建筑工程造價控制的存在問題及對策研究

【摘 要】建筑工程造價涉及到眾多方面，而造價控制是一項復雜的工作。在工程建設(shè)中，為了提高建筑工程效益，必須重視造價控制工作。文章結(jié)合建筑工程施工的實際情況，指出了決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段建筑工程造價控制的存在問題，并提出了相應的造價控制對策。希望能夠引起人們對這一問題的進一步重視，能夠?qū)訌娊ㄖこ淘靸r控制的實際工作發(fā)揮借鑒和指導作用。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價控制；限額設(shè)計；招投標；竣工結(jié)算

一、引言

眾所周知，建筑工程施工是一項系統(tǒng)和復雜的工作，投資數(shù)額比較大，工期建設(shè)比較長，為了提高工程建設(shè)效益，在施工中，必須采取相應的對策加強造價控制。事實上，造價控制應該貫徹于施工的每個階段，認識到每個階段存在的問題，并針對這些問題，采取相應的造價控制對策。只有這樣，這樣才能全面加強建筑工程造價控制，提高建筑工程建設(shè)的效益和質(zhì)量。

二、建筑工程造價控制的存在問題分析

1、決策階段工程造價控制存在的問題。主要問題包括：決策的科學性、合理性不夠，投資估算的質(zhì)量不高，可行性研究的深度不夠，投資方案缺乏對比研究，難以選擇最佳的投資方案，進行投資控制的基礎(chǔ)性工作做得不足。這些問題的存在對造價控制帶來極大的負面影響，也影響后續(xù)工程建設(shè)。

2、設(shè)計階段工程造價控制存在的問題。主要問題包括：設(shè)計單位選擇不合理，難以設(shè)計出最佳的工程建設(shè)方案，對方案設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的指標考慮不全名，沒有嚴格執(zhí)行限額設(shè)計，甚至出現(xiàn)超額設(shè)計的情況。當方案設(shè)計出現(xiàn)來之后，沒有進行全方位的對比和考慮，難以選擇出最佳的設(shè)計方案，制約工程造價控制。

3、招投標階段造價控制存在的問題。一些建設(shè)單位為了減少資金，故意在招投標過程中壓價，使得中標價格與工程建設(shè)實際價格差距過大。一些單位通過低價中標之后，在利益的驅(qū)使下，想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證和技術(shù)變更，給工程建設(shè)帶來很大的負面影響，也影響工程造價的控制。此外，招投標文件管理不規(guī)范，評標工作不到位，也影響工程造價控制工作。

4、施工階段工程造價控制存在的問題。施工單位造價控制的目標設(shè)置不合理，施工組織方案的設(shè)計缺乏科學性和合理性，對工程變更的審核不嚴格，往往導致造價增加。施工材料管理不到位，采購、存儲不科學不合理，材料浪費現(xiàn)象比較嚴重。建筑材料質(zhì)量沒有保障。一些施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量，轉(zhuǎn)包等方式獲取高額利潤，嚴重影響工程造價控制。

5、竣工結(jié)算階段工程造價控制存在的問題。施工單位編制的結(jié)算書不規(guī)范，存在多算現(xiàn)象，高套定額單價，高套取費標準，以提高工程造價，給工程造價控制帶來嚴重的不利影響。

三、建筑工程造價控制的對策

1、決策階段建筑工程造價控制的對策。首先，要做出正確的決策，優(yōu)化資源配置，對建筑工程造價進行科學估算，選擇最佳的投資方案，實現(xiàn)對建筑工程造價的有效控制。做出正確的決策，避免決策失誤。同時，要保證決策的科學性和合理性。決策的科學性和合理性不僅影響到投資估算的精確度，也會對建筑工程造價控制效果產(chǎn)生影響。在整個決策階段，投資估算是工程投資費用的初步計算，也是選擇投資方案的重要依據(jù)，對后期建筑工程造價控制也會產(chǎn)生重要影響。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。在實際工作中，只有做好決策工作，保證決策的科學性和合理性，收集可靠的數(shù)據(jù)資料，運用科學的估算方法，合理計算投資估算，才能將建筑工程造價控制在合理的范圍。

