中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的強(qiáng)化探索

【摘 要】社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，將居民的生活和工作提高到了一個(gè)新的水平，就現(xiàn)階段的情況而言，我國(guó)的發(fā)展較為迅速，其中，中小型水庫(kù)成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。除了三峽、龍羊峽一類的大型水庫(kù)，中小型水庫(kù)在現(xiàn)今的發(fā)展中為社會(huì)和地區(qū)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。對(duì)于中小型水庫(kù)來(lái)說(shuō)，安全運(yùn)行管理是一個(gè)非常重要的方面，由于中小型水庫(kù)的成立時(shí)間較短，因此各個(gè)方面并不是特別的健全，我們的工作人員需要將中小型水庫(kù)的安全運(yùn)行管理工作做到一個(gè)新的高度。

【關(guān)鍵詞】中小型；水庫(kù)；安全

對(duì)于中小型水庫(kù)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)不可或缺的一個(gè)部分，因此我們必須對(duì)中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理足夠的重視。在近幾年的報(bào)道中，中小型水庫(kù)的安全運(yùn)行管理出現(xiàn)了較多的負(fù)面報(bào)道，從而對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的消極影響，為了及時(shí)的糾正錯(cuò)誤，使中小型水庫(kù)回到正軌，我們需要從根源來(lái)解決問(wèn)題，也就是安全運(yùn)行管理方面?，F(xiàn)今的一些制度和措施并不完善，而且對(duì)某些方面的規(guī)定不是特別的符合實(shí)際情況，工作人員需要對(duì)中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理進(jìn)行一定的深化和加強(qiáng)。本文就中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的強(qiáng)化進(jìn)行一定的探索。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

對(duì)于中小型水庫(kù)而言，在未來(lái)的發(fā)展中，需要將安全運(yùn)行管理的強(qiáng)化工作放在首位，對(duì)于現(xiàn)今工作存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，只有這樣才能徹底杜絕管理當(dāng)中的問(wèn)題發(fā)生。首先中小型水庫(kù)必須按照管理職責(zé)，明確水庫(kù)的上級(jí)行政主管部門和直接管理部門及機(jī)構(gòu)，明確各部門的管理職責(zé)和分工，明確管理責(zé)任并落實(shí)到人，嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任人負(fù)責(zé)制，上下級(jí)管理部門每年汛期前必須簽定水庫(kù)防汛責(zé)任書，落實(shí)防汛工作和責(zé)任，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。由此可見(jiàn)，對(duì)于中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制是非常重要的一個(gè)方面，需要有效的進(jìn)行，在未來(lái)的工作中，需要將這兩項(xiàng)工作當(dāng)中重點(diǎn)對(duì)待。

二、完善管理體制

從客觀的角度來(lái)說(shuō)，要想在中小型水庫(kù)的安全運(yùn)行管理方面，做出一個(gè)比較突出的成績(jī)，首先要將原有的體制進(jìn)行一定的完善。在近幾年的發(fā)展中，我國(guó)的媒體對(duì)中小水庫(kù)安全運(yùn)行管理進(jìn)行了一定的負(fù)面報(bào)道，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。各界人士都國(guó)家施加了很大的壓力，鑒于這樣的情況，我們的工作人員必須從根源做起，將問(wèn)題徹底的解決。對(duì)于中小型水庫(kù)來(lái)說(shuō)，制度是一個(gè)硬性的條件，如果在制度方面出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響全局的發(fā)展。在過(guò)去的管理當(dāng)中，雖然制度不是特別的健全，但工作人員在很多方面都能夠克己奉公，做到一個(gè)很好的標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種問(wèn)題不斷的暴露出來(lái)，硬性的制度也出現(xiàn)了較多的漏洞，完善管理體制已經(jīng)成為必要的舉措。由于水庫(kù)主要承擔(dān)公益性功能，其他收入微乎其微，捉襟見(jiàn)肘，基本上主要依靠收取有限的農(nóng)田灌溉用水水費(fèi)來(lái)維持水庫(kù)的正常運(yùn)作。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民減負(fù)政策的逐步實(shí)施，部分地方的農(nóng)田灌溉用水水費(fèi)基本取消，造成水庫(kù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)更加吃緊，水庫(kù)管理人員的工資發(fā)放相當(dāng)困難，甚至出現(xiàn)拖欠工資的現(xiàn)象，大大削弱了水庫(kù)管理人員“以庫(kù)為家”的思想，嚴(yán)重影響了水庫(kù)管理人員的工作積極性和工作責(zé)任感。

