探析電力集體企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化

摘 要：近年來(lái)，隨著電力集體企業(yè)改革的推進(jìn)，多數(shù)電力集體企業(yè)著眼于提高自身素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，從而提高集體企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化電力集體企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理是當(dāng)前電力集體企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)勁發(fā)展的動(dòng)力。本文從當(dāng)前電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀入手，闡述規(guī)范及強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力集體企業(yè)；規(guī)范；強(qiáng)化；財(cái)務(wù)管理

目前，國(guó)內(nèi)電力集體企業(yè)改革正在如火如荼地進(jìn)行，進(jìn)一步的深化改革對(duì)電力集體企業(yè)提出了較高的要求，尤其是在規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面。本文簡(jiǎn)單闡述電力集體企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化的必要性，并從當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀入手，探討電力集體企業(yè)規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的方法。

1、概述

自上世紀(jì)八十年代初，電力集體企業(yè)迎來(lái)了蓬勃發(fā)展，至今已有約三十年的發(fā)展歷程。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院提出通過(guò)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，將主辦國(guó)營(yíng)企業(yè)和廠辦大集體分離，形成面向市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)清晰、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和獨(dú)立法人實(shí)體，在這樣的形勢(shì)下，電力集體企業(yè)因自身體制及管理機(jī)制等原因不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理方面，因此，規(guī)范并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是順應(yīng)時(shí)代要求、深化電力集體企業(yè)改革的前提。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下法律制度的完善，電力集體企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格，這就要求電力集體企業(yè)必須照章辦事、依法經(jīng)營(yíng)，必須規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，規(guī)范和強(qiáng)化電力集體企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是依法治企的需要。

2、電力集體企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

電力集體企業(yè)是國(guó)有基礎(chǔ)企業(yè)，有其統(tǒng)一細(xì)致的財(cái)務(wù)核算方法、完善的財(cái)務(wù)控制制度以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理可靠性和信譽(yù)度均較高，然而，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，電力集體企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理業(yè)存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①電力集體企業(yè)涉獵業(yè)務(wù)較廣，行業(yè)跨度較大，因?yàn)椴煌袠I(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況不同，這在一定程度上增加了電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理難度；另外，多數(shù)的電力集體企業(yè)都沿用以往的電力行政管理模式，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)匱乏；一些電力集體企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)電力集體企業(yè)發(fā)展的重要性，大部分企業(yè)管理者沒(méi)有太多的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理均停留在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)層面[1]。②財(cái)務(wù)管理是電力集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)管的重點(diǎn)，企業(yè)將增加資本和企業(yè)價(jià)值作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)，但實(shí)際情況中，多是電力集體企業(yè)單純把利益最大化作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。在當(dāng)前社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，電力集體企業(yè)應(yīng)在兼顧各個(gè)主體利益的前提下，不斷提升自身經(jīng)濟(jì)利益，從而不斷提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值。③目前，多數(shù)電力集體企業(yè)各自為政，這直接導(dǎo)致了企業(yè)決策次優(yōu)化，另外，在成員企業(yè)之間資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，最后，企業(yè)內(nèi)部資源配置重復(fù)浪費(fèi)嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加之，政企不分、行業(yè)壟斷、發(fā)展意識(shí)低、成本意識(shí)低、效率低等問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作困難重重。④在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的今天，電力集體企業(yè)信息化建設(shè)步伐相對(duì)落后，表現(xiàn)在企業(yè)信息平臺(tái)不能對(duì)集約化管理提供幫助和支持，另外，不同業(yè)務(wù)信息化建設(shè)不統(tǒng)一，集成化、系統(tǒng)化管理水平較低，致使工程、財(cái)務(wù)或施工方面信息不能有效融合。

3、電力集體企業(yè)規(guī)范和財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化的方法

3.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，有助于促使電力集體企業(yè)財(cái)務(wù)管理的集約化和扁平化。電力集體企業(yè)內(nèi)部各級(jí)運(yùn)營(yíng)中心建立財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，并分別負(fù)責(zé)所屬集體企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。各級(jí)運(yùn)營(yíng)中心利用自身優(yōu)勢(shì)，確保對(duì)財(cái)務(wù)的有效控制。通過(guò)這種模式可以將電力集體企業(yè)下屬公司納入到集體企業(yè)集團(tuán)的秩序約束下。另外，電力集體企業(yè)根據(jù)各個(gè)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，制定完善的、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，制度包括資產(chǎn)管理類、資金管理類、籌資投資管理類等，以此來(lái)規(guī)范成員企業(yè)賬務(wù)處理程序。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電力集體企業(yè)可建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，收集下屬公司財(cái)務(wù)信息，以備企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)主管的查詢、隨時(shí)調(diào)用等[2]。

3.2建立資金集中管理

資金管理作為財(cái)務(wù)管理核心，其支撐著企業(yè)的發(fā)展，建立資金集中管理制度能有效提升電力集體企業(yè)集約化管理水平。建立并實(shí)施資金集中管理要注意以下幾個(gè)方面：①確保集團(tuán)內(nèi)部資金充分流動(dòng)的前提下，降低資金成本，減少資金限制，發(fā)揮整體資金規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用和留存的合理化。②利用資金集中管理制度，可集中成員企業(yè)分散或閑置資金，并以企業(yè)內(nèi)部委托貸款方式分配給需要資金的其他成員企業(yè)，這樣在滿足成員企業(yè)需求的前提下，降低了集團(tuán)內(nèi)部資金沉淀，從而有效提高了電力集體企業(yè)資金使用率[3]。

3.3規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

電力集體企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有助于健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，完善企業(yè)授權(quán)分權(quán)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，明確職責(zé)分工，從而防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部崗位輪換制度和考核制度，增加崗位約束性，從而提高對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督，要善于運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)注意避免由會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)內(nèi)部控制，定期檢查企業(yè)內(nèi)部制度執(zhí)行情況。同時(shí)，可引入外部審計(jì)或評(píng)估結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)估，并出具相關(guān)的審計(jì)意見(jiàn)和建議。

4、結(jié)語(yǔ)

電力集體企業(yè)的改革是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，要認(rèn)清企業(yè)內(nèi)部外部形勢(shì)，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，只有這樣才能確保電力集體企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并能快速、健康的發(fā)展。

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