基于施工管理的施工方案編制問題分析

【摘 要】本文介紹了基于施工管理的施工方案編制存在的問題分析系列相關(guān)內(nèi)容。針對施工方案編制和管理往往會(huì)出現(xiàn)照搬照抄的現(xiàn)象而缺乏對具體工程的針對性這一問題，結(jié)合具體企業(yè)的實(shí)力及工程特點(diǎn)，對施工管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。

【關(guān)鍵詞】施工方案；工程設(shè)計(jì)；常見問題；編制

施工方案不僅是施工單位進(jìn)行施工組織的綱領(lǐng)性文件，而且是工程施工階段保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)等保障企業(yè)自身利益滿足合同要求的管理文件，在近幾年對工程質(zhì)量管理及施工組織設(shè)計(jì)的審批過程中，發(fā)現(xiàn)不少問題是普遍存在的。施工組織設(shè)計(jì)對大部分項(xiàng)目都沒有給予足夠的重視，這些示例很容易列舉出來。希望施工單位能夠給予重視并在施工過程中運(yùn)用，以充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)的應(yīng)有的功能。

一、施工方案編制應(yīng)遵循的原則

（1）認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于基本建設(shè)方面的有關(guān)方針、政策和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)要求程序。

（2）要全面考慮、綜合平衡、統(tǒng)籌安排各工程的施工順序和進(jìn)度。

（3）預(yù)防為主，安全第一，保護(hù)環(huán)境，造福人類。

（4）按輕重緩急合理安排施工部署，要考慮各階段、各工序、各工種的施工特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)；既要突出重點(diǎn)，又要做到各階段、工序、工種間能夠有機(jī)銜接。

（5）全面履行合同，按期交付使用，有效地集中施工力量，發(fā)揮最終投資效益。

（6）為了落實(shí)責(zé)任，文字、圖紙、計(jì)算書必須履行簽字手續(xù)。要特別重視結(jié)構(gòu)計(jì)算、工序能力計(jì)算、臨時(shí)工程設(shè)計(jì)等。

（7）為了保證施工方案的可操作性、安全性、先進(jìn)性，各種主要施工編制方案制定要進(jìn)行充分的比選和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

（8）在施工方案編制過程中，統(tǒng)籌安排，揚(yáng)長避短，不僅要充分發(fā)揮各職能部門的作用，讓他們參加編制和審查，更要充分利用技術(shù)和管理原則，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，配合良好以進(jìn)行合理的工序交叉。

（9）當(dāng)遇到需要采用新工藝、新技術(shù)的工程項(xiàng)目時(shí)，要進(jìn)行專門性的研究，還可以邀請有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組織專題會(huì)議，集大眾智慧來制訂切實(shí)可行的方案。

二、施工方案編制過程中存在的問題

（一）施工技術(shù)管理智力資源不足

目前施工技術(shù)資源由于得不到有效、充分的應(yīng)用，造成累積，特別是其中的智力資源。原因有兩點(diǎn)，一是編制人員自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不足；二是傳播渠道不足并且不暢通。所以編制的內(nèi)容往往缺乏新技術(shù)、新工藝，對早已有的成功經(jīng)驗(yàn)也沒有進(jìn)行借鑒，所以沒有做到提高勞動(dòng)效率、降低資源消耗。比如，某施工組織設(shè)計(jì)編制人員在構(gòu)想的內(nèi)容，早已經(jīng)作為經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但他根本不知道有這項(xiàng)成果的存在，從而給編制人員帶來了大量的不必要?jiǎng)趧?dòng)。這種現(xiàn)象往往是存在的。

（二）編制人員設(shè)計(jì)不到位

施工方案編制人員由于缺乏具體施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)理論基礎(chǔ)，就照搬照抄其他類似工程的施工組織設(shè)計(jì)，而未有針對性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)具體工程的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)內(nèi)容單一，最終沒有起到指導(dǎo)施工作用。

（三）編制方案片面追求經(jīng)濟(jì)效益

編制的施工方案編制很少考慮經(jīng)濟(jì)效益，作為技術(shù)管理制度的一項(xiàng)工作，它主要追求施工效益而沒注重經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)卻在實(shí)施過程中不講成本，根本等同于空中樓閣。

（四）施工方案流于形式化設(shè)計(jì)

施工方案編制往往只是個(gè)形式，不具有可操作性，目前施工方案的編制經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容與實(shí)際施工情況不符的情況，所以根本不能真正起到施工指導(dǎo)的作用。

（五）施工方案缺乏專業(yè)管理

施工方案編制沒有健全的逐層審批手續(xù)，未能嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)現(xiàn)公司各對應(yīng)的相關(guān)部門層層復(fù)核、評價(jià)、審批工作甚至存在代替、仿造審批人簽署意見的現(xiàn)象，

三、施工方案編制問題解決方法

（1）按《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》中方案施工管理規(guī)定的內(nèi)容及要求編制施工方案。

（2）編制的內(nèi)容不能違背相關(guān)的法律法規(guī)。

（3）編制方案內(nèi)容應(yīng)做到與現(xiàn)場施工狀況一致，也應(yīng)做到及時(shí)驗(yàn)證和修改方案內(nèi)容。

（4）施工技術(shù)既要保證質(zhì)量，又要安全可靠，還要經(jīng)濟(jì)適用。編制的內(nèi)容要根據(jù)工程現(xiàn)場具體情況而定。

（5）對于危險(xiǎn)性較大或者超過一定規(guī)模的工程的專項(xiàng)方案應(yīng)經(jīng)過外部專家審核，確認(rèn)合格后才能實(shí)施。

四、總結(jié)語

在基于施工管理的施工方案編制問題分析時(shí)，要始終把堅(jiān)持施工管理作為指導(dǎo)性文件，賦予其權(quán)威性，并且應(yīng)用于編制、審批、實(shí)施、修正與經(jīng)濟(jì)核算等環(huán)節(jié)。要及時(shí)察覺并且明確施工管理中存在的問題，時(shí)刻把施工方案編制原則擺在前面，以減少基于施工管理不當(dāng)而引起的施工方案編制問題，找到施工方案編制問題最好的解決方法。

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