芻議新形勢下路橋工程項(xiàng)目成本控制的若干問題

【摘 要】近些年來，我國的路橋工程建設(shè)得到了快速的發(fā)展，在路橋工程施工的過程中，不僅要合理的控制施工質(zhì)量，對(duì)于工程的成本也要采用科學(xué)的控制措施。工程造價(jià)體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工和預(yù)結(jié)算的各個(gè)階段，工程造價(jià)管理是工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理的綜合反映。在路橋工程中占有十分重要的地位，在整個(gè)路橋工程中，其在整個(gè)施工的周期內(nèi)涉及到工程項(xiàng)目的成本發(fā)生，所以在整個(gè)工程中，應(yīng)做好工程項(xiàng)目的造價(jià)和成本控制工作，從而實(shí)現(xiàn)工程投資的回報(bào)率。對(duì)工程項(xiàng)目的成本經(jīng)營進(jìn)行合理的控制，可以減少不必要的浪費(fèi)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。文章對(duì)于路橋工程造價(jià)中的成本控制措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，為有效提高路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益提供參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；造價(jià)管理；成本控制；控制措施

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的公路橋梁工程取得了較大的進(jìn)步，路橋施工行業(yè)之間的競爭更為激烈，路橋施工企業(yè)為了在競爭中獲得優(yōu)勢，只能在保證施工質(zhì)量的前提下，做好項(xiàng)目造價(jià)控制工作，從而在施工過程中達(dá)到降低成本，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 施工工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

對(duì)于任何工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中都會(huì)消耗一定量的資源和涉及到較大的費(fèi)用開支等情況，施工工程項(xiàng)目的成本控制即是在施工的整個(gè)過程中，把成本控制的觀念滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)中，如施工技術(shù)、方法或是管理措施等，然后進(jìn)行綜合性的對(duì)比分析，從而在保證質(zhì)量的前提下，以最少的能源消耗及費(fèi)用開支來保證成本的最小化，從而達(dá)到成本控制的目的。

1.1 運(yùn)用目標(biāo)管理控制工程成本目標(biāo)，成本是按單位工程施工圖測算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的，工程利潤按公式：利潤=工程造價(jià)-目標(biāo)成本-稅金。

在確定每個(gè)單位工程的最低利潤額后將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)，用合同方式代替行政命令。

1.2 在縱向上實(shí)行四級(jí)承包，項(xiàng)目經(jīng)理按核定利潤（中標(biāo)利潤）與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同；各工長將承包指標(biāo)，以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊(duì)（班）組；各施工隊(duì)（班）組以定額工日為依據(jù)，對(duì)施工小組（人員）逐日下達(dá)施工任務(wù)。

1.3 在橫向上，項(xiàng)目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營單位簽訂構(gòu)件預(yù)制件、配件加工、材料采購、外包工程等經(jīng)濟(jì)合同，用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責(zé)任，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)開展管理工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。

1.4 要有明確的組織結(jié)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工；技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇；經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等；合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等。

2 建立嚴(yán)密有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系。

企業(yè)成本控制體系，具體應(yīng)包括 3 個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次：

第一個(gè)層次是在項(xiàng)目部及造價(jià)編制人員全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。

第二個(gè)層次是在有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力全面的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過 程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。

第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ)，成立一個(gè)由公司直接領(lǐng)導(dǎo)并獨(dú)立審計(jì)項(xiàng)目部的審計(jì)小組。審計(jì)小組通過內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段，對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施成本控制，建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。

3 造價(jià)控制

3.1 控制人工費(fèi)成本和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)

在人工費(fèi)成本控制方面要進(jìn)行合理的人員編制工作，實(shí)現(xiàn)定崗定員，保證工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的精干，使各部門都能實(shí)現(xiàn)高效，避免部門之間的重復(fù)設(shè)置，從而使中標(biāo)的人工費(fèi)與實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)之間的差距減小，同時(shí)還要做好間接費(fèi)用的控制，特別控制招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、低額耗品的耗用等雜項(xiàng)開支的控制工作更要加強(qiáng)，制訂嚴(yán)格的審批制度。

