探析分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理對電力工程造價的控制

摘 要：隨著電力基建工程的迅猛發(fā)展，我國外部建設(shè)環(huán)境也變得日漸復(fù)雜，諸多電力工程企業(yè)為了做好電力工程造價控制與管理，紛紛開始對分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力工程造價中的應(yīng)用等多方面進(jìn)行了探索。本文簡單概述了電力工程造價結(jié)算管理的現(xiàn)狀，重點(diǎn)針對分步階段標(biāo)準(zhǔn)化管理對電力工程造價的控制措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理；電力工程造價；控制

一、分部結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理流程及作用

1.工程造價分步結(jié)算管理流程概述及作用

在電力工程實(shí)施中采用分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理的方式應(yīng)嚴(yán)格遵循“量化指標(biāo)、分級管理、細(xì)化要求、節(jié)點(diǎn)控制”的原則，在與施工單位、建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位等簽訂發(fā)承包合同之前，就應(yīng)該在合同的專項(xiàng)條款中明確分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理在各個施工階段的要求以及時間節(jié)點(diǎn)，同時還要明確指出相關(guān)單位各自的職責(zé)、權(quán)限、管轄范圍與懲罰措施。只有通過標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程在施工前對各個單位進(jìn)行明確分工，才能確保工程結(jié)算的順利進(jìn)行和對造價得的有效控制。

2.電力工程現(xiàn)階段結(jié)算管理概述

現(xiàn)階段，電力工程施工結(jié)算根據(jù)不同的招標(biāo)模式采用不同的結(jié)算方式，大致分為以下兩種：一是工程量清單招標(biāo)方式下的施工結(jié)算；另一種是采用不可調(diào)整合同費(fèi)用加簽證單結(jié)算費(fèi)用的方式。工程量清單結(jié)算方式，建管、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位四方在工程后期需要共同確認(rèn)工程量，再按照施工投標(biāo)的綜合單價進(jìn)行施工結(jié)算。包干費(fèi)用加簽證單結(jié)算方式，在工程竣工投產(chǎn)后，業(yè)主單位、建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位需要對工程中發(fā)生的簽證單及費(fèi)用共同進(jìn)行審核確認(rèn)，再根據(jù)合同費(fèi)用和審定的簽證費(fèi)用進(jìn)行施工結(jié)算。在這兩種結(jié)算方式中，工程量簽證都是重要的結(jié)算結(jié)算步驟和結(jié)算基礎(chǔ)。簽證單的工作內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性，直接影響工程結(jié)算的真實(shí)性、費(fèi)用的有效控制、工程造價的高低。分步工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理在工程實(shí)施過程中對費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)管理，對工程量簽證進(jìn)行過程控制，對工程結(jié)算造價是有效的管理方式。

二、分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理對工程結(jié)算造價控制的具體措施

分部結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理流程的實(shí)質(zhì)是“事前預(yù)防、事中糾偏、動態(tài)控制”，其核心是對工程費(fèi)用進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。其具體要求和實(shí)施步驟如下：

1.工程施工前期階段

分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理流程要求工程造價管理人員在工程前期就主動參與工程管理當(dāng)中。具體包括：在招投標(biāo)階段，參與投標(biāo)報(bào)價工作，清楚投標(biāo)報(bào)價方式、了解招標(biāo)文件的合同條款，準(zhǔn)確把握結(jié)算范圍及相關(guān)要求；在工程施工前期，主動參加施工圖紙交底的工作中，了解工程施工組織方案和施工圖紙范圍，對投標(biāo)時招標(biāo)清單內(nèi)容與施工圖紙范圍進(jìn)行認(rèn)真的核對和比較，對施工設(shè)計(jì)圖紙與招標(biāo)清單不一致的工作內(nèi)容提出工程簽證內(nèi)容和簽證工程量，這樣業(yè)主單位、建設(shè)管理單位也能對相關(guān)工作內(nèi)容有深入的了解，可以有效避免在工程施工后期出現(xiàn)實(shí)際規(guī)模超標(biāo)以及工程結(jié)算超概算的狀況。若預(yù)估在工程結(jié)算中可能會出現(xiàn)結(jié)算超出批準(zhǔn)概算的狀況時，工程造價管理人員應(yīng)及時向工程的建設(shè)管理單位提出報(bào)告，由建管單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察、會診，而后根據(jù)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的方案調(diào)整和整改措施。

2.工程施工階段

采取分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，要求工程項(xiàng)目造價人員在工程實(shí)施階段深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場施工情況，配合項(xiàng)目技術(shù)人員對可能發(fā)生的技術(shù)方案調(diào)整，及時核算出費(fèi)用的變化，以便建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位相關(guān)管理人員清楚情況，進(jìn)行方案比選，確定是否需要進(jìn)行方案變更。對于必須發(fā)生的簽證內(nèi)容及時核算出費(fèi)用的增減，在施工過程中按照相關(guān)結(jié)算管理辦法，辦理好簽證手續(xù)，以利于資金的及時劃撥和大力保證了工程結(jié)算的及時性與準(zhǔn)確性。分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理還要求工程項(xiàng)目造價人員根據(jù)工程實(shí)施階段及時確定工程各個分包項(xiàng)目工程結(jié)算的時間點(diǎn)，分階段對分包項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算，與財(cái)務(wù)人員配合，合理分配工程資金的使用時間，提高資金的使用效率。除此之外，工程造價管理人員還應(yīng)積極主動與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行有效溝通，充分把握工程施工的實(shí)際狀況及進(jìn)度，清晰的認(rèn)識到施工過程的關(guān)鍵點(diǎn)，這樣一來工程造價管理人員就可以有針對性的對工程各個施工環(huán)節(jié)所使用的成本進(jìn)行結(jié)算，從而找出工程造價的可控制點(diǎn)，達(dá)到控制工程成本從而控制工程造價的目的。并且，采用分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)時控制工程造價的同時能促進(jìn)工程施工的優(yōu)化，避免問題的積累和費(fèi)用的失控，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的不合理因素，在過程中積極采取預(yù)防或補(bǔ)救措施，對避免整個工程施工質(zhì)量及進(jìn)度失控起到一定的輔助作用。

3.工程竣工結(jié)算階段

在工程竣工結(jié)算階段采用工程施工過程中的分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理成果，建設(shè)管理單位能在較短時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)、高效地完成整個工程的竣工預(yù)結(jié)算。再由業(yè)主單位組織建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同審核確認(rèn)工程，形成最終的竣工結(jié)算報(bào)告，從而保證了工程結(jié)算的合理性、準(zhǔn)確性、時效性，以利于實(shí)時完成財(cái)務(wù)竣工決算，形成工程固定成本。

三、總結(jié)

電力工程造價由于涉及到諸多施工因素、外部環(huán)境因素及其他因素，要實(shí)現(xiàn)工程造價的合理控制具有一定的難度，因此在電力工程造價管理中采用分步結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)化管理方式，通過實(shí)踐應(yīng)用逐步完善和推廣，通過這種工程造價的全方位及全過程管理，必定能夠大大提高工程結(jié)算質(zhì)量與結(jié)算工作效率，對電力工程企業(yè)的工程造價控制具有重要意義。

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