淺談如何在電廠建設(shè)中加強造價控制管理

【摘 要】電廠施工建設(shè)中必須投入大量的資金來維持工程的基本施工運轉(zhuǎn)，而對成本造價進行有效控制能在資金安排的合理規(guī)劃和預(yù)算中起到明顯作用。如今，在電廠建設(shè)中加強造價控制管理已經(jīng)成為讓施工和投資雙方利益的最大化以及避免電廠建設(shè)中對資金浪費最直接、最有效的手段。本文對加強造價控制管理在電廠建設(shè)中的重要性進行簡要概述，在從財務(wù)、人為、施工、合同等方面分析造成電廠建設(shè)中造價失控的因素的基礎(chǔ)上，探討出加強電廠建設(shè)中造價控制管理的有效措施，從項目決策及設(shè)計階段、工程施工階段和工程結(jié)算階段三方面對如何在電廠建設(shè)中加強造價控制管理提出相關(guān)建議，并作出總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】電廠建設(shè)；造價控制；管理；措施

為了確保電廠建設(shè)項目工程的施工順利完成，以及讓施工建設(shè)的質(zhì)量有所保障，就必須加強建設(shè)施工中的造價控制管理。這不但能為投資方節(jié)省大量的資金，還能在施工階段從人力、物力、和財力三方面起到資源配置的優(yōu)化作用。建設(shè)工程對造價的控制管理對資源和資金的合理運用和對施工建設(shè)的保證都具有重要的現(xiàn)實意義。只有在施工建設(shè)中強化造價控制管理水平，及時解決造價控制管理上出現(xiàn)的問題，才能實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的保質(zhì)保量完成。

一、加強造價控制管理的重要性

任何一個工程項目的施工中都需要提前對工程的人員、設(shè)備、場地和材料等開銷出的費用做出一個大致的估算，從而定制出最佳的施工方案和對施工中資金以及其他問題解決的處理措施。對施工的造價控制管理不但是一個工程能按合同要求的標(biāo)準(zhǔn)順利完工的保障，也是讓資金合理運用在每個施工環(huán)節(jié)的前提。一旦在造價控制管理上出現(xiàn)了失誤和差錯，小則耽誤工程施工、影響工程進度，重則讓整個施工進度受到阻礙，導(dǎo)致無法順利完成建設(shè)任務(wù)。提高和加強造價控制管理的力度能夠有效的對人力物力資源進行合理調(diào)配，防止造成對資源的浪費。

二、造成造價失控的因素

2.1財務(wù)因素

除了工程建設(shè)施工本身對造價控制管理工作形成一定的難度，財務(wù)因素也是造成造價失控的因素之一。對工程項目建設(shè)工作中財務(wù)人員的選擇必須要嚴(yán)格把關(guān)，選擇有責(zé)任心、遵紀(jì)守法的人員進行操作。一旦財務(wù)人員進行違規(guī)操作、虛假報賬等行為時，整個工程的造價預(yù)算都會發(fā)生極大的偏差，還會對工程建設(shè)施工產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.2人為因素

工程項目的施工建設(shè)中，人工操作占了主要成分，而人為因素的影響也是對工程項目的施工建設(shè)中影響最大的。施工人員必須具備嚴(yán)格的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守，在利益驅(qū)使下違反正常施工等違背道德的行為都會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，讓造價控制管理無法得到有效實施。

2.3施工因素

施工過程中必須要遵循一定的規(guī)律，考慮實際施工中受到的其他方面的影響，對施工的進度進行合理控制。一味對進度的追求而打破正常的施工秩序和工作安排，會增加很多預(yù)算中沒有的資金消費。額外預(yù)算過多很容易造成造價失控，讓資金無法在控制下進行運轉(zhuǎn)，影響到資金支出的清晰度，從而影響到整個工程的施工進度。

2.4合同因素

合同是投資方和施工方達成一致和誠信約定的協(xié)議，建設(shè)工程施工方案和對資金的預(yù)算都從合同的簽訂開始。合同協(xié)定上必須遵守法律法規(guī)，遵循公平公正的原則，也要求合同的合理性和對資金安排上的保證性。合同將作為施工建設(shè)過程中的一個行為操作準(zhǔn)則，對待合同內(nèi)容必須嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行，防止導(dǎo)致對施工建設(shè)的預(yù)算失控，讓資金浪費和流失。

三、加強電廠建設(shè)中造價控制管理的有效措施

3.1項目決策及設(shè)計階段的造價管理

3.1.1可行性研究階段

電廠建設(shè)項目施工前期的可行性研究階段需要嚴(yán)格謹(jǐn)慎對施工方案、施工場地、設(shè)備安排、人員調(diào)配、材料的來源和運輸以及相關(guān)環(huán)境因素等進行綜合分析，才能更加準(zhǔn)確地對電廠建設(shè)項目施工的成本造價進行估算。其次，也要對施工過程中各方面可能出現(xiàn)的問題和影響施工進度的因素進行周全考慮，在成本控制管理上定制合理的實施方案，而為工程的總投資總結(jié)分析出一個資金投入依據(jù)。

