開展黨務公開工作 促進油田民主管理

摘 要：黨務公開是一項系統(tǒng)工程，政治性強、涉及面廣、情況復雜。在當前的新形勢下，油田企業(yè)黨務公開逐步推開，若想開展好此項工作，就必須不斷豐富內(nèi)容，完善制度，創(chuàng)新形式，公開需要公開的內(nèi)容，群眾想要知道的內(nèi)容，努力提高黨員群眾工作的積極性，以促進油田更加民主科學發(fā)展。

關(guān)鍵詞：油田形勢；公開內(nèi)容；制度；發(fā)展

一、認清形勢，把握“三個要求”，充分認識黨務公開的重要意義

1.促進油田科學發(fā)展，要求我們推行黨務公開。全面推行黨務公開工作，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，營造高效透明的發(fā)展環(huán)境，能夠進一步增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推行黨務公開，既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐，更是實現(xiàn)油田科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

2.完善油田監(jiān)督機制，要求我們推行黨務公開。從近年來，部分黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3.構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境，要求我們推行黨務公開。推行黨務公開能夠擴大黨員群眾更進一步參與油田建設，暢通各級黨組織傾聽民聲、了解民意的渠道，實現(xiàn)廣大黨員群眾依法行使民主選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)力，促進黨組織工作的科學化、制度化和規(guī)范化，為各級黨組織更好地調(diào)解利益沖突、及時化解矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進油區(qū)和諧發(fā)展。

二、深入剖析，重點要解決“三個問題”，充分認識黨務公開工作面臨的新情況、新問題

1.群眾關(guān)注度增加，要求標準日益提高。隨著油田的發(fā)展，黨員干部群眾的民主意識進一步增強，對黨務公開越來越關(guān)注，對黨務公開工作的要求也不斷提高。但在具體工作中存在的公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠等問題，與黨員群眾的要求還有很大差距。如何既要滿足廣大黨員參與黨內(nèi)事務的需求，又要公開群眾關(guān)注的焦點難點問題；既要傾聽黨員的呼聲，又要了解群眾的意見，應該是我們需要解決的重點問題。

2.重要性認識不足，積極主動性不夠。《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開”，認為公開限制了權(quán)力，思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認為廠務公開就行了，黨務工作主要是黨內(nèi)事情，沒必要公開；有的認為黨務公開只是“走形式”，不必太認真，等等，這些思想和認識在一定程度上影響了黨務公開工作的深入開展。

3.深層次推進難度大，缺乏有效的機制。黨務公開工作要深入推進，必然觸及一些敏感的問題，因此公開的難度會越來越大。如何使黨務公開工作不因人的主觀意志而改變，真正體現(xiàn)出制度應有的權(quán)威；如何建立黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一級抓一級的管理長效機制，防止出現(xiàn)“一陣風”現(xiàn)象，是深入推進黨務公開工作，實現(xiàn)持久公開的關(guān)鍵。

三、抓住要害，采取“五項措施”，保證黨務公開工作的長期有效

1.強化公開重點，注重內(nèi)容“全”公開。充分利用各種形式和手段，公開黨員關(guān)注的黨員教育、黨員發(fā)展、黨費使用、換屆選舉等內(nèi)容。突出反腐倡廉建設的焦點公開。把重大項目稽查、領(lǐng)導個人事項報告、領(lǐng)導干部民主評議等內(nèi)容向黨員群眾公開。突出黨員關(guān)心的熱點進行公開。把涉及黨員群眾切身利益的子女就業(yè)、困難幫扶、職稱評定等熱點問題進行公開，使黨員群眾切實感受到公平、正義，積極構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系。

2.強化制度約束，注重規(guī)范“真”公開。在成立一個堅強有力的組織機構(gòu)、明確一套覆蓋面廣的公開目錄、健全一套動態(tài)監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，制訂黨務公開工作的實施辦法、例會制度等基本制度，明確黨務公開的原則、程序、形式和內(nèi)容。健全黨委議事、“三重一大”決策、領(lǐng)導干部述職述廉等評議制度。建立黨務公開監(jiān)督制度，設立兩級監(jiān)督員網(wǎng)絡，加強對黨務公開工作的監(jiān)督。同時，把黨務公開工作納入基層建設考核體系，強化定期考核。通過上述制度的嚴格落實，保證各項工作順利進行，推動黨務公開工作落實到位。

3.強化主題實踐，注重載體“活”公開。在競爭機制上創(chuàng)新，在各基層黨組織中試點推行“公推直選”工作，由黨員直接選舉產(chǎn)生黨支部書記，并逐步推開。在黨員建言形式上進行創(chuàng)新，開展“黨員建言日”活動，采取定點接待和深入基層聽取黨員建議和意見的方式。推行依申請公開，公開基層黨組織、黨員和群眾申請公開的事項，等等。通過不斷創(chuàng)新黨務公開的載體，拓寬黨員群眾參政議政渠道，有效保障黨員群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

四、力求實效，達到“四個提升”，推動黨務公開工作不斷深入

1.提升了黨政工作的公信力。通過黨務公開，各級黨組織將不涉及黨內(nèi)秘密的工作，通過黨務公開網(wǎng)、公開欄等媒介向群眾公開，把議事決策置于“陽光”之下，確保黨的領(lǐng)導干部在民主決策、廉潔勤業(yè)和選人用人等方面得到監(jiān)督，“讓群眾明白，使干部清白”，拉近了黨員干部和群眾的距離，架起了群眾和干部相互信任的“連心橋”，提高了黨政工作的公信力。

2.提升了黨內(nèi)決策的科學水平。通過黨務公開，各級黨組織能廣開渠道聽取群眾的合理化意見和建議，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)，也具有了更多的合理性。隨著黨務公開，群眾不僅可以發(fā)表評論，而且還可以“點題”提問。處在這樣的全方位監(jiān)督之下，領(lǐng)導干部感到了壓力。

3.提升了黨員發(fā)揮表率作用的活力。黨務公開讓全體黨員在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價贊揚，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用，在這種壓力下激發(fā)了每個黨員的工作活力。黨務公開也讓黨員自覺履行義務的意識得到增強，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨員和群眾的橋梁作用。

4.提升了黨員群眾參與黨內(nèi)事務的有效性。通過黨務公開這種鮮活的方式，使黨組織工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下，能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項工作開展更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，也具有了更多的合理性，原來群眾帶有疑慮、容易引發(fā)矛盾的問題，通過黨務公開得到了有效解決，黨群、干群關(guān)系也更加密切和融洽。