現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)黨的建設(shè)研究

摘 要：我國自上世紀七八十年年代開始對國有企業(yè)進行改革以來，在建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明的現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得了巨大的成果，在構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，黨的建設(shè)成為影響全局的一個重要因素，關(guān)于經(jīng)營機制和管理機制的各種難點疑點的解決在實踐中也逐漸積累起了寶貴的經(jīng)驗。十八大以來我國進入了新的改革時期，如何在現(xiàn)代企業(yè)制度下進行黨的建設(shè)，以鞏固改革的成果，推動國有企業(yè)進一步的發(fā)展，其中有許多的問題值得思考。

關(guān)鍵詞：國企改革；現(xiàn)代企業(yè)制度；黨組織建設(shè)

一、企業(yè)黨組織的建設(shè)與構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系

現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)所必要的企業(yè)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、政企分開的現(xiàn)代企業(yè)制度是我國市場經(jīng)濟建設(shè)重要的一部分。法人制度，有限責(zé)任，科學(xué)組織正是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟活動所必需具備的一個條件。[1]從1978年的“放權(quán)試點”開始，我國一直在進行在對國有企業(yè)進行改造，在國有企業(yè)中建立科學(xué)，合理，高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，使國有企業(yè)在公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中繼續(xù)引領(lǐng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展，成為三十多年來國企改革的重要目標。

在現(xiàn)今復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境條件下，國有企業(yè)中的的黨組織作為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)管理者的一部分，黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，是決定國有企業(yè)改革成敗的關(guān)鍵，現(xiàn)代企業(yè)制度的實現(xiàn)有賴于黨組織的各項具體工作的施行，從這方面來看，企業(yè)中的黨組織無疑是國家對國有企業(yè)進行現(xiàn)代經(jīng)營管理方式改革的重要載體，而另一方面，雖然數(shù)十年的改革使國有企業(yè)取得了巨大的進步，但是同其他經(jīng)濟主體（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)等）相比，國有企業(yè)在股份制改革，利益分配和產(chǎn)權(quán)明晰方面，明顯滯后。這其中黨組織建設(shè)的遲緩是一個不可忽視的問題。[2]

二、國有企業(yè)黨組織建設(shè)的影響因子考量和全局分析

馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論闡明了黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、思想建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等必須以黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性，保持黨組織的純潔性為中心?？偟膩碚f，提高黨的科學(xué)化水平，與時俱進，按客觀規(guī)律辦事是黨組織建設(shè)的中心思想。因此，在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理銷售等環(huán)節(jié)中，黨的建設(shè)必須以提高科學(xué)化水平為目標，以科學(xué)方法進行，結(jié)合國有企業(yè)自身的特點，推進國有企業(yè)的改革的發(fā)展，實現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）國有企業(yè)黨組織建設(shè)在市場化新環(huán)境下的影響因素

國有企業(yè)黨組織建設(shè)必須依循現(xiàn)今的市場經(jīng)濟體制大背景的要求進行，由于國有企業(yè)自身的特點和市場經(jīng)濟的屬性，黨組織建設(shè)的進行不得不考慮到這些特定條件的影響，在設(shè)定建設(shè)的目標，方法以及價值取向方面必須考慮相關(guān)的因素。[3]

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，要求企業(yè)的具有強烈的市場意識和靈敏的嗅覺，能適應(yīng)市場形勢的變化而及時做出相應(yīng)的調(diào)整，而國有企業(yè)由于其行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的管理體制，在應(yīng)對市場變化時往往顯得僵硬而呆滯。對黨組織而言，由于現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開，董事會、監(jiān)事會、股東會的存在使黨組織的力量顯得非常有限而渙散，如何做到在加強自身建設(shè)的基礎(chǔ)上和企業(yè)的中心事務(wù)實現(xiàn)良性的對接，將黨組織的活動深入到企業(yè)經(jīng)營管理中，既能發(fā)揮黨組織的作用又不至于產(chǎn)生越權(quán)嫌疑，在實際工作中，這是一個不得不注意的方面。

