探討建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制

【摘 要】工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。合理地確定和有效控制工程造價(jià)，靠的不是某一部門的個(gè)別因素，而是需要各部門的綜合協(xié)調(diào)與共同努力，才能最大限度控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)較為理想的投資效益。

【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；全過程；造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)隨著我國(guó)工程造價(jià)體系的不斷改革已經(jīng)成為投資管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制要講求方法，對(duì)工程造價(jià)的控制要分階段設(shè)置投資目標(biāo)；要準(zhǔn)確計(jì)量有效控制投資目標(biāo)；要重點(diǎn)控制在決策設(shè)計(jì)階段的造價(jià)；要加強(qiáng)全過程的合同管理等。造價(jià)的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，是以效益（含經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的）為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。下面，本文就建筑工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制具體的進(jìn)行闡述。

一、工程造價(jià)

1.工程造價(jià)的構(gòu)成內(nèi)容

建設(shè)工程造價(jià)具體是由購(gòu)置設(shè)備及工器具的費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等構(gòu)成。

2.工程造價(jià)的基本職能

工程造價(jià)具有評(píng)價(jià)總投資、分項(xiàng)投資合理性和投資效益的評(píng)價(jià)職能，這也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)；工程造價(jià)具有對(duì)工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控的調(diào)控職能；工程造價(jià)具有對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算的預(yù)測(cè)職能；工程造價(jià)具有對(duì)投資的各個(gè)階段對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估職能；對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過程多層次的控制以及對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)成本控制的控制職能。

二、全過程造價(jià)控制的內(nèi)容

全過程控制的內(nèi)容包括前期建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性研究、可行性研究以及報(bào)告編寫、設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制、施工圖審核及預(yù)算編制、招投標(biāo)及合同簽訂、施工過程造價(jià)確定及控制、各個(gè)階段的索賠解決、竣工結(jié)算、竣工后期投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資等。這一過程要結(jié)合投資理論和實(shí)際狀況靈活運(yùn)用專業(yè)的科學(xué)辦法，在達(dá)到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳的投資效益，避免各種因素所造成的隱性浪費(fèi)。要變事后控制為

事中控制和事前控制。對(duì)工程造價(jià)實(shí)施實(shí)行全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。這是一項(xiàng)繁雜、具體、技術(shù)性強(qiáng)的工作，需要由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行操作。

三、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制

工程造價(jià)的全過程控制就是要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)決策階段的投資估算、實(shí)施階段的設(shè)計(jì)概算和預(yù)算、招投標(biāo)、竣工階段的結(jié)算進(jìn)行連續(xù)控制，不斷檢查，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差。用科學(xué)的理論和手段，合理地確定造價(jià)和有效的控制造價(jià)。

1.建筑項(xiàng)目前期造價(jià)控制

建筑項(xiàng)目前期造價(jià)控制主要包括決策階段的工程造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制和招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制。

（1）決策階段工程造價(jià)控制

決策是否正確決定著工程造價(jià)是否合理。決策階段的工程造價(jià)可分為兩種：涉及到時(shí)間變化原則的項(xiàng)目為動(dòng)態(tài)投資；設(shè)備和工器具購(gòu)買費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息等為靜態(tài)投資。決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)，因此在決策階段一定要注意資料即估算指標(biāo)的積累。不僅要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修正，還要充分考慮投資估算的編制及投資收益與風(fēng)險(xiǎn)，要安全、準(zhǔn)確、合理。

（2）設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

工程造價(jià)是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目付諸實(shí)施的龍頭，對(duì)工程項(xiàng)目的影響是決定性的。一個(gè)建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)與否，在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)基本定型。因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制就顯得尤為重要。

設(shè)計(jì)階段是建筑工程項(xiàng)目的重點(diǎn)階段，因此應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)階段作為造價(jià)控制的重點(diǎn)?？梢哉f，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制主要是對(duì)幾個(gè)方面進(jìn)行控制：我們要推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目可以提高設(shè)計(jì)效率，也可以有效的節(jié)約建筑材料降低工程成本；在設(shè)計(jì)階段要實(shí)行限額設(shè)計(jì)，要按照已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告和建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，再通過初步設(shè)計(jì)的總概算來控制施工圖設(shè)計(jì)。保證嚴(yán)格控制不合理變更，不突破總的投資額；對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化是設(shè)計(jì)階段不可或缺的重要過程，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案就是從各個(gè)方面綜合考慮從中選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、能滿足施工工藝、降低工程成本的設(shè)計(jì)方案，它可以成為控制建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的有效手段。

據(jù)相關(guān)分析資料顯示，只占建設(shè)工程項(xiàng)目全費(fèi)用1%的設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響度達(dá)75%以上。因此我們一定要重視設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，以設(shè)計(jì)優(yōu)化為核心、設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，建設(shè)全過程造價(jià)控制。

（3）招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

這個(gè)階段工程造價(jià)控制要做到合理編制招標(biāo)文件、合理確定標(biāo)底、建立完善的招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。具體要做到充分的應(yīng)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)范招標(biāo)行為、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)量?jī)r(jià)分離、增加招標(biāo)的透明度、提升評(píng)標(biāo)的合理性、實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。

在此過程中，一定要有專業(yè)的造價(jià)工程師審定有關(guān)工程造價(jià)方面的條目。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的管理；結(jié)束招標(biāo)和施工方簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)審定合同內(nèi)容，強(qiáng)化合同管理；竣工結(jié)算時(shí)，要選擇幾個(gè)項(xiàng)目對(duì)原來的工程標(biāo)的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)審。

2.建筑項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制

實(shí)施階段是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值，資金最大量投入的階段。這個(gè)階段一定要充分利用現(xiàn)代化的管理手段和方法，要對(duì)工程實(shí)行施工階段全過程的投資跟蹤控制。在施工期限允許、技術(shù)上切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，不斷地審查和優(yōu)化施工方案，從若干的施工方案中選擇一個(gè)既能保證施工質(zhì)量又能降低施工費(fèi)用的最優(yōu)方案。但是對(duì)工程變更一定要嚴(yán)格控制，如需變更一定要經(jīng)過核實(shí)論證，確定可行后才可實(shí)施變更，并要杜絕一切不必要的變更。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)記錄，嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證。提高管理效率，減少管理成本。

3.竣工階段的工程造價(jià)控制

竣工階段的竣工結(jié)算是合理確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，這一階段需要多部門進(jìn)行配合，最終完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。此外，還要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工。是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量、嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。在這一階段，無論是對(duì)工程進(jìn)行量的計(jì)算、預(yù)算定額套用、審查取費(fèi)基礎(chǔ)合理性還是對(duì)變更簽證、索賠以及不可抗拒力所引起的造價(jià)增

減進(jìn)行審核都要做到嚴(yán)格、公正、公平、合理。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價(jià)是用來衡量一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。由于建筑工程造價(jià)的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過程，因此對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制將貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。本文對(duì)建筑工程全過程造價(jià)控制進(jìn)行了分析和總結(jié)。想要要有效地控制建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)，就要控制好建筑工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)，尤其應(yīng)抓住那些關(guān)鍵階段，以便取得事半功倍的效果。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，這對(duì)于進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有很重要的意義。

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