摘 要: 在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貿(mào)易自由化進程加快推進的影響下,服務(wù)貿(mào)易逐漸成為國際經(jīng)貿(mào)競爭的新領(lǐng)域。美歐日締約21個成員國,啟動了“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”談判,欲主導(dǎo)全球服務(wù)貿(mào)易新秩序,制定新的游戲規(guī)則,本文在此國際背景下對近兩年中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進行分析,中國服務(wù)貿(mào)易雖有迅速發(fā)展,但與發(fā)達國家相比仍有很大差距,并提出了促進中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議;競爭力
一、引言
2013年美國將聯(lián)合歐盟、澳大利亞、加拿大、中國香港、日本、韓國、中國臺灣、冰島等共21個會員,啟動“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”談判。于2013年末結(jié)束談判,正式開始上路。隨著中國經(jīng)濟的日益崛起,我國已經(jīng)成為世界第一大出口國,世界第二大貿(mào)易國。這讓美國深感不安,加緊了“重返亞太”的腳步?!翱缣窖髴?zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)2013年底可達13個國家,于2013年10月末完成談判?!皻W美跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”(TTIP)的談判已經(jīng)啟動,其中美國有和歐盟27個成員國,最終目標(biāo)是建立美歐自由貿(mào)易區(qū)(FTA)。美歐經(jīng)貿(mào)方略已架構(gòu)成基本框架:東半球“泛太平洋”,西半球跨“大西洋”,核心就圍繞美歐日21成員的“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”。以新的“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”打造高端財富生成的所有產(chǎn)業(yè)鏈及21世紀(jì)所有新興領(lǐng)域,包括尖端3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等全系列高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
中國現(xiàn)在處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,如何從一個貿(mào)易大國向一個貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)正是提升全球各國財富的根源所在。在美歐日主導(dǎo)的服務(wù)貿(mào)易游戲規(guī)則中,中國等新興國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的滯后導(dǎo)致缺席了此次談判。而中國整體貿(mào)易順差的背后,是商品貿(mào)易的巨額順差和服務(wù)貿(mào)易的逆差并存,相比于商品貿(mào)易,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍然滯后。在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,全球服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)高級化趨勢,而中國服務(wù)貿(mào)易仍以傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)為主,增強我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力,加強與金磚國家或區(qū)域鄰國成員的服務(wù)貿(mào)易合作將是大勢所趨。
二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀分析
表1 2011~2012年中國服務(wù)業(yè)進、出口額及增長率
金額單位:億美元
進出口總額總額增長率(%)出口額出口增長率(%)進口額進口增長率(%)
2011419115.618217237023.3
2012470612.319054.6280118.2
注:數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部
表2 2011年世界服務(wù)貿(mào)易前四位出口和進口國家
金額單位:億美元
排名出口國家金額增長率(%)排名進口國家金額增長率(%)
1美國5780111美國39106
2英國2740112德國28408
3德國253093中國237023
4中國182174英國17107
注:數(shù)據(jù)來源:中國商務(wù)部
2011年,中國服務(wù)進出口總額達4191億美元,比上年增長15.6%。其中,出口同比增長7%;進口同比增長23.3%。中國傳統(tǒng)服務(wù)運輸逆差為448.7億美元,旅游服務(wù)逆差為241.2億美元,其次是保險服務(wù)和專有權(quán)利使用費和特許費;建筑服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、咨詢、廣告宣傳、通信、金融實現(xiàn)貿(mào)易順差,但順差金額并不明顯。全年實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逆差549.2億美元。2012年,中國服務(wù)進出口總額比上年增長12.3%。旅游進出口總額首破1500億美元,居各類服務(wù)之首,同比增長25.6%;運輸進出口總額位居第二,同比增長7.5%。高附加值服務(wù)中的咨詢、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費出口快速增長,分別比上年增長17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%;專有權(quán)利使用費和特許費、金融服務(wù)、通信服務(wù)進口增勢顯著,增幅分別為20.7%、158.4%、38.6%。服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模擴大。
從數(shù)據(jù)中可以看出,近兩年中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額雖穩(wěn)步增長,屢創(chuàng)新高,已經(jīng)取得了舉世矚目的成績,然而,在服務(wù)貿(mào)易總量上及新型服務(wù)貿(mào)易部門的發(fā)展上與美國、英國、德國發(fā)達國家仍存在巨大差距。美國無論是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模還是服務(wù)貿(mào)易增長速度都居世界首位。中國目前處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,必須轉(zhuǎn)變其經(jīng)濟增長方式,不能長期完全依賴貨物出口貿(mào)易拉動經(jīng)濟增長,由于國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜多變,世界其他國家或地區(qū)無法消化中國長期的出口順差。因此,提升中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力將會是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。美國正是憑借其顯著優(yōu)勢及霸權(quán)地位聯(lián)手歐盟、日本主導(dǎo)“多邊服務(wù)業(yè)協(xié)議”談判,極力推動服務(wù)貿(mào)易自由化的進程,就等于壟斷了全球服務(wù)業(yè)近80%的業(yè)務(wù)總量,那么發(fā)展中國家今后崛起的至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)的游戲規(guī)則就掌握在美歐日手中,游戲規(guī)則極有可能成為全球各國服務(wù)貿(mào)易的準(zhǔn)入條件,待新興國家將來在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程中,將會遇到種種阻礙,不利于中國等新興大國服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,進而最終可能會影響經(jīng)濟的可持續(xù)增長。
三、結(jié)論與政策建議
分析得出,中國雖然持續(xù)多年維持巨額貿(mào)易順差,2008年金融危機后貿(mào)易總量略有下滑,但服務(wù)貿(mào)易無論在規(guī)模還是在占比上相對于貨物貿(mào)易都有不小的差距。尤其與發(fā)達國家相比,服務(wù)貿(mào)易整體競爭力比較薄弱,服務(wù)業(yè)開放度低,服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化提高,應(yīng)該逐步實現(xiàn)從勞動密集型服務(wù)貿(mào)易到資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)變,提高中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。具體可以:
(一)提高服務(wù)貿(mào)易市場的開放程度,有利于形成服務(wù)貿(mào)易的競爭,促進其快速發(fā)展。
(二)加強與金磚國家或區(qū)域鄰國成員的服務(wù)貿(mào)易合作機制,爭取逐步達成多邊或雙邊服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。
(三)增強服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的聯(lián)動性。以貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,實現(xiàn)兩者均衡發(fā)展。
(四)政府加大對服務(wù)業(yè)的支持力度,幫助提升中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。
參考文獻:
[1]尹國軍、劉建江.中美服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較研究[J].國際貿(mào)易問題,2012
[2]楊玲.中國與發(fā)達國家生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比較研究—基于貨物貿(mào)易 服務(wù)貿(mào)易的視角分析[J].國際貿(mào)易問題,2012
作者簡介:馬力(1988-),女,河北河間人,貴州財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生,研究方向:區(qū)域經(jīng)濟合作。