鐵路施工中的環(huán)境保護(hù)問題探討

【摘 要】鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價對確保鐵路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。但如何控制與防治鐵路建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的不利影響和充分利用有利影響，還有賴于采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，具體來說包括控制與防治的基本措施和具體措施。本文主要探討鐵路施工中的環(huán)境保護(hù)問題及對策

【關(guān)鍵詞】鐵路施工；環(huán)境保護(hù)；措施

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，它具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結(jié)合”的原則，認(rèn)真貫徹“三同時”的有關(guān)規(guī)定，把環(huán)境保護(hù)工作作為建設(shè)管理中的一項重點(diǎn)工作，基本上做到了環(huán)保設(shè)施與工程同步建設(shè)、同步建成、同時投產(chǎn)。環(huán)境影響的控制與防治，必須貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，預(yù)防為主，綜合治理，強(qiáng)化管理”的方針和“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”的原則，采取有力措施，盡可能減少環(huán)境影響程度?；敬胧┌ǚ纱胧⒔?jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施[1]。

1、鐵路施工中的環(huán)境問題

為加強(qiáng)施工期間環(huán)境保護(hù)工作，工程招標(biāo)時，鐵路施工單位將環(huán)境保護(hù)作為重要條款在招標(biāo)文件中提出，并列入工程施工、監(jiān)理合同中。在鐵路施工單位組織的各施工、監(jiān)理單位季度綜合考評中，環(huán)境保護(hù)也作為重要的考評條款。通過加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響后評價工作，可以驗(yàn)證前評價的結(jié)論和措施是否正確和有效，發(fā)現(xiàn)問題，及時補(bǔ)救。只有這樣，才能促使我國鐵路建設(shè)項目環(huán)保工作水平不斷提高。鐵路施工的環(huán)境保護(hù)工作主要負(fù)責(zé)組織監(jiān)督管內(nèi)各單位貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查管內(nèi)各單位在新建、改建、擴(kuò)建項目中，執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”規(guī)定，預(yù)審《環(huán)境影響報告書》或《環(huán)境影響報告表》；編制鐵路施工環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度環(huán)境保護(hù)污染治理計劃，并督促實(shí)施；組織工業(yè)污染源調(diào)查和環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測工作；組織企業(yè)新建項目防治污染設(shè)施竣工驗(yàn)收和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作；組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育及培訓(xùn)工作；組織建立健全鐵路施工環(huán)境保護(hù)管理制度和重要污染源單位《工業(yè)污染動態(tài)檔案》及臺帳、報表等有關(guān)資料。

2、鐵路施工中的環(huán)境保護(hù)問題的防護(hù)措施

2.1控制與防治的基本措施

2.1.1法律措施

制定完善的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、條例和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立各級環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，并依法行政，完善鐵路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理程序，把環(huán)境影響后評價納入其建設(shè)管理程序。

2.1.2經(jīng)濟(jì)措施

建立污染物排放收費(fèi)制度和資源消耗收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)手段改變不合理的污染物排放方式，促進(jìn)污染物排放量的減少，降低污染濃度；另一方面則要盡可能地節(jié)約各種資源。

2.1.3技術(shù)措施

對污染物的產(chǎn)生、排放、轉(zhuǎn)化及環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行全面調(diào)查，深入分析鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響因素，在設(shè)計、施工和運(yùn)營過程中，制定有效的環(huán)境影響控制與治理措施。

2.2控制與防治的具體措施

鐵路建設(shè)項目具有線長、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，對環(huán)境的影響是多方面、多渠道的，控制與防治環(huán)境影響的具體措施有：

2.2.1控制大氣污染的措施

（1）合理選點(diǎn)、布局和選擇排放方式，有利于大氣污染物排放的稀釋、擴(kuò)散。（2）優(yōu)化工藝，改變?nèi)剂蠘?gòu)成，旅客列車的餐、茶、采暖爐灶應(yīng)推廣使用清潔燃料，減少煙塵及廢氣排放，列車空調(diào)、保溫制冷機(jī)應(yīng)使用新型無污染制冷劑。（3）綠化造林，緩解大氣污染。（4）確保有毒、有害、危險品的運(yùn)輸安全，減少牲畜運(yùn)輸及粉粒狀貨物運(yùn)輸對環(huán)境的影響。（5）加強(qiáng)對現(xiàn)有凈化除塵設(shè)備的管理維修工作，實(shí)行定期監(jiān)測，定期維修，保證其正常運(yùn)行[2]。

