淺談如何加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)工會(huì)是我國(guó)工會(huì)的重要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)，是工會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要著力點(diǎn)，也是工會(huì)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力的必然要求。加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)涉及方方面面，關(guān)鍵是要抓好企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍的建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，當(dāng)前抓好企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）完善企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制

完善企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制，把思想政治素質(zhì)高、熱愛工會(huì)工作、愿意為職工服務(wù)的人選到企業(yè)工會(huì)主席崗位上，這是企業(yè)工會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)。一是完善任前考察制。按照分級(jí)管理、屬地管理原則，在確定企業(yè)工會(huì)主席人選前，上級(jí)工會(huì)應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)黨組織或行政聯(lián)系溝通，依據(jù)《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》關(guān)于企業(yè)工會(huì)主席的四項(xiàng)任職條件，認(rèn)真進(jìn)行考察；二是有序推進(jìn)民主直選制。企業(yè)直選對(duì)強(qiáng)化工會(huì)主席的群眾觀念，增強(qiáng)職工的會(huì)員意識(shí)，拓寬企業(yè)工會(huì)主席的選拔渠道，都有積極意義。所以，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，有序推進(jìn)企業(yè)工會(huì)主席的民主直選，讓職工擁戴的人走上企業(yè)工會(huì)主席崗位；三是完善工會(huì)主席推薦委派制。要建立工會(huì)人才儲(chǔ)備庫，掌握充分的適合擔(dān)任企業(yè)工會(huì)主席的人力資源，并針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況及時(shí)推薦或委派相關(guān)人員到企業(yè)擔(dān)任工會(huì)主席；四是逐步擴(kuò)大公開聘任制，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)走社會(huì)化公開招聘的路子。

（二）完善教育培訓(xùn)機(jī)制

各級(jí)工會(huì)必須進(jìn)一步完善科學(xué)合理的教育培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)工會(huì)干部的素質(zhì)。明確規(guī)定各單位主要負(fù)責(zé)人為干部教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，做到思想到位、組織到位、措施到位。要求黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本單位、本系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決干部教育培訓(xùn)工作中的問題。

在堅(jiān)持和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、規(guī)范制度；歸口做好相關(guān)對(duì)象的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量；健全干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，強(qiáng)化對(duì)教育培訓(xùn)工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

重點(diǎn)要做好中長(zhǎng)期的培訓(xùn)規(guī)劃；豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要重視企業(yè)工會(huì)工作的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，更要重視工會(huì)法律、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)權(quán)益保障、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、協(xié)商談判等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)；活躍培訓(xùn)形式，堅(jiān)持以辦班培訓(xùn)為主渠道，探索發(fā)展網(wǎng)上培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)、“菜單式”培訓(xùn)、工作交流式培訓(xùn)等形式。

（三）完善服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制

一是建立分類指導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須從整體上認(rèn)識(shí)和把握企業(yè)工會(huì)的現(xiàn)狀，在下達(dá)任務(wù)、布置工作、考核評(píng)比中，要根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，提出不同的目標(biāo)要求；二是落實(shí)分工聯(lián)系制度。機(jī)關(guān)干部每年至少有一個(gè)月的時(shí)間上門聯(lián)系指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)工會(huì)主席解決工作中的難點(diǎn)問題。要做到對(duì)聯(lián)系的企業(yè)工會(huì)情況清楚、人員清楚、工作特點(diǎn)清楚、基本經(jīng)驗(yàn)清楚；三是探索建立上級(jí)工會(huì)“替代”制度。在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，一些中小非公企業(yè)工會(huì)主席維權(quán)兩難的情況下，把“替代”中小企業(yè)工會(huì)發(fā)揮作用作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)之一，通過上級(jí)工會(huì)的介入和積極工作，解決企業(yè)工會(huì)主席作為企業(yè)雇員而受到的制約問題。

（四）完善激勵(lì)和保障機(jī)制

一是推進(jìn)建立對(duì)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍的管理制度，保證企業(yè)工會(huì)主席更好地履行職責(zé)。對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)工會(huì)主席，應(yīng)推動(dòng)黨委列入選拔干部的后備人選；二是健全企業(yè)工會(huì)干部考核制度。區(qū)別不同情況，對(duì)不同企業(yè)的工會(huì)干部提出不同的考核要求。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)工會(huì)，應(yīng)上越一級(jí)工會(huì)實(shí)施考核。根據(jù)考核結(jié)果，給予獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)；三是完善典型宣傳制度。對(duì)積極創(chuàng)新工會(huì)工作、熱情服務(wù)職工、善于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)工會(huì)主席，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，宣傳他們的先進(jìn)事跡，樹立典型，增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的榮譽(yù)感，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性；四是完善企業(yè)工會(huì)主席權(quán)益保障制度。出臺(tái)企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益保障的規(guī)范性文件，建立企業(yè)工會(huì)干部權(quán)益保障金，加大對(duì)因維權(quán)而受到不公正待遇的企業(yè)工會(huì)干部的資助力度，必要時(shí)上級(jí)工會(huì)要積極提供法律援助；五是建立企業(yè)工會(huì)干部困難救助制度；六是完善企業(yè)工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。要在企業(yè)上繳經(jīng)費(fèi)中，回?fù)苓m當(dāng)經(jīng)費(fèi)給企業(yè)工會(huì)，保障企業(yè)工會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)工作突出、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè)工會(huì)，經(jīng)費(fèi)上應(yīng)給予傾斜。

作者簡(jiǎn)介：邵福江（1977-），政工師。