施工組織設(shè)計管理實踐與探討

【摘 要】隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設(shè)項目逐漸遞增，與其相關(guān)的管理體制不斷地得到充實和完善，使其更為適合現(xiàn)代化的工程管理。施工設(shè)計管理，主要是為了使工程合理利用資源，而對工程的施工進行進行管理，從而提高施工效率，獲得較好的經(jīng)濟效益。本文著重研究施工組織設(shè)計管理實踐與探討。

【關(guān)鍵詞】施工組織；設(shè)計管理；實踐；探討

一些施工企業(yè)在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，為了使自己在競爭中能夠立足于不敗之地，其在管理模式上應(yīng)市場的要求而有所改善。在工程的管理上，實行了業(yè)主責(zé)任制，還推行了項目經(jīng)理責(zé)任制。與此同時，施工項目的監(jiān)理制度也建立了起來。施工組織設(shè)計管理隨著施工環(huán)境的變化，以及技術(shù)環(huán)境不斷完善而從根本上發(fā)生了改變，主要體現(xiàn)在其所處的地位和發(fā)揮的作用上。在社會的新形勢下，施工組織設(shè)計要跟得上時代發(fā)展的步伐，還需要在施工組織設(shè)計管理領(lǐng)域不斷地探索。

一、施工組織設(shè)計管理

（一）施工組織設(shè)計是施工安排和部署文件

施工組織設(shè)計，是有關(guān)工程項目建設(shè)的重要文件，其所發(fā)揮的重要作用，就是對于工程施工單位進行指導(dǎo)性管理。離開了施工工程，施工組織設(shè)計因為無法實現(xiàn)有效的評議，而不再有存在的意義。那么，要使其在施工過程中進行指揮和管理，采取科學(xué)的手段，根據(jù)工程的具體施工情況編制了一套施工安排與部署文件。而施工單位則可以在這份文件的指導(dǎo)下，降低施工成本，減少資源消耗，高速度地完成工程項目，而且質(zhì)量也得到了顯著的提高。

（二）施工組織設(shè)計是總體性概念

施工組織設(shè)計作為總體性文件，可以進一步將其細致劃分為施工組織總設(shè)計和單位工程施工組織設(shè)計。

1.施工組織總設(shè)計

施工組織總設(shè)計，就是指對于施工工程整體上的系統(tǒng)性安排。包括施工的期限、順序以及所采取的施工方法都要進行設(shè)計，同時，還要做出施工總進度計劃，在確定了擬建工程之后，設(shè)計現(xiàn)場總布置方案的同時，還要滿足各種臨時設(shè)施的需求量。

2.單位工程施工組織設(shè)計

單位工程施工組織設(shè)計，就是指在施工單位的總體部署之下，按照施工組 織的總設(shè)計方案對各項事務(wù)進行調(diào)配。人力、物力以及各種資源等等，都要在工程施工組織設(shè)計指導(dǎo)下具體實施。單位工程施工組織設(shè)計，是編制作業(yè)計劃以及制定施工技術(shù)的重要依據(jù)。

（三）施工組織設(shè)計管理指導(dǎo)項目施工的全過程

施工組織設(shè)計即為“施工組織方案”。作為技術(shù)性和經(jīng)濟性控制文件，其指導(dǎo)著項目施工的全過程。施工組織設(shè)計通常包括施工組織設(shè)計說明書、工程概況和施工條件的分析、施工總平面圖、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工現(xiàn)場的平面規(guī)劃圖等。其中最為重要的是施工方案和施工工藝的確定，因為如果建設(shè)工程預(yù)算價格出現(xiàn)變化，很有可能是受到了這兩方面的直接影響。

現(xiàn)在的公路工程建設(shè)項目越來越多。而在工程造價上，往往會出現(xiàn)這樣的問題。比如某城市正在實施高架橋建設(shè)，而且已經(jīng)接近了尾聲?？墒撬度氲馁Y金已經(jīng)遠遠地高于預(yù)算。顯然，高架橋施工建設(shè)成本增加了。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的因素會有很多。但是，其中的一個最為值得考慮的原因，就是施工方案和施工工藝在建設(shè)工程預(yù)算價格上，與實際操作所耗費的資金出現(xiàn)了差距。

二、施工組織設(shè)計管理實踐

以公路工程建設(shè)為例。

施工組織設(shè)計管理的實際應(yīng)用是非常廣泛的。目前來看，中國在公路工程施工建設(shè)中，施工組織設(shè)計管理就已經(jīng)逐步完善了。雖然其中的組織方案的初創(chuàng)模式引薦了發(fā)達國家的一些管理規(guī)范，隨著經(jīng)濟不斷地發(fā)展，中國的公路工程從數(shù)量到規(guī)模逐漸遞增，加之高端科學(xué)技術(shù)，特別是自動化連續(xù)化作業(yè)滲入其中，中國的公路工程施工，從組織設(shè)計到編制，以及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的引進，使中國公路建設(shè)從速度到質(zhì)量，乃至管理，都已經(jīng)形成了符合中國國情的管理模式。盡管如此，在公路工程項目的施工組織設(shè)計管理當(dāng)中，依然沒有達到理想的應(yīng)用效果。

