建筑工程招標控制價問題研究

【摘 要】建筑工程招標控制價主要是根據(jù)建筑工程有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對建筑招標工程限定的最高工程造價。建筑工程招標控制價是我國建筑管理和建筑發(fā)展過程中的一項重要措施，通過對建筑工程進行招標控制價，企業(yè)可以有效提高自身的經(jīng)濟效益和發(fā)展速度，降低企業(yè)在建筑工程中的風(fēng)險，對企業(yè)具有至關(guān)重要的作用。在進行建筑工程招標控制價的過程中，操作人員要對建筑工程信息進行全面分析，根據(jù)建筑材料和圖紙等資源實現(xiàn)對招標控制價的判斷，確保建筑工程利益最大化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招標控制價；存在問題；優(yōu)化措施

前言

建筑工程通過招標進行承包是當前工程承包的主要方式，在這種背景下如何實現(xiàn)對建筑工程招標價的準確控制，在最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟效益成為招標過程中的重點。建筑工程招標控制價通過對建筑主體進行模擬分析，實現(xiàn)對建筑造價的準確判斷，已經(jīng)成為當前建筑企業(yè)關(guān)注的焦點。通過建筑工程招標控制價，企業(yè)可以有效地對建筑工程利潤進行分析和判斷，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著我國建筑工程技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，建筑工程招標控制價不斷完善，招標控制價已經(jīng)逐漸應(yīng)用到大多數(shù)建筑工程中。

1 招標控制價定義與意義

招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。招標控制價主要依據(jù)工程項目實際預(yù)算實現(xiàn)對工程資金的招標價編制。在該過程中，招標控制價要保證建筑單位或企業(yè)的經(jīng)濟效益主體為盈利狀態(tài)，確保招標控制價不得超過投資概算最高標準。招標控制價具有非常高的保密性。在進行招標的過程中，操作人員根據(jù)建筑工程資源和建筑工程實質(zhì)效益對招標底價進行控制，對標底進行嚴格保密。招標單位將標底進行預(yù)算后記錄，實現(xiàn)招標控制價全部操作。

建筑工程中的招標控制價可以有效提高建筑工程效益，確保建筑工程高質(zhì)量完成，對工程具有非常好的促進效果，招標控制價已經(jīng)成為我國建筑工程中操作的必然。我國《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》明確規(guī)定“國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價。”通過建筑工程招標控制價可以有效提高工程效果，實現(xiàn)對工程量的計價，降低企業(yè)建筑風(fēng)險。建筑工程招標控制價在很大程度上加強對工程主體的分析，對工程進行預(yù)見性操作，降低了客觀性因素的影響。

2 建筑工程招標控制價存在的問題

2.1 項目誤差導(dǎo)致準確性降低

2.2.1 額定項目存在誤差

在進行建筑工程招標控制價的過程中，操作人員很容易在計算過程中產(chǎn)生誤差，導(dǎo)致自身預(yù)算工作不準確，額定項目出現(xiàn)誤差。例如在進行土屋面卷材與剛性防水工程、石方工程、墻體工程進行定量計價的過程中，額定量很容易與實際用量不符，造成計算項目資金出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致建筑工程招標控制價的準確性受到影響。

2.2.2 施工現(xiàn)場考慮不周全

建筑工程是一項較為復(fù)雜的工程體系，其工程細節(jié)較多，工程操作繁多。因此在進行部分工程施工現(xiàn)場計算的過程中，操作人員很容易出現(xiàn)漏算、誤算現(xiàn)象，造成現(xiàn)場計算中出現(xiàn)棄土差值不準確、運土費用超支等實際問題。

2.2 工程計費項目缺失

2.2.1 工程單價計費缺失

在進行建筑工程招標控制價的過程中，操作人員很容易對綜合單價分析不全面，導(dǎo)致綜合單價和實際操作單價相違背，造成建筑工程招標控制價不符合現(xiàn)實情況。建筑工程招標控制價沒有對單價組合進行嚴格操作和重復(fù)定額，沒有對單價子項目進行完善統(tǒng)計和分析，沒有對子項目單價進行特征值計算等，這些都在很大程度上影響了建筑建筑工程招標控制價的編制質(zhì)量。

2.2.2 費用計算不規(guī)范

費用計算不規(guī)范也在很大程度上造成了建筑工程招標控制價準確性下降。建筑工程操作過程中，編制人員對部分工程分量獨立費用計算籠統(tǒng)，對專業(yè)措施費用項目計算不規(guī)范都造成后續(xù)的建筑工程招標控制價出現(xiàn)問題。在編制過程中對部分項目施工組織沒有完全了解，套用模板對不同工程控制價進行計算，在很大程度上造成建筑工程費用計算混亂、建筑費用重復(fù)、前后不一等現(xiàn)象。

