學(xué)習(xí)十八大精神 充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用

一、對(duì)政治核心作用的認(rèn)識(shí)

對(duì)黨章中確定的政治核心作用，從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行解讀。首先來(lái)了解一下什么是核心？核心就是事物或事情中最重要、賴以支持其存在和發(fā)展的那一部分。換句話說(shuō)，沒有核心，事物將不復(fù)存在。那什么是政治核心？“政治核心”這一概念是1989年8月，中央在《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》中首次提出，它明確了黨在企業(yè)中處于政治核心地位。到目前已經(jīng)過(guò)去24年，雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的理論探索和實(shí)際操作，現(xiàn)在比24年前有了不同程度的深化和提高，但由于現(xiàn)代企業(yè)制度的全面普遍推行和世情國(guó)情黨情的不斷變化，深入研究這個(gè)問(wèn)題，仍然具有重要和深遠(yuǎn)的意義。政治核心不是全面的核心，而是從政治的角度發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。

二、如何發(fā)揮好政治核心作用

1、充分發(fā)揮政治核心作用，明確工作定位（加強(qiáng)四支隊(duì)伍建設(shè)）是基礎(chǔ)

（1）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。毛澤東曾經(jīng)講：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍在整個(gè)干部隊(duì)伍中發(fā)揮著決策中樞和指揮中樞的作用，其領(lǐng)導(dǎo)力、決策力以及執(zhí)行力直接關(guān)乎著企業(yè)的興衰。要繼續(xù)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在各項(xiàng)工作首位，以創(chuàng)建“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子為載體，著力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要以中心組學(xué)習(xí)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論的學(xué)習(xí)和新知識(shí)新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局的能力、駕馭市場(chǎng)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要繼續(xù)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的體系，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同考核。樹立基層一線選拔人的用人導(dǎo)向，古人都堅(jiān)持“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”，所以要進(jìn)一步加大從基層一線選拔經(jīng)營(yíng)管理干部的力度。

（2）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。這是加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)的關(guān)鍵。清代夏之蓉指出：“國(guó)家致治之本，首在得人，而得人之要，必廣其途而儲(chǔ)之（《汲古篇·進(jìn)書札子》）。宋代張孝祥把人才看作國(guó)力強(qiáng)弱的象征，認(rèn)為“國(guó)之強(qiáng)弱，不在兵甲（不在人多），不在金谷（不在條件的好壞），獨(dú)在人才之多少?！保ā墩撊瞬胖酚麖V札子》）。而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，表象上是技術(shù)水平、管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是企業(yè)高技術(shù)專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)。所以我們要大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，通過(guò)“內(nèi)培外引”方式，培養(yǎng)和引進(jìn)各方面的專業(yè)人才。

（3）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。這是加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)的基礎(chǔ)。企無(wú)人則止，員工是是企業(yè)最大的財(cái)富，帥明將精，還必須兵雄能戰(zhàn)，方可戰(zhàn)無(wú)不勝，攻無(wú)不克。關(guān)心、關(guān)愛職工是黨組織體現(xiàn)親和力，增強(qiáng)吸引力，提升凝聚力的凝心工程。要始終把教育、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶職工作為激發(fā)職工隊(duì)伍活力的重要措施， 因企制宜，因材施教、因人施助，不斷提升職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)職工崗位成才。

2、充分發(fā)揮政治核心作用，認(rèn)準(zhǔn)工作目標(biāo)是前提

國(guó)有企業(yè)黨組織的工作目標(biāo)就是增強(qiáng)三個(gè)力，即增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。黨的十八大報(bào)告指出，“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。這無(wú)疑為今后國(guó)企改革發(fā)展再次明確了目標(biāo)和方向。圍繞三個(gè)力，我們黨組織的工作目標(biāo)就是要充分發(fā)揮把握方向的作用，積極出謀劃策，引導(dǎo)企業(yè)按照十八大報(bào)告的要求，不斷調(diào)整投資方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資和短期效益，有進(jìn)有退，向經(jīng)濟(jì)安全以及民生領(lǐng)域上集中，向政策扶持的產(chǎn)業(yè)上集中，逐步建立產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、效益化、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，才能不斷增強(qiáng)公司的經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。

三、充分發(fā)揮政治核心作用，認(rèn)真把握四個(gè)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵

（一）參與決策。支部參與企業(yè)重大問(wèn)題決策是貫徹民主集中制的客觀要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)決策的有力保證。黨組織要議大事、謀全局、把方向，對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的三重一大，即：重大決策、重大項(xiàng)目投資、重要人事任免、大額資金使用以及關(guān)系到職工切實(shí)利益的重大問(wèn)題都要參與決策。在參與決策前，黨委要深入實(shí)際，做好調(diào)查研究工作，在廣泛聽取廣大黨員、職工群眾意見的基礎(chǔ)上，醞釀形成黨組織的意見和建議。

（二）帶頭執(zhí)行。黨組織要支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán)，要帶頭執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)管理制度，帶頭執(zhí)行董事會(huì)、經(jīng)理層對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題作出的正確決議。要自己帶頭執(zhí)行決議做表率，帶領(lǐng)黨員完成任務(wù)當(dāng)先鋒。要做好企業(yè)重大決策實(shí)施的宣傳動(dòng)員工作，把廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司重大決策的貫徹執(zhí)行上來(lái)。同時(shí)，黨組織要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大決策的實(shí)施開展黨建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)，引導(dǎo)廣大黨員職工要立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，履職盡責(zé)當(dāng)先鋒，確保企業(yè)的各項(xiàng)決策得以堅(jiān)決執(zhí)行。

（三）有效監(jiān)督。黨組織不參與經(jīng)營(yíng)，不越位但絕不能缺位，要積極主動(dòng)參與企業(yè)的決策和監(jiān)督。在監(jiān)督環(huán)節(jié)中，黨組織要重視對(duì)人、財(cái)、物和信息的監(jiān)督以及對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理，提高工作效能，同時(shí)防止小毛病發(fā)展成為大錯(cuò)誤，避免小疼痛變成大手術(shù)。王岐山同志講過(guò)：“我們要多作保健醫(yī)生，少作外科大夫?！边@也是我們發(fā)揮監(jiān)督職能的定位。黨委在監(jiān)督中一以貫之的堅(jiān)持四項(xiàng)監(jiān)督制度即黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督。

（四）黨管干部。在公司治理結(jié)構(gòu)中，直接明確了黨組織在選人用人中的主導(dǎo)作用。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，是主導(dǎo)而不是決定。在用人上，古人主張“量才而授官，錄德而定位”。提到干部的任免，需要指出的是，對(duì)于黨務(wù)干部，由黨委會(huì)研究決定后上報(bào)集團(tuán)公司黨委，批復(fù)后按正常程序任免；對(duì)于行政干部，黨委會(huì)確定用人標(biāo)準(zhǔn)，向董事會(huì)和經(jīng)理班子提名推薦，董事長(zhǎng)或是其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員也可以按干部管理辦法，在會(huì)議上提名推薦，然后報(bào)集團(tuán)公司人力資源部，批復(fù)后按正常程序任免。要進(jìn)一步深化“民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人原則，嚴(yán)把干部選拔提名、民主推薦、組織考察、票決、任職回避制、檔案審核制、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把習(xí)總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、清正務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部選拔到重要崗位上來(lái)，要為想干事、能干事、干成事、不出事的干部提供更高更大的平臺(tái)。