杭州西湖景區(qū)建設(shè)施工噪音的污染與控制

【摘 要】隨著人民生活質(zhì)量的提高，老百姓環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，廣大市民對(duì)日益增多噪音污染問題就越來越敏感，特別是節(jié)假日和夜靜人靜的時(shí)候?qū)υ胍魯_民問題就越顯突出。本文主要探討杭州西湖景區(qū)建設(shè)施工噪音的污染與控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)施工；噪音；污染

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，建設(shè)工業(yè)也得到迅速發(fā)展。但是，由于建設(shè)行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，造成施工噪音普遍超過國(guó)家施工場(chǎng)界噪音限值，污染周圍環(huán)境，干擾居民的正常生活，已成為社會(huì)公害。為了使人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，必須加強(qiáng)建設(shè)施工噪音污染防治措施，使目前噪音環(huán)境污染有較大的改善。

1杭州西湖景區(qū)介紹

自古以來，“天下西湖三十六，就中最美是杭州”，以西湖為中的的西湖景區(qū)，是國(guó)務(wù)院首批公布的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，也是全國(guó)首批十大文明風(fēng)景旅游區(qū)和國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。她三面云山，中涵碧水，面積約60平方公里，其中湖面6.5平方公里；211年6月西湖景區(qū)申遺成功后，杭州人民對(duì)景區(qū)的建設(shè)尤為關(guān)注；因此，筆者就當(dāng)前西湖景區(qū)噪聲的環(huán)境影響因素及施工噪音防治措施發(fā)表一些粗淺的看法及建議。

2杭州西湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工噪音環(huán)境影響因素

建設(shè)項(xiàng)目施工對(duì)噪音環(huán)境的影響因子包括交通車輛噪音和施工機(jī)械噪音。

①交通運(yùn)輸噪音。主要以交通工具噪音為主。交通工具是由許多零部件或機(jī)械總成裝備而成的。在運(yùn)行過程中，除了內(nèi)燃機(jī)和機(jī)械傳動(dòng)機(jī)發(fā)出的噪音外，所有的零部件都會(huì)產(chǎn)生振動(dòng)和噪音，因此，交通噪音大致可分為燃燒噪音、進(jìn)氣和排氣噪音、風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)噪音、機(jī)械噪音、車身噪音。汽車在公路上行駛時(shí)，還有輪胎與地面的摩擦噪音。列車在鐵軌上行駛時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生軌道的振動(dòng)噪音。噪音大小還與車速、載重量、車況（新舊狀況及保養(yǎng)狀況）、路況（路面性能、粗糙度及平整度）、路面縱坡等因素有關(guān)。

②施工機(jī)械噪音。在建設(shè)項(xiàng)目施工期間，各種作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生施工噪音，對(duì)聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。由于施工機(jī)械不單是噪音源，同時(shí)也是振動(dòng)源，因此下面對(duì)噪音源的論述同時(shí)適用于振動(dòng)源。

在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，隨著工程進(jìn)度的不同階段，會(huì)采用不同的機(jī)械設(shè)備，如在路基施工階段采用的挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、鑿巖機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)等；在路面階段采用的水泥混凝土拌合設(shè)備、瀝青混凝土拌合設(shè)備、砂漿攪拌機(jī)、混凝土切縫機(jī)、起重機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)等；在橋梁和互通立交橋施工中采用的鉆孔灌注樁機(jī)等；此外，柴油發(fā)電機(jī)（施工人員辦公生活區(qū)供電設(shè)旌的各用電源）、空壓機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、破碎機(jī)、大噸位載重汽車（整個(gè)施工過程）、爆破作業(yè)（開山段）等都是強(qiáng)噪音源[1]。

3杭州西湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工噪音的控制

3.1提高施工單位環(huán)保的意識(shí)

聲音是人類生活中不可缺少的一種重要的環(huán)境因素。和諧悅耳的聲音，對(duì)人體健康有益。凡是不需要的，使人厭煩并干擾人的正常生活、工作和休息的聲音統(tǒng)稱為噪音。聲音的分貝是聲壓級(jí)單位（記為dB），用于表示聲音的大小。聲級(jí)在30dB～40dB是比較安靜的；超過50dB會(huì)影響睡眠和休息；70dB以上干擾人們的談話，使人心煩，而長(zhǎng)期生活在90dB以上的環(huán)境中會(huì)嚴(yán)重影響聽力和導(dǎo)致其他疾病發(fā)生。長(zhǎng)期處在噪音污染的環(huán)境中，不僅掩蓋了自然之聲，而且強(qiáng)迫人類去接受它的傷害。

