鐵路工程的風(fēng)險管理解析

【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路工程建設(shè)也隨之發(fā)展起來。鐵路工程與其它工程建筑相比，工程量大，施工周期長且施工的環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。國家對鐵路建設(shè)的投資是龐大的，鐵路工程在進(jìn)行施工時，受到不確定因素的影響較為嚴(yán)重，所以施工的風(fēng)險較大。要想提高鐵路工程建設(shè)的正確進(jìn)行，就必須加強(qiáng)對其的風(fēng)險管理，只有將風(fēng)險點(diǎn)控制得當(dāng)，才能提高鐵路工程的施工質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；風(fēng)險分析；措施

所謂工程項(xiàng)目風(fēng)險，指的是在對工程進(jìn)行建設(shè)的整個壽命周期，影響到工程質(zhì)量、成本以及施工計劃的不確定因素，這些因素可能會造成工程受損或者是無法正常進(jìn)行。對工程進(jìn)行風(fēng)險管理是為了將影響工程正常進(jìn)行的潛在因素進(jìn)行分析、識別，并對潛在的風(fēng)險提出相應(yīng)的解決措施，從而避免或者是降低影響因素對工程項(xiàng)目造成的損害。在我國由于鐵路工程建設(shè)具有一定的特殊性，所以在進(jìn)行施工時受到的不確定因素的影響較為嚴(yán)重，加強(qiáng)鐵路工程風(fēng)險控制是非常必要的，是目前鐵路工程建設(shè)的重要管理環(huán)節(jié)，但是對風(fēng)險的管理仍然存在問題，處在較弱的程度上，所以必須加強(qiáng)對鐵路工程的風(fēng)險管理。

一、鐵路工程建設(shè)的風(fēng)險類型

對于鐵路工程來講，由于其有著自己獨(dú)特的工程特點(diǎn)，所以不僅有其它工程具備的風(fēng)險，還有屬于自己本身特點(diǎn)的風(fēng)險，下面對鐵路工程中具有的工程特點(diǎn)進(jìn)行分析：

管理風(fēng)險，由于鐵路工程的投資成本高，施工的周期又較長，所以若對其進(jìn)行管理失去有效性，那么將會影響整個鐵路建設(shè)的正常運(yùn)營。不僅會造成實(shí)際成本遠(yuǎn)高于計劃投入，工程的施工周期也會受到影響，最后影響整個工程的經(jīng)濟(jì)效益。

價格風(fēng)險，鐵路工程在運(yùn)行過程中，乘車的票價會受到政府等相關(guān)部門的控制，所以鐵路項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營票價會與預(yù)算中的票價有所差異，這樣便給鐵路工程項(xiàng)目的收益造成影響。

市場風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得除了鐵路運(yùn)輸以外，還增加了其它運(yùn)輸方式，這樣使得市場競爭機(jī)制有所改變，減少了鐵路運(yùn)營的客流量，使得與預(yù)計的客流量有所出入，造成收益上的影響。

政策風(fēng)險，鐵路屬于國家的基礎(chǔ)建筑設(shè)施，所以在很大程度上受到政府的控制，這樣一旦國家的相關(guān)政策有所改變，鐵路運(yùn)營時的相關(guān)政策就會有所改變，使得影響投入效益。

技術(shù)風(fēng)險，科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得人們對鐵路技術(shù)要求更高，大量的新技術(shù)引入到鐵路工程建設(shè)中。像高速鐵路這樣新技術(shù)的引用，給鐵路施工領(lǐng)域帶來了難度，要想在短時間吸收這些技術(shù)存在難度。

經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險，鐵路工程的資金投入量以及工程最后的收益，受到國家經(jīng)濟(jì)周期的影響較為嚴(yán)重，若經(jīng)濟(jì)增長緩慢，那么鐵路工程的整體收益也將下降。

二、鐵路工程的風(fēng)險特點(diǎn)

鐵路工程項(xiàng)目在風(fēng)險上有著自己的獨(dú)特性，下面將對其具有的特征進(jìn)行分析。

鐵路工程項(xiàng)目具有整體性和疊加性。在鐵路工程中，任何一個風(fēng)險，都會在不同程度上對整個項(xiàng)目造成一定的影響，且工程項(xiàng)目中的整體風(fēng)險，是各個環(huán)節(jié)的項(xiàng)目風(fēng)險疊加造成的。

鐵路工程具有相關(guān)性的風(fēng)險特征。無論是哪個項(xiàng)目的風(fēng)險，都具有一定的關(guān)聯(lián)性，是在相互制約的關(guān)系下進(jìn)行的，在項(xiàng)目的一定環(huán)境下，會出現(xiàn)組合現(xiàn)象，使得風(fēng)險得到重合。由于鐵路工程項(xiàng)目的風(fēng)險具有一定的相關(guān)性，這使得風(fēng)險呈現(xiàn)出復(fù)雜性。

