《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見》問(wèn)題解答

問(wèn)：當(dāng)前的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)存在哪些問(wèn)題？為此國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)了什么政策予以解決？

答：教育部教師工作司相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)指出，與當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)和廣大中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量培訓(xùn)的新期盼相比，目前的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作還存在著一些薄弱問(wèn)題，例如：培訓(xùn)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠；培訓(xùn)模式改革步伐不大，培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)；培訓(xùn)制度不完善，培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)等機(jī)制尚未建立，培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控不夠等。針對(duì)這些問(wèn)題，教育部在近期印發(fā)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）予以解決。

問(wèn)：《意見》的適用對(duì)象包括哪些？中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的總體要求和主要任務(wù)是什么？

答：《意見》中所指的中小學(xué)校長(zhǎng)包括公辦、民辦的中小學(xué)校長(zhǎng)，幼兒園園長(zhǎng)和特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)。

《意見》提出，今后一個(gè)時(shí)期中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的總體要求是，按照教育規(guī)劃綱要的要求，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，以促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展為主線，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為動(dòng)力，進(jìn)一步提高校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的專業(yè)化水平，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方、人民滿意的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍?！兑庖姟芬蟾鞯刂ψズ萌?xiàng)主要任務(wù)：一是面向全局，有計(jì)劃地面向全體中小學(xué)校長(zhǎng)開展任職資格培訓(xùn)、專業(yè)能力培訓(xùn)、高級(jí)研修和專題培訓(xùn)；二是要有針對(duì)性，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)、民族地區(qū)校長(zhǎng)培訓(xùn)，加大薄弱學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)力度，重視普惠性民辦幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)；三是注重培優(yōu)，組織實(shí)施中小學(xué)名校長(zhǎng)和幼兒園名園長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，為優(yōu)秀校長(zhǎng)、園長(zhǎng)的成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。

問(wèn)：如何提高中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性？

答：《意見》提出，要在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段等三個(gè)方面下功夫：一是確保按需施訓(xùn)，各地要全面進(jìn)行需求調(diào)研，精選培訓(xùn)內(nèi)容，滿足不同層次、類別、崗位校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展需求，并將職業(yè)道德教育作為校長(zhǎng)培訓(xùn)的必修內(nèi)容；二是要改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持以學(xué)員為主體，采取專家講授、案例教學(xué)、學(xué)校診斷、同伴互助、影子培訓(xùn)、行動(dòng)研究等多種方式，強(qiáng)化學(xué)員互動(dòng)參與，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力、感染力和實(shí)效性；三是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)載體，利用現(xiàn)代化信息手段開展培訓(xùn)，探索建設(shè)校長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，開展區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間校長(zhǎng)網(wǎng)上協(xié)同研修，推動(dòng)校際間、城鄉(xiāng)間校長(zhǎng)網(wǎng)上結(jié)對(duì)幫扶，形成校長(zhǎng)學(xué)習(xí)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)培訓(xùn)常態(tài)化。

問(wèn)：如何完善中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)制度？如何激發(fā)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的活力？

答：《意見》首次提出了實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的在任校長(zhǎng)全員培訓(xùn)制度，同時(shí)要求建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度，探索建立培訓(xùn)“學(xué)分銀行”，推動(dòng)校長(zhǎng)非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認(rèn)。要建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，把完成培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時(shí)）和培訓(xùn)考核情況作為校長(zhǎng)考核、任用、晉級(jí)的必備條件和重要依據(jù)。

激發(fā)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制?！兑庖姟诽岢?，要?jiǎng)?chuàng)新四個(gè)方面的機(jī)制：一是探索校長(zhǎng)自主選學(xué)機(jī)制，建設(shè)菜單式、信息化的選學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為校長(zhǎng)提供多樣化、個(gè)性化的選擇機(jī)會(huì)；二是改革課程資源開發(fā)機(jī)制，采取政府購(gòu)買、招投標(biāo)等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課程資源建設(shè)；三是實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；四是建立聯(lián)合培訓(xùn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依托優(yōu)秀中小學(xué)建立培訓(xùn)實(shí)踐基地，加強(qiáng)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的合作。

問(wèn)：如何加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)者的專業(yè)能力？

答：《意見》指出，由教育部制訂培訓(xùn)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各地要采取多種措施為專職培訓(xùn)者的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，保證其每年參訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月。拓展培訓(xùn)者隊(duì)伍來(lái)源渠道，重視遴選熟悉教育規(guī)律、理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教育管理干部、知名專家學(xué)者、優(yōu)秀一線校長(zhǎng)擔(dān)任兼職培訓(xùn)者。建立國(guó)家、省兩級(jí)培訓(xùn)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)優(yōu)秀培訓(xùn)者資源共享。

問(wèn)：如何強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)估，保證中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量？

答：《意見》提出，由教育部制訂校長(zhǎng)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)培訓(xùn)信息管理和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立培訓(xùn)質(zhì)量保障體系，各地要采取專家實(shí)地評(píng)估、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估和第三方評(píng)估等方式，加強(qiáng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的過(guò)程評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整培訓(xùn)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。國(guó)家和省級(jí)教育督導(dǎo)部門將校長(zhǎng)培訓(xùn)工作作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期公布檢查結(jié)果。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專款專用，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。