3.1.2設(shè)計階段

設(shè)計階段對工程項目施工的成本估算和造價控制管理起著決定性的作用。設(shè)計中不能局限于施工建設(shè)的質(zhì)量和功能，對減少設(shè)計對工程施工的影響也要引起重視。施工設(shè)計圖紙必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，而施工方案則要首要考慮電廠的建設(shè)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，要細心搜集相關(guān)資料進行參考，才能讓施工材料和施工預(yù)算等符合電廠建設(shè)的要求。加大設(shè)計階段對造價控制的力度，能為投資方的資金投入實現(xiàn)合理控制和對最大資金的限制，也能實現(xiàn)施工成本節(jié)約上的有效性。

3.2工程施工階段的造價管理

3.2.1堅持工程招投標(biāo)制

堅持工程招投標(biāo)制是對工程項目施工造價最直接也是最有效的一個手段。其意義一般在于利用招投標(biāo)制的競爭模式，對工程項目的競標(biāo)方進行選擇，從中選擇資金和方案都最為合理的施工方。在合同中對施工程序、施工材料、施工場地、施工標(biāo)準(zhǔn)和期限進行嚴(yán)格規(guī)定，能在一定程度上制約了偷工減料、敷衍了事等現(xiàn)象，對工程造價得到一定的控制，也能使雙方的利益達到最大化。其次，嚴(yán)禁任何個人簽訂合同的行為，防止對造價控制管理甚至是電廠的建設(shè)施工造成影響。

3.2.2加強施工管理

施工階段將是把可行性研究階段和設(shè)計階段的預(yù)算和設(shè)計進行實踐的一個環(huán)節(jié)。無論在任何事情的實施上，計劃永遠都是趕不上變化的，施工中要加強對工程施工變更的管理，實現(xiàn)對變化狀況和出現(xiàn)問題的靈活處理。強化施工管理，把更變帶來的額外預(yù)算控制在一定的范圍，減少工程變更對造價和預(yù)算造成的影響。同時，由于大部分的成本造價都出自材料和設(shè)備上，所以在材料采購和設(shè)備的調(diào)配上也要進行有效的控制和管理。合理對工程進度和開工時間進行安排，將材料的進購和運輸費用縮減到最少，減少中間費用，讓資金的開支用到實處。除此之外，對人員的管理、建設(shè)資金的支付管理、和現(xiàn)場簽證的管理都必須嚴(yán)格化，減少資金運轉(zhuǎn)在時間上的占用，保證每個環(huán)節(jié)資金輸出的真實性。

3.3工程結(jié)算階段的造價管理

工程結(jié)算階段是整個電廠建設(shè)造價管理的最后一項環(huán)節(jié)。在工程結(jié)算階段中，要嚴(yán)格對工程量和施工質(zhì)量進行審核和驗收。審查套用要合理合法，定額不能錯用和重復(fù)套用。結(jié)算經(jīng)費中，機械在施工中的租用費和護理費、額外施工中的人員的加班費用和其他部分非預(yù)算開銷等經(jīng)常會在結(jié)算時被列入費用清單。而這時就應(yīng)該要嚴(yán)格審查各種數(shù)據(jù)和簽證憑證，防止材料價格和市場價格不吻合、材料的采購廠家和發(fā)票地址不符等造成的對資金的耗費。加強結(jié)算階段的造價管理，能有效將工程的實際投資進行控制，提高投資的效益。若想要避免預(yù)算之外的開銷花費過量，盡早采取管理措施才是關(guān)鍵。

四、總結(jié)

電廠建設(shè)作為一個難度大、施工復(fù)雜的工程項目，對其造價控制和管理方面的人員素質(zhì)和要求都有著更高的標(biāo)準(zhǔn)。從事造價控制管理方面的人員在工作時必須從實際出發(fā)，從根本上找出對造價控制管理的有效措施和實施方法?？偠灾?，在整個電廠建設(shè)中，前期準(zhǔn)備要充分，設(shè)計要合理，招標(biāo)和投資選擇要謹(jǐn)慎，施工方案必須科學(xué)可行，對資金管理監(jiān)督體系的完善也需要加以重視。要確保電廠建設(shè)的順利施工和施工質(zhì)量水平的達標(biāo)，必須讓造價控制管理的工作得到嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的執(zhí)行，并在實踐中總結(jié)經(jīng)驗進行分析和探討，創(chuàng)新出更好的工作方案，讓順利施工與造價控制管理的雙向兼顧找到科學(xué)、有效的新途徑。

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