其次，在對國有企業(yè)黨組織建設(shè)的認識問題上，黨員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子的黨建意識對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)等方面有著深刻的影響。目前國有企業(yè)中的黨務(wù)工作者和領(lǐng)導(dǎo)人員往往在這個方面沒有清晰的認識，常常認為黨的建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動并沒有實質(zhì)上的直接練習(xí)，將黨務(wù)工作看做是一種形式化的“任務(wù)”。而黨員作為學(xué)習(xí)和宣傳黨和國家的法律法規(guī)，方針政策的帶頭人，基層黨建工作的展開與企業(yè)的核心活動實際上并不是脫節(jié)的，企業(yè)文化的建設(shè)，安全建設(shè)等方面黨組織都能發(fā)揮強大的先鋒模范作用。因此，擺正思想，統(tǒng)籌認識黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，也是一項重要的內(nèi)容。

（二）對國有企業(yè)黨建工作影響因素的全局性把握

除了上述兩個方面外，怎樣科學(xué)地進行黨建工作，所需的全局視野，工作重點與各方面關(guān)系協(xié)調(diào)，是必須考慮的其他因素。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱，在全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮著主力軍的作用，科學(xué)地進行黨建工作，應(yīng)該遵循黨組織的政治引領(lǐng)、服務(wù)協(xié)調(diào)的基本職能，將自身的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的經(jīng)濟競爭力，促進國有企業(yè)的和諧和科學(xué)發(fā)展。[4]立足全局，將黨建的重點指向基層，激發(fā)企業(yè)基層職工的活力和創(chuàng)造性，增強企業(yè)的凝聚力。在執(zhí)行的過程中，還要注意正確處理企業(yè)民主氛圍的培養(yǎng)和企業(yè)運轉(zhuǎn)的效率性，經(jīng)驗繼承與知識創(chuàng)新，典型樹立和全面推廣之間的關(guān)系等具體問題。

三、在十八大開創(chuàng)的新局面下對國有企業(yè)黨建工作的展望和構(gòu)想

十八的召開為國有企業(yè)的改革開辟了新的道路，提供了正確的行動指南。十八大《報告》科學(xué)分析了黨建工作面臨的新形勢，提出全面提升黨建工作科學(xué)化水平的任務(wù)，明確指出，要不斷增強國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。對此，在國有企業(yè)將來的黨建工作中，應(yīng)做到以下幾點：

第一，應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅定信念。充分發(fā)揮黨組織的集體決策優(yōu)勢和資源整合能力，在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型進程中起到重要作用。堅定黨的信念，樹立遠大理想是黨員保持自身先進性的前提，要正確認識目前國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的私有化問題和分配差異，從大局考慮，深刻理解國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，十八大報告設(shè)立了到2020建成富強、民主、文明、和諧的小康社會的目標，在這個過程中，國有企業(yè)的改革進程是至關(guān)重要的一環(huán)，黨組織在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的進程中，要加強領(lǐng)導(dǎo)，改進工作方式和工作水平，為國有企業(yè)的經(jīng)營管理，經(jīng)濟活動保駕護航。

第二，提高黨建工作的規(guī)范化水平，形成制度化體系。制度化是科學(xué)化的前提和具體表現(xiàn)，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)要落實到實處，必須經(jīng)歷這樣一個過程。只有有了制度性的框架，才能實現(xiàn)黨建工作的有效進行。各級黨組織的考核分析、監(jiān)督管理，宣傳教育等方面的制度建構(gòu)，都是實現(xiàn)黨組織正常運行和科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。比如黨委的監(jiān)督巡視，干部選拔，民主評議，聯(lián)合會議等機制都是制度化的表現(xiàn)。

第三，關(guān)注黨組織的教育培訓(xùn)工作，提高黨員的創(chuàng)新意識和自身素質(zhì)。

黨建工作的完成，主要是靠個體的黨員來進行，黨組織的教育培訓(xùn)工作，對于提高黨員的理論水平和工作能力方面起到了關(guān)鍵作用。加強黨風(fēng)建設(shè)，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持實事求是精神，增強改革創(chuàng)新意識，才能在國有企業(yè)的改革進程中起到先鋒模范的作用。總而言之，只有給予黨組織的教育培訓(xùn)這一自身建設(shè)工作足夠的重視，才能為國有企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的政治保障和強大的精神動力。

參考文獻：

[1] 方群.淺談現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)中黨的建設(shè)[J]. 才智. 2008（23）

[2] 任如意.關(guān)于新時期國有企業(yè)黨建工作的思考[J]. 思想工作論壇. 2002（04）

[3] 楊月晶.國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑選擇[J]. 勝利油田黨校學(xué)報. 2008（06）

[4] 艾南.以“組合式”制度創(chuàng)新提升國企黨建科學(xué)化水平[J].中共中央黨校學(xué)報. 2011（01）