3.2 項(xiàng)目總工期與總成本的關(guān)系

工程活動(dòng)的成本與持續(xù)時(shí)間的關(guān)系：工程施工時(shí)間的長短與成本有著直接的關(guān)系，施工時(shí)間延長，則成本會(huì)增加，施工時(shí)間縮短，則成本會(huì)相應(yīng)的減少，所以對(duì)于總工期的時(shí)間不同，則總成本也會(huì)有所不同，所以工程項(xiàng)目的總工期與總成本之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。

在一個(gè)具體的工程項(xiàng)目中，要想以曲線來確定工期和成本的走向則是不可能的，所以只能在設(shè)計(jì)方案中選擇幾套方案，從而得到與成本和工期有關(guān)系的幾個(gè)點(diǎn)來確定工期和成本的大致走向。

4 施工工程項(xiàng)目成本控制的主要措施

施工階段是產(chǎn)品形成階段，這個(gè)階段是整個(gè)工期中對(duì)能源消耗和費(fèi)用支出最為集中的階段，所以在施工階段要保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，要加強(qiáng)成本控制。施工階段對(duì)成本控制的影響較多，如材料、人工、機(jī)械及工程產(chǎn)品等，都會(huì)對(duì)成本有著直接的影響，所以在此階段內(nèi)，要采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，來對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，從而使產(chǎn)品在達(dá)到優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，也確保了成本控制成到了預(yù)期的目標(biāo)。

4.1 編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算

在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段所編制的成本是為了投標(biāo)而編制的，但是在投標(biāo)結(jié)束正式施工開始前，要根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)原成本編制進(jìn)行改進(jìn)，以便更適應(yīng)于工程的順利開展，合理的控制工程的造價(jià)。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上，對(duì)于實(shí)際施工中的間接費(fèi)用開支，以及各項(xiàng)利潤都減掉；在對(duì)預(yù)算成本的稅金進(jìn)行改編時(shí)，要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的數(shù)額來進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于臨時(shí)費(fèi)用一項(xiàng)，要根據(jù)工程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用來制定，將中標(biāo)額中的臨時(shí)費(fèi)用減掉。預(yù)算成本在工程施工的過程中發(fā)揮著重要的作用，是有效的控制工程造價(jià)的重要手段，最大限度的降低工程的開支，合理控制成本，增加成本收入，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)的控制

在對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行控制時(shí)，首先需保證實(shí)耗工日數(shù)不能超過定額工日數(shù)，在對(duì)各工種的人工費(fèi)進(jìn)行控制時(shí)，要結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資和定額工資的情況來進(jìn)行。在施工中，由于人員方面的原因，很容易發(fā)生窩工的現(xiàn)象，所以需要培養(yǎng)一批一專多能的技術(shù)工人，從而在各工序人員有變動(dòng)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的配置，不僅避免了對(duì)進(jìn)度的影響，還實(shí)現(xiàn)了對(duì)人工費(fèi)用的節(jié)約。對(duì)于材料的控制，在保證質(zhì)量的同時(shí)，還要把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，為了爭取材料的利潤空間，對(duì)于材料的采購則應(yīng)直接從廠家進(jìn)行，這樣與預(yù)算價(jià)之間能有一個(gè)較大的幅度，從而實(shí)現(xiàn)采購成本的降低。

5 結(jié)束語

隨著施工項(xiàng)目的增加，在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中，施工企業(yè)的成本控制具有十分重要的地位，工程造價(jià)和成本控制對(duì)提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的作用，所以造價(jià)和管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本和造價(jià)的控制工作，這不僅有利于增加員工的工作積極性，同時(shí)對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也具有極其重要的作用。

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作者簡介：

李超，中國海洋大學(xué)，項(xiàng)目管理專業(yè)2011級(jí)，在職研究生。