關(guān)于公路造價管理中存在的問題及對策

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，我國的公路建設(shè)事業(yè)也隨之快速發(fā)展。公路是國家經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的動脈，它對于國家的發(fā)展起到極其重要的作用，然而，就目前公路造價管理方面還存在著諸多原因，嚴重的影響了我國公路建設(shè)事業(yè)的順利開展，將對于我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了阻滯作用。因此本文就公路造價管理中存在的問題進行詳細的分析及提出相關(guān)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】公路；造價管理；問題；對策

在當(dāng)今，我國的公路建設(shè)事業(yè)呈迅猛發(fā)展?fàn)顟B(tài)，推動了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，在公路建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的同時，其公路造價也在逐年飆升，嚴重的超出了公路工程預(yù)算造價的預(yù)期范圍，經(jīng)過有關(guān)部門的調(diào)查顯示，造成公路造價上升的原因有物價的上漲、工人工資的上漲和稅收等諸多因素，但是，在影響造價上升的所有原因中，占主要原因的是公路造價管理上出現(xiàn)了問題。目前，我國在公路造價管理方面沒有嚴格的執(zhí)行標準，部分領(lǐng)導(dǎo)對于造價管理認識不清，從事公路造價管理的人員專業(yè)水平偏低，沒有一個完善的造價管理體系。以上諸多因素是影響我國公路建設(shè)發(fā)展的主要根源，因此，我們要從公路造價管理方面抓起，嚴格把關(guān)公路造價管理的過程，才能使我國的公路建設(shè)事業(yè)順利開展，帶來經(jīng)濟上的最大效益。

1 目前公路造價管理中存在的問題

1.1 管理者對造價管理的認識欠缺

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，管理方面的思想也在不斷的更新，然而，我國的公路造價部分管理者的思想還是墨守陳規(guī)，固步自封，沒有創(chuàng)新意識，思想仍停留在傳統(tǒng)的造價管理理念上，導(dǎo)致我國公路造價管理仍處于落后的局面。同時，公路建設(shè)單位對于造價管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技能、思想教育方面沒有重視，使得造價管理人員的思想意識沒有很高的覺悟，職業(yè)道德意識淺薄，缺乏對工作的責(zé)任感。工作還是以以往的“三性一靜”（ 定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）為基礎(chǔ)，“四算”（ 估算、概算、預(yù)算、決算） 分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。

1.2 造價管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低

公路造價成本的高低取決于造價管理人員，造價管理是一種需要專業(yè)性知識極強的工作，專業(yè)知識是否過硬，直接關(guān)系著造價的成敗。但是，目前我國公路造價管理的工作人員普遍存在專業(yè)技能差，素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國公路造價管理工作面臨著困難，急需公路建設(shè)單位解決。

1.3 造價審計職能弱化

在公路造價管理過程中，必不可少的一個重要環(huán)節(jié)是造價審計工作。審計在造價管理中所起作用是改善造價管理水平、提高經(jīng)濟效益及自我監(jiān)督。然而，我國的公路建設(shè)單位對于造價審計工作根本不重視，甚至有的建設(shè)單位沒有設(shè)置造價審計這個職位，或者設(shè)置內(nèi)部審核機構(gòu)，但是對于審計的職能給嚴重弱化，形同虛設(shè)，使審計的職能無法發(fā)揮出在造價管理中的作用。

1.4 項目設(shè)計變更管理不完善

作為一個工程項目，設(shè)計變更是很常見的，設(shè)計的變更關(guān)系著造價管理、工期安排、員工管理等方面的調(diào)整。但是我國目前項目設(shè)計存在的現(xiàn)狀是：對于變更較大的設(shè)計，不及時的對上級申報，在工程結(jié)束后再整理資料上報，另外對于設(shè)計的變更不能及時做到匯總備案。這些設(shè)計管理方面的缺陷，嚴重的影響了工程施工的的順利開展。

2 解決對策

2.1 加強管理人員思想意識建設(shè)

在眾多的工程施工單位，造價管理模式的優(yōu)劣關(guān)系著整個工程項目的經(jīng)濟利益。但是，我國的部分造價管理人員缺乏對造價管理的認識，在專業(yè)技能、思想、意識上沒有達到一個高度。因此，對于造價管理人員，一定讓他們對造價管理方面的工作有透徹的認識，要通過教育培訓(xùn)工作來做以熏陶，使他們在根本上對造價管理有全方位的認識，思想意識提高了，才能保證造價管理的準確性，利于工程建設(shè)的開展，實現(xiàn)低成本，高效益。

2.2 提高造價管理人員的素質(zhì)

造價管理人員素質(zhì)的高低，關(guān)系著整個管理工作的優(yōu)與劣。因此，對于造價管理人員素質(zhì)培養(yǎng)方面要加大力度，通過培訓(xùn)工作讓管理人員對建設(shè)法律、法規(guī)、制度、準則有準確掌握，使得造價管理人員在今后的施工建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，降低工程造價，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。

2.3 加強單位審計監(jiān)控職能

造價審計工作在整個造價管理中起著重要的監(jiān)督作用，對于目前建設(shè)單位中對審計職能弱化的現(xiàn)象一定要從根本上解決。審計應(yīng)保持其獨立性，不能受其他部門干擾其工作，最有效的方法是審計部門直接由建設(shè)單位的最高負責(zé)人或者股東會直接負責(zé)。只有這樣才能保證工程造價的真實性和完整性。

2.4 定期備案制，完善項目變更管理

對于施工過程中，有關(guān)設(shè)計方面做出的重大調(diào)整，一定要及時的申報，并做好備案工作，等待上級批準，不能自作主張的對工程設(shè)計做出變動。如果擅自做出變動要通過法律手段來追究其責(zé)任。對于項目自行審批的，要做好備案工作，有關(guān)部門要不定期的對其檢查或者抽查。定期備案的實施，有助于項目變更管理方面的完善。

3 結(jié)語

公路造價管理關(guān)系著我國公路建設(shè)投資的多少，關(guān)系著我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，對于公路造價管理工作一定要落實到位，運用科學(xué)合理的造價模式為我國謀取更多的經(jīng)濟效益，推動我國社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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