（一）施工組織設(shè)計管理在實踐中存在的問題

1.施工組織設(shè)計管理相對滯后

應(yīng)社會的需求，公路的施工工程建設(shè)的規(guī)模和速度逐漸提升，而施工組織設(shè)計管理從設(shè)想到?jīng)Q策，經(jīng)歷編制設(shè)計以致實際應(yīng)用，需要經(jīng)歷一個繁瑣的過程。而市場經(jīng)濟的發(fā)展以及高端的科學(xué)技術(shù)的引入，使施工組織設(shè)計管理在實踐中顯得力不從心。特別是其中的預(yù)測技術(shù)和決策技術(shù)等技術(shù)性研究以及所采用的經(jīng)濟學(xué)以及規(guī)劃方法，都已經(jīng)難于適應(yīng)施工工程的基本需要了。從而導(dǎo)致了施工組織設(shè)計管理的效果無法從實際意義上得以充分地發(fā)揮。

同時，由于在工程項目施工的過程中，要根據(jù)實際的需要而靈活調(diào)整，而施工組織設(shè)計管理在實際操作中，由于過于教條化而無法進行動態(tài)優(yōu)化，不利于提高工程效率。

以鹽城到南通高速公路海安一施工標段為例，將實施工程組織設(shè)計施工方案在實際應(yīng)用中，需要靈活掌握。特別是從事土建工程類的造價員、施工員，一定要在高速公路施工的過程中，實時地調(diào)整施工方案。同時，這一道路工程施工階段位于長江河谷平原工程地質(zhì)區(qū)，多數(shù)地帶為軟土和砂土液化。如此特殊的地質(zhì)環(huán)境，在進行施工組織設(shè)計的時候，就首先要考慮路基穩(wěn)定的措施。于是，在設(shè)計方案上，可以采用粉噴樁對軟土地基工程進行了處理，以防止施工后出現(xiàn)道路沉降。

2.突出了技術(shù)性，而忽視了管理價值

在公路工程項目建設(shè)當(dāng)中，這對技術(shù)層面的施工組織設(shè)計管理要更多一些，而且管理要求更為嚴格。在保證施工進度的情況下，為了確保工程的質(zhì)量并提高安全性，施工組織設(shè)計中的管理模式設(shè)計，注入工程分析、技術(shù)控制、施工圖設(shè)計等方面，強調(diào)了技術(shù)性，而缺乏組織管理、操作指導(dǎo)等措施，使其在實踐應(yīng)用中不能充分地發(fā)揮管理作用。

（二）施工組織設(shè)計管理在實踐中的應(yīng)用策略

1.制定更為符合實際應(yīng)用的管理體系

工程施工的過程是一個動態(tài)的過程。由于各種偶然因素的存在，如人為因素以及自然因素，包括施工的環(huán)境條件等等，都有可能導(dǎo)致施工進程中會出現(xiàn)難以預(yù)料的變故，而使施工無法按照原有的計劃完成。那么，就需要應(yīng)實際的需要對于管理方案進行調(diào)整?？梢?，建立一個動態(tài)化的管理體系是非常必要的。

為了使施工組織設(shè)計管理更為完善，在對施工組織計劃進行補充、修改和優(yōu)化的同時，為了提高管理效果，還需要采用分層管理的模式。通過將作業(yè)層與管理層之間分離，強化管理職能，以提高管理效率。

2.應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法

在公路工程施工建設(shè)中，除了強調(diào)技術(shù)層面的組織設(shè)計管理之外，還要提高管理層面的價值。利用先進的管理思路，對工程現(xiàn)場的施工人員以及設(shè)備，包括多種資源等，都要進行合理地組織和調(diào)配，以優(yōu)化管理效果。在工程項目管理中所采用的方法有很多。比如，在公路工曾建設(shè)當(dāng)中，為了實現(xiàn)低成本運營而且提高施工進度，可以使用經(jīng)濟性比較法，采用排序法來制定施工方案。

總結(jié)：

綜上所述，對于施工組織設(shè)計管理，需要針對項目的各自特點而提出更為具有科學(xué)性的標準化管理模式，以使其在實際的應(yīng)用中較為合理而具有可操作性。工程施工建設(shè)由于規(guī)模大、工期長，在施工的過程中會受到諸多的偶然因素影響而導(dǎo)致意外事件發(fā)生。那么，建立一個動態(tài)化的施工組織設(shè)計管理模式，完善規(guī)范編制，可以提高其在實踐中的管理效果。

參考文獻：

[1]汪在忠.施工企業(yè)要加強和改進施工組織設(shè)計管理[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2012（10）.

[2]劉新強.公路工程項目施工組織設(shè)計管理中存在的問題與對策[J].黑龍江交通科技，2012（05）.

[3]伍衛(wèi).加強施工組織設(shè)計管理的幾點意見[J].綜合論壇，2010（11）.

[4]曹婷，胡銳.建筑工程施工組織設(shè)計管理對策探究[J].工業(yè)技術(shù)，2012（28）.

作者簡介：

顏斌智，性別：男，出生年月：1969年1月，單位：中國水利水電第八工程局有限公司，職稱：高級工程師。