水利施工管理工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

【摘 要】文章論述了水利施工管理的意義，探討了水利施工管理工作現(xiàn)狀，并提出了水利施工管理工作上需要改進(jìn)的措施。

【關(guān)鍵詞】水利施工；管理；工作現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

引言：

在水利施工的管理過(guò)程當(dāng)中，水利管理部門(mén)擔(dān)負(fù)著項(xiàng)目策劃、可行性探討、初步計(jì)算、施工管理等一整套的工作事項(xiàng)，為了水利事業(yè)可以順利的進(jìn)行作出無(wú)法取代的貢獻(xiàn)的同時(shí)，管理部門(mén)的管理能力也有了很大的提高。可是因?yàn)楹芏喙芾韱挝荒芰Σ顒e很大，施工管理文件尤其是中小型水利施工單位的管理文件依舊具有很多問(wèn)題，水利施工是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它的重要性在最近幾年里不斷地受到各個(gè)部門(mén)及廣大百姓的認(rèn)可和關(guān)注。

一、水利施工管理的意義

水利施工管理的意義主要是指為了治理水利資源而建設(shè)的不同設(shè)施，并讓其擔(dān)負(fù)起除水害和興水利的基本任務(wù)。并且，水利施工管理的如何，直接關(guān)系到水利施工的投資利益以及施工的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在水利建設(shè)過(guò)程中水利施工管理是非常重要的，強(qiáng)化水利施工管理有著極大的意義。

1、水利施工管理的如何直接關(guān)系到水利施工的造價(jià)。水利施工工程的建設(shè)包含了三個(gè)層面：項(xiàng)目的裁決、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)以及項(xiàng)目運(yùn)作。在整套水利施工建設(shè)里，投資控制的重點(diǎn)是管理和裁決兩個(gè)方面，如果水利施工項(xiàng)目給出投資裁決后，重點(diǎn)就是施工管理了，可是施工管理的如何直接關(guān)系到水利施工的質(zhì)量。

2、水利施工管理對(duì)于運(yùn)行費(fèi)用的關(guān)鍵性。水利施工管理關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，也關(guān)系到運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。水利施工一次性投資及運(yùn)行費(fèi)用有具備了一定的反比聯(lián)系，可是水利施工管理在它們之間的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，這令水利施工建設(shè)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到最低點(diǎn)。

二、水利施工管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1、基礎(chǔ)資料不完善

基礎(chǔ)資料不完善是管理審查中常見(jiàn)的主要問(wèn)題之一。就水利施工管理而言，本地的水資源、氣象、水文、地質(zhì)等直接關(guān)系到管理方案的抉擇。計(jì)算公式的運(yùn)用，參數(shù)的決定等問(wèn)題，由于這些基礎(chǔ)資料不完善將直接引發(fā)管理上的失職，所以管理部門(mén)不許要給予完全的重視。目前有非常多的項(xiàng)目因?yàn)闀r(shí)間不夠或者要節(jié)約支出，運(yùn)用過(guò)去的資料或者其他區(qū)域的資料進(jìn)行管理，可是通過(guò)實(shí)際管理中發(fā)覺(jué)同實(shí)際情況并不相符，就只能在管理上進(jìn)行改變，這樣不但為管理的審查造成了困擾，還會(huì)給工期造成延期甚至賠償?shù)膯?wèn)題。

2、方案論證不足

方案論證，不管是處在初級(jí)管理階段還是成熟階段，都是不可或缺的重要內(nèi)容，只有完善的方案論證才可以確保管理方案的合理性及先進(jìn)性，可是這些內(nèi)容通常都會(huì)在水利施工的管理過(guò)程中忽視掉。方案的對(duì)比應(yīng)該通過(guò)施工管理、一些步驟對(duì)備選方案的工期、經(jīng)濟(jì)效益、投資、運(yùn)行環(huán)境、環(huán)境影響等不同方面進(jìn)行完善的分析對(duì)比，并且應(yīng)當(dāng)在幾個(gè)通過(guò)的方案之間進(jìn)行。目前有許多管理只在整體方案選擇時(shí)說(shuō)明一下甲方案投資高于乙方案，就認(rèn)定乙方案好，而并沒(méi)有通過(guò)仔細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析。整體方案決定之后，具體執(zhí)行管理的時(shí)候就極少進(jìn)行方案對(duì)比，這樣就會(huì)形成管理上的不合理、投資上的浪費(fèi)等問(wèn)題。

3、水利施工管理里的“偷工減料”行為

水利施工管理工作按照可行性研究、初級(jí)管理的方案不斷深入，并不單單表明施工量及施工費(fèi)用計(jì)算的逐漸細(xì)化及分解，還包含了作為管理根據(jù)的基本資料的逐步擴(kuò)充和完善，管理方案的對(duì)比也需要不斷進(jìn)行深入的論證，管理單位其實(shí)已經(jīng)包括了這一部分的費(fèi)用?？墒钱?dāng)前許多水利施工在管理中，管理單位為節(jié)約費(fèi)用支出，在每個(gè)階段都不想作進(jìn)一步完善的工作，不想講管理的基礎(chǔ)資料補(bǔ)充完整，經(jīng)常會(huì)將上一管理階段的基礎(chǔ)資料直接運(yùn)用在下一個(gè)管理階段去，這樣會(huì)造成許多管理方案由于基礎(chǔ)資料不完善而無(wú)法作更加深入的論證，這樣會(huì)造成許多不必要的浪費(fèi)。

