探析供電企業(yè)依法治企與全面法律風(fēng)險管理

摘 要：在電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營中，非常重要的一個組成部分是供電企業(yè)，它與人民群眾的生活和工作有著密切聯(lián)系。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國社會主義法治建設(shè)進程日益加快，供電企業(yè)需要依法治企，并且還需要進行全面法律風(fēng)險管理，以此來提高經(jīng)營效益。本文簡要分析了供電企業(yè)依法治企與全面法律風(fēng)險管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；依法治企；法律風(fēng)險管理

我國在發(fā)展市場經(jīng)濟以及轉(zhuǎn)向法治社會的過程中，開展了宏大的普法工作，經(jīng)過人們的共同努力，我國人民的法律意識得到了顯著提高，有效促進了法律完善和法制建設(shè)。在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，供電企業(yè)作為一個基層單位，發(fā)揮著重要的作用，供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，涉及到很多方面的內(nèi)容，比如城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用以及電力建設(shè)等，這些方面都離不開法律法規(guī)。那么，供電企業(yè)就需要大力開展依法治企活動，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都不可以違反國家的法律法規(guī)。要繼續(xù)開展普法工作，來提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和基層員工的法律水平，掌握必要的專業(yè)法律知識，保證企業(yè)經(jīng)營的合法性。

1、供電企業(yè)依法治企的必要性

一是從供電企業(yè)外部環(huán)境來看，供電企業(yè)體制改革在逐步的深入，縣級供電企業(yè)因為其自身的經(jīng)營特點，需要經(jīng)常的接觸社會；而如今群眾有了很好的維權(quán)意識，并且政府也開始大力監(jiān)管，這樣就提出了更大的挑戰(zhàn)。那么只有做好了依法治企的工作，才可以提高企業(yè)流程的運行效率。

二是從內(nèi)部環(huán)境來講，隨著社會的發(fā)展，電網(wǎng)投資成本逐漸擴大，那么在電力企業(yè)經(jīng)常過程中，任何一個細小的環(huán)節(jié)，都可能存在著十分大的資金風(fēng)險，如果出現(xiàn)了不規(guī)范的操作，就可能導(dǎo)致較大的違規(guī)問題。那么就需要嚴(yán)格進行依法治企工作，對職責(zé)分工進行明確，對工作流程進行規(guī)范，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

2、供電企業(yè)依法治企的重點

企業(yè)外部法律環(huán)境如果出現(xiàn)了變化，或者企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體在行使權(quán)利和履行義務(wù)的濕化，沒有嚴(yán)格按照法律或者合同的規(guī)定，這樣就會負面影響到企業(yè)的發(fā)展，這就是我們俗稱的企業(yè)法律風(fēng)險。依法治企并不是一項簡單的工作，它是涉及到諸多方面的系統(tǒng)工程，不僅包括安全生產(chǎn)、市場營銷內(nèi)容，還包括日常決策和企業(yè)管理等等。主要有三個領(lǐng)域需要進行風(fēng)險防范，分別是安全生產(chǎn)和安全營銷、黨紀(jì)政紀(jì)廉政風(fēng)險、企業(yè)法律風(fēng)險等，其中企業(yè)法律風(fēng)險的級別最高，并且外部表現(xiàn)比較的明顯，前兩者都是基本的風(fēng)險，內(nèi)部風(fēng)險是主要表現(xiàn)，體現(xiàn)在權(quán)利制衡和約束機制，但是需要注意的是，前兩種風(fēng)險也可能會轉(zhuǎn)化為企業(yè)法律風(fēng)險，轉(zhuǎn)化原因為在一定條件下，可能會有重大負面后果出現(xiàn)。因此，我們可以得知，全面法律風(fēng)險防范管理的實施，就是依法治企的核心內(nèi)容。