結(jié)構(gòu)性。鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與機(jī)構(gòu)決定著風(fēng)險的形式與結(jié)構(gòu)。由于鐵路項(xiàng)目在投入建設(shè)后，具有一定的層次，這便造成項(xiàng)目的風(fēng)險也具有一定的層次。

環(huán)境適應(yīng)性。每一個工程在進(jìn)行建設(shè)時，都處在一定的環(huán)境下，在這個特定的環(huán)境下，與外界進(jìn)行信息的交換。由于不同環(huán)境下的風(fēng)險是不同的，所以在對風(fēng)險進(jìn)行分析時，要靈活運(yùn)用分析方法。

三、鐵路承包方加強(qiáng)風(fēng)險管理的措施

首先，重視合同的風(fēng)險管理。在風(fēng)險管理中，合同是較為重要的管理法律依據(jù)。鐵路工程中，項(xiàng)目管理人員要具有專業(yè)的風(fēng)險管理知識，并且對鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的掌握與了解，對任何一種風(fēng)險因素都能夠了解與分析。否則，因?yàn)轱L(fēng)險管理者的疏忽，將會造成大量工程資金的損失。合同與招標(biāo)文件中，將工程中應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行分配與界定。因此，在實(shí)際工程中，要根據(jù)工程的特點(diǎn)，對合同的計價形式進(jìn)行選擇，這樣可以在很大程度上減少風(fēng)險的發(fā)生。

在工程建設(shè)中，索賠問題是較為重要的問題，貫穿著施工的整個過程，尤其是在工程的施工階段，更為重要。在施工過程中，出現(xiàn)的設(shè)計失誤、施工圖紙的變化、施工加速以及因不利條件造成的工程延誤或者是工程質(zhì)量等，這些風(fēng)險都是在可控制的范圍內(nèi)的，所以出現(xiàn)類似情況時，可以通過索賠的方式來彌補(bǔ)此風(fēng)險的發(fā)生。我國對工程施工索賠做出了相應(yīng)的規(guī)范與明確，所以在對風(fēng)險進(jìn)行管理時，要采取相應(yīng)的法律手段與規(guī)則來控制索賠現(xiàn)象，這樣可以提高風(fēng)險管理水平。

其次，發(fā)揮系統(tǒng)作用來進(jìn)行風(fēng)險管理。對鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行管理時，是要貫穿整個工程項(xiàng)目的。在設(shè)計階段，設(shè)計單位以及業(yè)主就要對可能影響到項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，并對風(fēng)險的影響情況進(jìn)行大體的分析與預(yù)測，然后再根據(jù)可能發(fā)生的風(fēng)險提出相應(yīng)的控制措施。建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)時，要對業(yè)主的資金情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，看其是否具有相應(yīng)的工程款以及支付的信譽(yù)如何進(jìn)行了解。對招標(biāo)文件進(jìn)行報價時，要對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的了解與掌握，對施工的現(xiàn)場進(jìn)行勘察，在報價中將風(fēng)險因素考慮到其中。在對合同進(jìn)行確定時，要對其中要求較為苛刻的條件提出修改要求，避免工程投入時出現(xiàn)合同風(fēng)險。在工程投入階段，要對風(fēng)險管理的相關(guān)法律法規(guī)，管理方式等進(jìn)行合理利用。

最后，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理體系。目前，市場競爭愈演愈烈，必須加強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險的能力。然而加強(qiáng)風(fēng)險控制能力的有效措施就是加強(qiáng)企業(yè)管理，加強(qiáng)風(fēng)險控制系統(tǒng)的建設(shè)，對風(fēng)險進(jìn)行有針對性的控制，并在不斷的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)行完善風(fēng)險控制體系，從而使得風(fēng)險控制手段增強(qiáng)。

結(jié)束語

目前，我國對鐵路工程的重視度高，投入了大量的資金進(jìn)行鐵路工程建設(shè)，而由于鐵路工程獨(dú)特的工程特點(diǎn)，使得工程建設(shè)中出現(xiàn)很多潛在風(fēng)險，這些風(fēng)險不僅影響著鐵路的成本投入，還在很大程度上影響著鐵路工程的質(zhì)量，所以加強(qiáng)鐵路工程風(fēng)險管理是非常必要的，是提高鐵路工程建設(shè)的有效措施。

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作者簡介：

李恒杰，1988年2月，籍貫山西沁水縣，民族漢，職稱助理工程師，學(xué)歷：本科，研究方向：鐵路工程，單位：中鐵三局廣州分公司。