中一些現(xiàn)在還空置著。其中一位要求匿名的承包商說,他從房地產(chǎn)市場中獲得的收益比從銀行那里獲得的多很多。承包商手下的打工仔笑著說:“我們老板在這里擁有20套公寓?!碑敱粏柕洁崠|新區(qū)的“鬼城”稱號時,他表示:“十年之后再來,這里將會是完全不同的景象?!?/p>
米勒說,與西方國家不同,中國沒有一年一繳的房產(chǎn)稅,所以這也激發(fā)了一個人購買多套房產(chǎn)的熱情。他說:“在中國,買房時付完交易印花稅之后就不需要再繳納任何的賦稅了,這是一件不太正常的事情?!?/p>
《意外的資本主義——新中國的民族故事》(The Accidental Capitalist --A People’s Story of the New China)的作者貝赫扎德·雅格瑪罕(Behzad Yaghmaian)說,與中國相比,“西方國家的城市化過程要慢很多。”
中國是大國,有能力為整個世界提供服務(wù),所以,其城市化進程注定會更快,同時也會伴隨著更多的錯誤。像鄭州新區(qū)這樣大型的城市開發(fā)項目是否會成為充滿活力的城市中心,最后的結(jié)論還有待分曉。
米勒認為,與西方國家不同,中國因為權(quán)力高度集中,政府能夠為今后10年到15年的未來做出重大決策并付諸實施,為還未真正到來的社會提前創(chuàng)造出某些東西。建好了,遲早會有人來,這或許沒錯。實在不行,可以“建好了,強迫人來”。
但是,不管怎樣,這一過程都伴隨著極大的浪費,因為建造了太多毫無價值的東西。
政府大樓:大而無當?shù)难瞄T
在中國的貧困地區(qū),最豪華氣派的大樓往往是政府大樓。中國的“城鎮(zhèn)化”催生了很多超規(guī)格的政府建筑。雨后春筍般拔地而起的市政大樓已經(jīng)成為中國近幾年發(fā)展的標志。出于建立政績和支撐面子的需要,一些政府和國企蓋起了堪比白宮或五角大樓的辦公樓。中國東部城市阜陽耗資3000萬元的市政大樓就是一例。
從2009年10月起,攝影師白小刺開始拍攝坐落在中國各地的政府大樓。截至2011年11月,他走遍了中國一半以上的省級行政區(qū),每到一地,他都會打車在街上轉(zhuǎn)一圈,如果司機說這里有新建的政府大樓,他就去拍下來,最終,他拍攝了40多張政府大樓的照片,這些照片也讓他聲名鵲起。
中國的政府大樓在2005年后進入建設(shè)繁盛期,那幾年也是中國土地市場急速擴張之時,撤縣并區(qū)、新區(qū)林立,而政府大樓往往建在城市新區(qū),為新區(qū)發(fā)展起到經(jīng)濟驅(qū)動作用,但超規(guī)格建設(shè)的政府大樓也激起了民怨。
這些新區(qū)的政府大樓通常都有空曠的廣場、停車場和辦公室。比如湖南省婁底市,盡管負債累累,但卻對建造豪華工程樂此不疲。該市建造了一個奧林匹克運動場,盡管沒有奧林匹克賽事在該地進行。該市的政府大樓被稱為“小白宮”,三座主樓由長廊連接,形成一個“王”字。據(jù)稱,大樓里的工作人員平均每人擁有453平米辦公面積。
“我站在政府大樓前,時常覺得自己是一只渺小的螞蟻?!卑仔〈陶f。
中國并不是唯一一個出現(xiàn)這種情況的國家,但是,網(wǎng)民們在看到豪華辦公大樓的圖片時十分憤怒,尤其是很多地方政府盡管負債累累,其官員的辦公室卻比美國總統(tǒng)還大,這些大樓已經(jīng)成為官員濫用公共資金最顯眼的標志。有鑒于此,中央政府最近頒布了一條禁令:五年內(nèi),各級黨政機關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,已批準但尚未開工的樓堂館所項目一律停建。但這一限令的實施困難重重。各地政府優(yōu)先要考慮的是制造更多的城市人口,以刺激國內(nèi)的商品和服務(wù)支出,因此他們每年都要建造新城市或者擴張新興城市,這一過程中,難免會有新的政府建筑需要建設(shè)。
無論如何,禁令顯示了習近平消除各級政府鋪張浪費和腐敗,“老虎”和“蒼蠅”一起打的決心,結(jié)果如何,我們拭目以待。