三、水利施工管理的問(wèn)題的改進(jìn)措施

1、保證管理基礎(chǔ)資料的真實(shí)性

我國(guó)目前很多水文計(jì)算規(guī)范里都作出了規(guī)定，在水利水電施工管理過(guò)程中，首先要對(duì)水文基礎(chǔ)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核、復(fù)查。施工管理會(huì)因?yàn)榛A(chǔ)資料、預(yù)算、條件、人為原因等方面造成主觀或客觀的影響，多少造成成果判斷上的差異，這樣就要對(duì)施工管理有關(guān)的資料一定要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，才可以確保施工管理的可行性和真實(shí)性。管理時(shí)重新運(yùn)用的基礎(chǔ)資料、參數(shù)、期限等都要符合兩個(gè)條件：首先是要做到非?？煽?；其實(shí)是要符合研究對(duì)象精度的要求。

2、執(zhí)行管理監(jiān)督辦法

要對(duì)管理的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，一定會(huì)加快管理單位提升自身管理的質(zhì)量，進(jìn)而令管理工作達(dá)標(biāo)，對(duì)施工的投資管理是非常有效的。業(yè)主等相關(guān)部門(mén)要做到積極配合管理單位執(zhí)行工作，并且要強(qiáng)化對(duì)施工的管理，通過(guò)合同條例審核管理部門(mén)的工作表現(xiàn)，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在施工項(xiàng)目管理的各個(gè)階段，對(duì)施工里的某些關(guān)鍵方案進(jìn)行論證、專題進(jìn)行探討。尤其是有探討性地在有些問(wèn)題上詢問(wèn)有專攻的專家，嚴(yán)格進(jìn)行管理，更快地處理施工中出現(xiàn)的管理問(wèn)題，為科學(xué)審查提供根據(jù)。

3、強(qiáng)化管理人員的事業(yè)心和責(zé)任心

施工管理是發(fā)現(xiàn)的許多問(wèn)題通常不是因?yàn)楣芾硭讲怀浞衷斐傻?，而是因?yàn)楣芾砣藛T沒(méi)有基本的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、在工作中的疏忽引起的，所以管理人員必須要將思想解放、將態(tài)度端正，真正意識(shí)到施工管理的重要性，建立起正確的意識(shí)，讓每一個(gè)管理都經(jīng)受得住推敲。

4、關(guān)注施工管理的前期工作，保證管理方案真正可行

通過(guò)中、小型水利水電施工具體項(xiàng)目的特征，嚴(yán)格分析施工工程實(shí)地的地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、水文、生態(tài)等的全面原因，資料平衡檢驗(yàn)，做出一份更加完善的資料，嚴(yán)格進(jìn)行水力、施工的計(jì)算，選出更好的方案和制定最符合工程的管理方案。確保各個(gè)施工管理都具有科學(xué)性，讓施工不論從等級(jí)、管理能力上，甚至是完工后的運(yùn)行管理上，都可以符合相關(guān)管理規(guī)定的要求，更加深入的確保施工工程效益的有效發(fā)揮。

5、不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)能力

水利水電施工管理人員要強(qiáng)化自身的管理能力，經(jīng)常更新管理理念。首先，要關(guān)注國(guó)內(nèi)外水利水電施工管理在新定義上的運(yùn)用和引進(jìn)；其次，管理部門(mén)要不斷引進(jìn)高、精、尖的管理人才，好便于處理大量的管理難題；再次，所有管理人員要關(guān)注平時(shí)關(guān)于施工方面的資料、信息的搜集和積累工作，加強(qiáng)管理工作的靈動(dòng)性，工作時(shí)不要生搬硬套，要做出具有特點(diǎn)和獨(dú)創(chuàng)性的管理方案。真正達(dá)到了為建設(shè)單位和施工單位提出指導(dǎo)性的管理方案的目的。

6、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，水利施工的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于水利施工的管理、執(zhí)法方面具有全面責(zé)任，因此，這個(gè)崗位上的人員一定要本著一手抓建設(shè)，一手抓管理，必須做到建管并用，加強(qiáng)執(zhí)法。而且，想要加強(qiáng)管理、執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，就一定要努力打造一個(gè)敢于管理、敢于執(zhí)法、勇于執(zhí)法、勇于碰硬、紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)、勤政、廉潔的水利團(tuán)隊(duì)。

結(jié)束語(yǔ)：水利水電作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本設(shè)施，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，水利施工在投資管理上也逐漸靠向規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化的形式，可是依舊需要不斷的去完善。所以，水利施工的管理一定要嚴(yán)格遵照基礎(chǔ)的規(guī)程進(jìn)行管理，持續(xù)提升水利施工的管理水平以及管理人員的事業(yè)心和責(zé)任心。只有如此，才可以讓水利施工管理具有更加美好的發(fā)展前景，就可以更好的為社會(huì)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]裴海龍，韓吉彪.淺談水利施工項(xiàng)目建設(shè)中參建各方地位及關(guān)系[A].低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展——吉林省第六屆科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2010.

[2]張啟海.新沭河泄洪閘加固改造施工項(xiàng)目質(zhì)量融合管理體系研究[D].山東大學(xué).2011.

[3]李志科.水利施工施工質(zhì)量監(jiān)控與管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2011（14）.

[4]鐘鳴輝.水利施工代建單位招標(biāo)問(wèn)題初探[J].廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2006（03）.

[5]張彥偉，楊占利.淺談水利施工施工管理[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(kù)（第13卷）[C]. 2010.