3、供電企業(yè)全面法律風(fēng)險管理的實施

企業(yè)要想在激烈的市場競爭獲得生存和發(fā)展，就需要重視法律風(fēng)險和危機管理，目前，市場環(huán)境風(fēng)云變幻，供電企業(yè)需要將全面法律風(fēng)險管理實施下去，涉及到全過程全方位的企業(yè)發(fā)展過程中，比如安全生產(chǎn)、市場營銷、企業(yè)管理、日常決策等等，需要對企業(yè)法律風(fēng)險防范機制進行完善，建立相應(yīng)的法律風(fēng)險防范模型，制定一系列的措施來防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險，具體來講，可以從這些方面來努力：

一是進行法律風(fēng)險防范模型的構(gòu)建：主要包括兩個方面的內(nèi)容，一方面是進行供電企業(yè)法律風(fēng)險防范拓撲圖的構(gòu)建，風(fēng)險防范拓撲圖包括幾個方面的路線和層級，比如企業(yè)法律風(fēng)險、法律風(fēng)險模塊、法律風(fēng)險大類等等，在表示的時候，為了方便人們的理解，可以采取多級拓撲圖形式。另一方面是對供電企業(yè)法律風(fēng)險進行評級，一般在對風(fēng)險進行排序評級時，采用的是專家調(diào)查法，并且對法律風(fēng)險防范責(zé)任嚴(yán)格落實，出現(xiàn)了問題，追究到個人。對法律節(jié)點進行確定，制定一系列的措施進行防范，編號法律風(fēng)險節(jié)點，同時對法律風(fēng)險防范編制成卡片形式，內(nèi)容包括風(fēng)險等級、風(fēng)險節(jié)點名稱、法律風(fēng)險后果等等。

二是要構(gòu)建供電企業(yè)全面法律風(fēng)險防范體系：全面法律風(fēng)險防范姑那里指的是識別全面法律風(fēng)險防范體系的法律風(fēng)險各個節(jié)點，然后科學(xué)合理評估法律風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，防范法律風(fēng)險，解析風(fēng)險防范的法律依據(jù)，對它的風(fēng)險等級做出合理確定，這樣就可以有效的預(yù)防和控制企業(yè)日常經(jīng)營管理中的各種風(fēng)險。供電企業(yè)法律風(fēng)險防范體系包括很多個方面的內(nèi)容，比如設(shè)置法律機構(gòu)，公司平清外部的一些律師隊伍，建立的全面法律風(fēng)險防范信息系統(tǒng)等等。通過全面法律風(fēng)險防范管理，可以有效促進企業(yè)的發(fā)展。要分析供電企業(yè)法律風(fēng)險管理現(xiàn)狀，比較研究國內(nèi)外企業(yè)法律風(fēng)險防范，對法律風(fēng)險防范研究的基礎(chǔ)理論進行充分運用，比如識別法律風(fēng)險的種類和特征，評估法律風(fēng)險的等級，確定風(fēng)險點，以及找到方法來化解風(fēng)險等等，在對企業(yè)法律風(fēng)險進行構(gòu)建時，主要是做好三個方面的內(nèi)容，一方面是事先防范，另一方面是事中控制，時候還需要進行補救，這樣就可以將原先定下來的目標(biāo)給有效的實現(xiàn)。

三是強化法律教育，塑造風(fēng)險管理文化：風(fēng)險管理理念可以在一定程度上將企業(yè)的價值觀給反映出來。供電企業(yè)需要采取一系列的教育和培訓(xùn)措施，來增強員工的法律素質(zhì)，制定一系列的道德準(zhǔn)則，來約束人們的行為，營造一種良好的風(fēng)險管理文化。

4、結(jié)語

通過上文的敘述分析我們可以得知，法律風(fēng)險會存在于企業(yè)的發(fā)展和壯大過程中；那么為了對企業(yè)法律風(fēng)險進行全面防范，就需要做到依法治企，對供電企業(yè)在經(jīng)營管理中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險進行分析和研究，構(gòu)建全面法律風(fēng)險防范體系，做到依法治企，將全面風(fēng)險管理嚴(yán)格實施下去，促進供電企業(yè)更好的發(fā)展。本文簡要分析了供電企業(yè)依法治企與全面法律風(fēng)險管理，希望可以提供一些有價值的參考意見。

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