2.2.3 計價程序不合理

在進行建筑工程招標控制價控制的過程中，計價程序不合理也在很大程度上造成筑工程招標控制價編制效果降低。在該過程中，編制人員常采取一般的總價下浮的形式，包括甲供材、材料暫定價、安全文明施工措施費等，在一定的程度上導(dǎo)致工程計價和實際的參與下浮系數(shù)出現(xiàn)誤差，導(dǎo)致計價程度違反相關(guān)規(guī)定。

3 建筑工程招標控制價優(yōu)化措施

對建筑工程招標控制價進行優(yōu)化是實現(xiàn)建筑工程發(fā)展的關(guān)鍵。在我國建筑工程招標過程中，編制人員要根據(jù)工程具體環(huán)境進行具體編制操作，對建筑工程招標控制價計算方法進行合理現(xiàn)場化運算，實現(xiàn)我國的整體控制價準確分析計算。通過加強監(jiān)督管理，提高編制人員素質(zhì)，改善編制計算體系等，從本質(zhì)上提高建筑工程招標控制價的合理性和準確性，提高企業(yè)的建筑效益。

3.1 建立完善編制機制

在對建筑工程招標控制價進行優(yōu)化的過程中，相關(guān)人員要對建筑工程招標控制價編制機制進行整體改革和完善。要對建筑工程招標控制價編制說明進行明確規(guī)定，對工程類別、取費標準、材料價格來源、編制依據(jù)、計算措施費選用施工方案等進行逐一說明、規(guī)定，確保編制人員按照編制說明進行初步編制判斷和管理。要對建筑工程招標控制價信息進行有效反饋，對物資檔案進行有效收錄，仔細分析研究相似工程造價，實現(xiàn)編制信息的管理。

除此之外，相關(guān)人員還要對建筑工程招標控制價中的物資驗收和檢驗操作程序進行明確定義，確保在進行建筑工程建設(shè)的過程中工程存在穩(wěn)定的貨源，降低在競標過程中產(chǎn)生的惡意打壓現(xiàn)象。

3.2 保證工程量清單一致

在進行項目工程控制價編制的過程中，操作人員要按照相關(guān)規(guī)定，確保建筑工程招標控制價與工程量清單保持一致。招標編制價控制要建立在對建筑工程量進行全面分析的基礎(chǔ)上，通過對建筑風(fēng)險、調(diào)價等進行全面分析和處理，實現(xiàn)對整體工程造價的模擬化評測。要將建筑工程招標控制價與工程量緊密結(jié)合在一起，對工程量操作特征和項目進行細致分析，模擬觀察建筑工程招標控制價是否存在嚴重誤差。

與此同時，編制人員還要對工程量清單進行補充和完善，對工程量清單中出現(xiàn)的不清楚內(nèi)容及時進行了解和分析，對人員進行提醒和補充，確?？刂平ㄖこ陶袠丝刂苾r的完整性和準確性。

3.3 將定額進行情景套用

常規(guī)的建筑工程招標控制價編制主要是根據(jù)定額計算方法進行整體計算，在很大程度上導(dǎo)致建筑工程招標控制價結(jié)果和實際效果不符合，造成編制誤差。因此在進行優(yōu)化的過程中，編制人員要對建筑工程招標控制價計算方法盡進行情景套用，確保建筑工程招標控制價計算方法符合建筑工程實際經(jīng)濟投入計算。

編制人員要根據(jù)清單計價規(guī)范對工程項目計價進行分類統(tǒng)計，要根據(jù)編制現(xiàn)場規(guī)范將編制計算進行靈活運用，完成計算規(guī)范要求。除此之外，編制人員還要對建筑工程招標控制價預(yù)算結(jié)果進行部分預(yù)留，降低建筑工程實際造價和控制價之間的誤差，降低企業(yè)自身風(fēng)險性。

3.4 招標控制價最低限價標準

正常建筑工程招標控制價過程中，操作人員要制定一個準確的建筑工程招標控制價定制。要依據(jù)相關(guān)部門的建筑工程招標控制價限價標準對計價進行編制，執(zhí)行工程清單計價規(guī)范，實現(xiàn)對操作材料、機械水平計價、物料單價等進行有效預(yù)算，對招標控制限制底線進行定制。

編制人員要對市場信息進行嚴格分析，根據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)對項目的擬建和市場性分析。相關(guān)人員要對其整體招標控制價最低價標準進行嚴格限制，根據(jù)招標單位的相