于都縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

摘 要：正確認(rèn)識現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求，兼顧農(nóng)民的長期利益和眼前利益，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大繁榮。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展；思考

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的必然結(jié)果，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。正確認(rèn)識現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”要求，建立具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系具有十分重大的意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵與意義

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升、現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)、現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)組合、資源優(yōu)勢互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展；有利于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

通過調(diào)查研究，客觀分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也存在不容忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。長期以來形成的耕地規(guī)模小，田塊不規(guī)則，田間路狀況差等，難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利等設(shè)施老化，損壞嚴(yán)重，修復(fù)困難，水渠變干渠等，薄弱的基礎(chǔ)條件使農(nóng)業(yè)在很大程度上還是“靠天收”。例如，葛坳鄉(xiāng)現(xiàn)有田塊真正能旱澇保收的不到50%，能完全適應(yīng)大、中型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)的不到30%。另外，長期以來重化肥輕農(nóng)家肥的“衛(wèi)生農(nóng)業(yè)”和掠奪性生產(chǎn)的經(jīng)營模式，使地力水平嚴(yán)重下降。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展效率低下。 一方面，各農(nóng)戶經(jīng)營的土地零星、分散，一戶三、五畝，散落七、八塊，使農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率偏低。從耕作現(xiàn)狀看，各農(nóng)戶安排茬口不一，品種雜亂，生產(chǎn)耗時(shí)、費(fèi)工，生產(chǎn)成本居高不下。另一方面，青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的流失，老人、婦女和兒童成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，也造成了勞動(dòng)效率低下。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)不優(yōu)。農(nóng)資銷售缺乏有效監(jiān)管，假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生；農(nóng)資價(jià)格形成體系不健全，涉農(nóng)補(bǔ)貼漲，農(nóng)資跟著漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本近年來大幅上升。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全，基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)由于資金、人力等制約，很難開展有效技術(shù)服務(wù)；針對農(nóng)業(yè)的適用性新技術(shù)、新品種開發(fā)力度不夠，推廣力度不大。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

針對我們現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須兼顧農(nóng)民的長期利益和眼前利益，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、科技化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大繁榮。

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)之路，鞏固糧食基礎(chǔ)地位。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益，同時(shí)還可獲得加工和流通環(huán)節(jié)利潤，增加農(nóng)民收入。二要加快培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，扶持壯大一批規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過“基地+農(nóng)戶+企業(yè)”的合作形式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三要實(shí)施品牌戰(zhàn)略，牢固樹立品牌意識，通過打造品牌提高市場占有份額，提升農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。四要鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

（二）推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?/p>

推行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，就是要堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，也就是保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，讓農(nóng)民在吃上“定心丸”的基礎(chǔ)上，按照“平等、依法、自愿、有償”的原則，放心地將手中土地的經(jīng)營權(quán)交給有想法、有能力的人來發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，可以提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)地位；還可以在農(nóng)戶生產(chǎn)專業(yè)化基礎(chǔ)上，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織體系，降低交易成本、提高農(nóng)民市場競爭能力；也可以進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。最為重要的是，適度規(guī)模經(jīng)營可以推進(jìn)農(nóng)民由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由世襲轉(zhuǎn)向職業(yè)、由兼業(yè)走向?qū)I(yè)，成為真正市場主體和現(xiàn)代化的主人。

（三）加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。

一要建立農(nóng)業(yè)科技投入體制。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，不斷增加農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的有效供給。二要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)；開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；重點(diǎn)搞好專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)場主等核心農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)合格的生產(chǎn)經(jīng)營管理人才。三要健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，完善農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)推廣體系基礎(chǔ)上，建立多層次、多功能的農(nóng)業(yè)推廣體系，并完善各推廣機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)推廣活力。大力加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的改革與建設(shè)，進(jìn)行綜合整體的農(nóng)業(yè)推廣，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)，完善運(yùn)行機(jī)制，搞好農(nóng)業(yè)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。