2.2.2控制水污染的措施

（1）控制水污染物排放量，減少各類污水的廢水量和污染物濃度。（2）合理規(guī)劃污水管網(wǎng)、下水道系統(tǒng)和排污口位置，改進(jìn)污水口排放方式。（3）采用污水處理措施，選擇經(jīng)濟(jì)有效的污水處理方式。（4）提高水的重復(fù)利用率，機(jī)務(wù)段經(jīng)污水設(shè)備處理后的水可用于車間地表水沖刷、沖洗機(jī)車廁所以及花池、水池等。（5）充分利用水體自凈能力，開發(fā)和利用水環(huán)境容量。（6）加強(qiáng)管理，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測制度。

2.2.3控制噪聲的措施

根據(jù)噪聲傳播的三個階段，可分別采用三種途徑加以控制：（1）搞好城市規(guī)劃、功能分區(qū)與鐵路建設(shè)的統(tǒng)一布局及沿線兩側(cè)建筑物的平面設(shè)計。（2）做好鐵路噪聲源的控制，即積極降噪。從聲源上降低噪聲，如控制鳴笛噪聲、改善軌道結(jié)構(gòu)及電氣化接觸網(wǎng)的構(gòu)造、采用重型鋼軌及彈性軌道基礎(chǔ)、在列車車廂兩側(cè)加設(shè)防聲裙等減少列車運(yùn)營噪聲。（3）控制與阻擋噪聲的傳播，即消極降噪法。在傳播途中控制噪聲，設(shè)置聲屏障、防護(hù)林等；在接受點(diǎn)阻止噪聲，如沿線建筑物進(jìn)行隔聲改造，設(shè)置雙層窗，換用較大質(zhì)量的門板等防護(hù)降噪措施。

2.2.4控制電磁干擾的措施

（1）設(shè)計階段與電信線路產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商好，充分考慮避免與臨近長距離接近的電信線路平行。（2）可分段采取自耦變壓器（AT）供電方式，吸流變壓器（BT）供電方式或直供加回流線供電方式。（3）對于與鐵路交叉跨越的電信線路，可改用電纜由路基下穿過，并用鋼管保護(hù)。（4）對于沿線附近居民電視信號接收干擾問題，可采用共用天線接收系統(tǒng)或采用高增益天線，并采取高架方式解決[3]。

2.2.5控制固體廢棄物的措施

（1）在站、段修建垃圾堆放場所，并由所在地方環(huán)衛(wèi)部門定期集中處置。（2）蒸汽機(jī)車及生產(chǎn)、生活用固定鍋爐爐渣應(yīng)設(shè)專門堆放場地，集中后用于建筑材料或鋪設(shè)道路。（3）嚴(yán)格管理旅客列車?yán)?，?yán)禁丟棄于車外，做到垃圾收集容器化，在部分車站站臺設(shè)立垃圾堆放裝置。（4）研究垃圾處理新技術(shù)，使垃圾資源化。

2.2.6控制生態(tài)環(huán)境影響的措施

（1）線路通過復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)或不良工程地質(zhì)地段，設(shè)計、施工時應(yīng)充分考慮各種影響因素，采取措施以減少生態(tài)環(huán)境影響。（2）設(shè)計與施工中應(yīng)結(jié)合線路具體情況，采取相應(yīng)防護(hù)措施，盡量減少高填深挖，合理調(diào)配土方，移挖作填減少施工土方工作量，或借土還田節(jié)省用地。（3）施工階段嚴(yán)格按規(guī)定地點(diǎn)取土，嚴(yán)禁就近刮地取土，避免減少地表現(xiàn)有植被面積和耕地。（4）合理設(shè)置棄土棄碴場地，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施設(shè)計，減少水土流失。（5）隧道設(shè)計、施工，應(yīng)采取“早進(jìn)晚出”原則，減少隧道洞口處的深挖路塹長度。必要時應(yīng)設(shè)明洞，以免破壞山體平衡而引起坍塌或滑坡現(xiàn)象，從而減少邊坡和坡腳的防護(hù)工程，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

結(jié)論

環(huán)境是屬于全社會和子孫后代的共同財富。目前中國鐵路正處在一個快速發(fā)展時期，隨著鐵路路網(wǎng)的加密、車輛密度的增加以及車速的提高，所引起的環(huán)境問題也越來越多，但鐵路的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境作為代價，鐵路在自身發(fā)展的同時，必須承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[3]熊愛國. 淺議建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測存在問題及對策[J]. 化學(xué)工程與裝備. 2012（02）：46-47.