三、嚴(yán)格制定實(shí)施防洪預(yù)案

（一）便于防汛領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度

在中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理當(dāng)中，為了更好的進(jìn)行強(qiáng)化工作，本文認(rèn)為需要嚴(yán)格制定實(shí)施防預(yù)案工作。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，大量的植被和樹(shù)木被砍伐，最終導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，洪災(zāi)不斷的增多，尤其是在近幾年的發(fā)展中，洪水災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域造成了很大的消極影響，鑒于這樣的情況，中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理必須做出自己的貢獻(xiàn)，嚴(yán)格的制定和實(shí)施防洪預(yù)案，這樣就可以良好的促進(jìn)防汛領(lǐng)導(dǎo)的指揮調(diào)度。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，可以根據(jù)防洪應(yīng)急預(yù)案的操作程序進(jìn)行指揮，按部就班，分工負(fù)責(zé)與合作，既可增強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的計(jì)劃性、條理性和連貫性，又可以提高指揮決策的科學(xué)性和合理性。

（二）可以加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)間的銜接

防洪預(yù)案對(duì)于中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，具有非常重要的積極作用，除了便于防汛領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度指揮之外，還可以加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)間的銜接。防洪搶險(xiǎn)工作的中間環(huán)節(jié)很多，是一項(xiàng)全社會(huì)的全民活動(dòng)，既要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系與銜接，又要加強(qiáng)各個(gè)部門間的協(xié)調(diào)配合，堵塞漏洞，清除死角、盲點(diǎn)，充分發(fā)揮防洪應(yīng)急預(yù)案在防洪搶險(xiǎn)工作中的作用。由此可見(jiàn)，對(duì)于中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，必須在將來(lái)的工作中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行一定的強(qiáng)化，避免埋下漏洞，只有這樣才能獲得較大的發(fā)展。

（三）可以將防洪工程措施和非工程措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)

從主觀的角度來(lái)說(shuō)，中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理是由不同的工作人員來(lái)進(jìn)行的，因此我們?cè)趯?lái)的工作中可以將防洪工程措施和非工程措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣不僅能夠良好的促進(jìn)中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的強(qiáng)化，同時(shí)能夠彌補(bǔ)工程措施和非工程措施當(dāng)中的一些漏洞。對(duì)于現(xiàn)今的發(fā)展而言，是非常有利的。我國(guó)在防洪工程措施和非工程措施方面，都有一定的建樹(shù)，完全有能力將兩種措施有效的結(jié)合起來(lái)。制定防洪應(yīng)急預(yù)案不僅能使河道、堤防、水庫(kù)、水閘、分（蓄、滯）洪區(qū)、湖泊等工程元素的功能得到充分的發(fā)揮，而且能進(jìn)一步健全防御體系，發(fā)揮最佳的防洪效率。可以進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的防汛任務(wù)和責(zé)任?？梢愿玫囟酱俸驼{(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的工作積極性，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，為奪取防洪搶險(xiǎn)工作的全面勝利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理

（一）水庫(kù)水文資料的收集、整理及保存

在實(shí)際的工作中，中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理并沒(méi)有想象當(dāng)中的那么不盡人意，關(guān)鍵在于一些細(xì)節(jié)。比方說(shuō)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理。對(duì)于中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，有效的進(jìn)行日常運(yùn)行管理能夠?qū)⒁恍┞┒春碗[患良好的清除，避免不必要的問(wèn)題發(fā)生。在這方面的工作中，首要進(jìn)行的就是對(duì)水庫(kù)水文資料的收集、整理及保存。每一個(gè)步驟都要按照規(guī)定進(jìn)行，水文資料的收集、整理和保存工作，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)資料的處理方法也應(yīng)由手工計(jì)算、電腦表格化處理，向水文資料專用管理軟件管理方向發(fā)展，從而提高水庫(kù)水文工作的效率，確保水文資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)做好歷年數(shù)據(jù)的對(duì)比工作，水庫(kù)水文資料應(yīng)按保存檔案資料的要求妥善保存。

（二）加強(qiáng)水庫(kù)的日常巡查和防洪調(diào)度管理

對(duì)于中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理來(lái)說(shuō)，日常的工作格外重要。尤其是日常巡查和防洪調(diào)度管理。有些中小型水庫(kù)之所以出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決，根源在于日常的巡查和防洪調(diào)度管理力度不夠，沒(méi)有進(jìn)行全面的巡查和調(diào)度管理，導(dǎo)致很多的問(wèn)題發(fā)生，從而對(duì)將來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的消極影響。為了避免這種情況再次發(fā)生，將來(lái)的工作要將水庫(kù)的日常巡查和防洪調(diào)度管理當(dāng)做首要的環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待，必須將其中的問(wèn)題徹底的解決，防止反復(fù)的情況發(fā)生，只有這樣才能在中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作上，獲得一個(gè)較大的突破。

總結(jié)：本文對(duì)中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的強(qiáng)化進(jìn)行了一定的探索，從現(xiàn)有的成果來(lái)看，我國(guó)在中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理方面，已經(jīng)良好的解決了其中的問(wèn)題，并且對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了較大的積極影響。從全國(guó)的整體情況來(lái)看，只有極少數(shù)的地區(qū)存在一些難以解決的問(wèn)題，相信在將來(lái)的發(fā)展中，會(huì)有一個(gè)更大的發(fā)展。值得注意的是，在進(jìn)行中小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理的時(shí)候，一定要有效的結(jié)合地域情況來(lái)進(jìn)行。

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