2、設(shè)計階段建筑工程造價控制的對策。第一、選擇最佳設(shè)計單位。推行設(shè)計招投標制度，以選擇最優(yōu)的設(shè)計單位。采用多家競標的方式，并組織有關(guān)專家進行評比，選擇最優(yōu)的設(shè)計單位，設(shè)計最佳的方案，使性價比達到最優(yōu)。第二、推行限額設(shè)計。建立完善的限額設(shè)計管理辦法，做好建筑工程投資估算和設(shè)計概算，將施工圖預算價格嚴格控制在設(shè)計概算之內(nèi)。與此同時，還應該改進設(shè)計費用的計取辦法，在設(shè)計的時候鼓勵節(jié)約資金，促使設(shè)計人員在設(shè)計的時候主動降低建筑工程造價。第三、優(yōu)化設(shè)計方案，對不同的方案進行對比分析，選擇最優(yōu)方案，以加強建筑工程造價的控制。

3、招投標階段建筑工程造價控制的對策。加強對招標文件的管理，提高招標文件的質(zhì)量。在所有招標文件中，工程量清單是其中的重要組成部分，因此，在編制的時候，應該按照客觀、公正、科學的原則，提高科學性和合理性，保證計量不重不漏，為建筑工程造價控制奠定基礎(chǔ)。編制人員要提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識技能，不斷積累工作經(jīng)驗，做好工程量清單的編制工作。此外，做好評標工作。評標的時候既要評審投標單位的總報價，又要評審單項報價，只有這樣，才能既保證總價符合標準，單價也符合要求。排除可能存在的不合理的報價，針對存在的問題進行澄清和解釋，以確定合理的合同價格，為造價控制奠定基礎(chǔ)。

4、施工階段建筑工程造價控制的對策。在這個階段，最為關(guān)鍵的內(nèi)容上嚴格執(zhí)行合同的相關(guān)規(guī)定，盡可能減少工程變更，避免工程造價發(fā)生不合理的變動。第一、做好施工組織設(shè)計方案的論證工作。必須重視施工組織設(shè)計方案的論證，選擇最優(yōu)的方案，對方案的技術(shù)性和經(jīng)濟性進行對比分析，合理安排人力、物力、財力，對建筑工程造價進行有效控制。第二、完善隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。對施工中的隱蔽工程簽證，應該建立完善的現(xiàn)場簽證手續(xù)，加強建筑工程造價的事先控制。同時，造價管理人員還應該根據(jù)合同的規(guī)定，對隱蔽工程進行審核，并做好現(xiàn)場計量工作。第三、嚴格審核建筑工程變更和現(xiàn)場簽證。在施工過程中，難免會發(fā)生工程變更現(xiàn)象，工程變更如果沒有處理好，往往會導致造價的增加。因此，必須加強對工程變更的審核，對于必須發(fā)生的工程變更，設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理工程師需要共同簽字確認，在施工之前確認變更部分，防止不必要的拆除而增加費用。第四、最好建筑材料質(zhì)量的控制工作。材料價格的控制是建筑工程造價控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價管理人員要認真履行自己的職責，保證材料質(zhì)量，對不同廠家的材料進行對比分析，在保證建筑材料質(zhì)量的前提下，合理控制材料的價格。第五、加強合同管理工作，減少工程索賠。根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，嚴格履行自己的義務(wù)，造價管理人員要嚴格審核工程變更，減少不必要的支出，減少工程索賠，合理控制建筑工程的造價。

5、竣工結(jié)算階段建筑工程造價控制的對策。第一、做好工程價款的結(jié)算工作。嚴格審核結(jié)算造價，對分項工程、分部工程、設(shè)計變更部分的造價，應該嚴格審核，實事求是的進行結(jié)算，做到不重不漏，合理進行結(jié)算。第二、保證結(jié)算資料完整。對招標文件、施工合同、工程變更、現(xiàn)場簽證等，應該做好資料的收集工作，保證資料的完整，以提高審核效率，保證資料審核質(zhì)量。第三、做好工程量和單價的審查工作。嚴格按照工程結(jié)算編制的依據(jù)進行，按照施工合同的要求，逐項進行細致的審查工作，既要注意審查項目的單價，也要審查材料價格的調(diào)差是否符合施工合同的約定，提高采取以上措施，全面加強建筑工程造價控制。

四、結(jié)束語

總而言之，在建筑工程施工中，要想全面加強造價控制工作，必須認識每個階段造價控制存在的問題，并根據(jù)這些問題采取相應的對策，加強投資、施工、竣工階段的管理，形成有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的造價控制體系。只有這樣，才能保證建筑工程建設(shè)目標的順利實現(xiàn)，提高建筑工程建設(shè)效益，促進整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：

龔鳳嶺，性別：男，出生年月：1959.11.29，籍貫：正定縣南牛鄉(xiāng)牛家莊村，學歷：大專，工作單位：河北興合建筑有限公司，單位所在城市：河北石家莊市正定縣，現(xiàn)有職稱：工程師。