噪音污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪音超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。日常生活中的噪音強(qiáng)度雖然不會(huì)致人或動(dòng)物于死地，卻能危害人的健康。世界各國(guó)都很重視噪音問題，把噪音污染列為主要的環(huán)境污染公害之一。噪音主要來源于交通運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)施工和日常生活等。交通運(yùn)輸噪音已經(jīng)成為城市的主要噪音源。

噪音污染對(duì)人體健康會(huì)造成重大而持續(xù)的危害。在噪音環(huán)境中，常會(huì)感到煩惱、難受、耳鳴，少數(shù)人還出現(xiàn)暈眩、惡心、嘔吐等癥狀。多次接觸噪音，逐漸出現(xiàn)聽覺疲勞，如兩耳轟鳴、聽覺失靈，進(jìn)而發(fā)展為噪音性耳聾。極強(qiáng)噪音能使人的聽覺器官發(fā)生急性外傷，如耳膜破裂出血、雙耳變聾、語言紊亂、神志不清、腦震蕩和休克，甚至死亡[2]。

3.2鼓勵(lì)施工單位加強(qiáng)管理，控制噪音污染

施工企業(yè)是產(chǎn)生施工噪音的源泉，因此，施工單位在平時(shí)施工中加強(qiáng)管理，積極自制對(duì)于控制噪音污染有著強(qiáng)有力的作用。當(dāng)前，部分建設(shè)施工單位對(duì)施工噪音污染的危害認(rèn)識(shí)不夠，防治意識(shí)差，認(rèn)為夜間連續(xù)施工只是短暫行為，對(duì)附近居民沒有多大影響。主觀上缺乏噪音污染防治的意識(shí)，使噪音污染的治理嚴(yán)重滯后。有些建設(shè)施工單位甚至野蠻施工，將環(huán)保部門同意施工的批復(fù)作為回復(fù)群眾抗議的擋箭牌，不自我反省。環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)積極同施工單位溝通、聯(lián)系，以“先教育后處罰”方式，從施工單位的主觀上加強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)。

3.3狠抓建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理

建設(shè)項(xiàng)目一般分為設(shè)計(jì)階段、施工階段和驗(yàn)收階段，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察管理也應(yīng)納入這一基本建設(shè)程序，將“三同時(shí)”管理制度與其相結(jié)合。目前，“三同時(shí)”管理是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察管理的薄弱環(huán)節(jié)，重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在。首先，環(huán)境監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工單位施工作業(yè)的審批管理，特別是對(duì)夜間作業(yè)的申請(qǐng)，環(huán)保監(jiān)察部門必須實(shí)地考察，從嚴(yán)把關(guān)，綜合分析，從經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的角度出發(fā)，規(guī)范審批程序。其次，要狠抓對(duì)于施工單位的監(jiān)管。通過加大對(duì)建設(shè)單位施工噪音污染超標(biāo)排污費(fèi)的征收力度，增強(qiáng)建設(shè)單位治理噪音污染的力度，減少夜間施工的頻次。對(duì)于違反夜間施工作業(yè)規(guī)定，未經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)的施工單位的違法行為，環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。

結(jié)論

綜上所述杭州西湖景區(qū)建設(shè)施工噪音這一擾民問題，需要引起我們足夠的重視，并加以恰當(dāng)?shù)亟鉀Q。隨著環(huán)保法律法規(guī)的不斷健全，隨著行政管理措施的不斷完善，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，隨著公眾的參與和環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，施工噪音與居民需要的安靜生活這對(duì)矛盾是可以得到解決的。

參考文獻(xiàn)：

[1]郁晶. 江蘇省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的問題和對(duì)策研究[J]. 黑龍江環(huán)境通報(bào)，2010（03）.

[2]劉軍. 淺議環(huán)保治理存在問題及對(duì)策[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2010（09）.